3. Закон формирования собственности. Многообразие форм и видов собственности

Рассмотренные структурные уровни собственности позволяют обнаружить основное противоречие, лежащее в основе ее развития. Это противоречие между присвоением благ и формой отношений, возникающих между хозяй­ственными субъектами по поводу данного присвоения. Это противоречие может быть названо основным, поскольку оно формируется и воспроизводится внутри системы соб­ственности. Процесс возникновения и разрешения основного противоречия собственности лежит в основе объек­тивного закона формирования собственности. Этот закон выражает внутренние связи между двумя глубин­ными процессами: между процессом творчески-трудового присвоения благ и институционализированными отноше­ниями, возникающими в связи с данным присвоением. За­кон формирования собственности — это "необходимость", с которой любой творчески-трудовой процесс создания' блага, рано или поздно, завершается некоторой общественной формой отношений.

Исходной основой конкретной формы собственности яв­ляется специфика созданного, либо предполагаемого к ее зданию и последующему воспроизводству определенного благ Если, например, человек собирает в общественном лесу гри­бы, то сам факт бытия творчески-трудового процесса сбор грибов означает естественность и справедливость их присвое­ния именно данным человеком, который организовал дань процесс и им управляет. Так возникает экономическая, "первичная" форма собственности.

Собранные в лесу грибы, несомненно, являются ограниченными благом и становятся объектом конкурентного досту­па. Но для того, чтобы собравший грибы человек смог их по праву присвоить, общество должно соответствующим образом институционализировать конкурентные отношения, воз­никшие между людьми по поводу данных благ. Так возникает общественная, или "вторичная" форма собственности. Та­ким образом, закон формирования собственности отражает противоречие, заключающееся между естественной и обще­ственной основами собственности, т. е. между ее "первичной" и "вторичной" формой

Естественная основа собственности непосредственно связана с творчески-трудовым процессом присвоения благ и первичными институтами, составляющими экономическую форму собственности, т. е. форму непосредственной организации и управления творчески-трудовым процессом создания блага. Общественная основа собственности связана с процессом присвоения благ лишь опосредованно, поскольку создаваемые здесь институты являются результатом обобщений и выводов более глубокого порядка, чем институты самого творчески-трудового процесса. Именно общественная форма собственности является основным объектом реформирования собственности, поскольку сознательные и целенаправленные усилия реформаторов могут дать ожидаемый результат там, где создаются и действуют институты, регулирующие отношения в сфере конечного присвоения благ.

Если в рассмотренном выше примере, собранные в лесу грибы потребляются самим их экономическим собственником, то возникает система личной собственности. Личная собственноетъ может быть определена как общественная форма отношений, возникающих между личностью и другими субъектами хозяйственных отношений по поводу присвоения личных благ. Критерием, по которому определяется личная собственность на личные блага, является нерыночный ха­рактер отношений, возникающих по поводу данных благ. Другими словами, любое благо, находящееся в распоряже­нии личности и не предназначенное для обмена, становится потенциальным объектом личной собственности. Факт общестенного (институционального) закрепления отношения всех субъектов хозяйственной деятельности к данному благу как “не к своему", а как к принадлежащему данной конкретной личности, означает превращение личного блага из потенциального и того объекта личной собственности в реальный.

Личная собственность возникает и в сфере интеллектуальной деятельности. Объектами личной собственности явля­ются интеллектуальный капитал личности, если он не предназначен для созидательного использования неким работодателем с целью последующего обмена на соответствующий доход, продукты интеллектуальной деятельности личности, например, новые знания, которые также не предполагается включать в систему рыночных, обменных трансакций. В со­временных условиях роль и значение личной собственности сфере интеллектуального производства возрастают. Это объясняется растущими потребностями личности в творчестве и самореализации.

В том случае, если собираемые человеком в лесу гриб! предназначены не для личного потребления, а для обмена на другие блага, т. е. предполагается участие личности в систе­ме рыночных отношений, то формируется система индиви­дуальной частной собственности. Экономическая фора индивидуальной частной собственности едва ли существенно отличается от экономической формы личной собственности, однако общественная форма индивидуальной частной соб­ственности имеет свою качественную определенность. Она заключается в том, что система институтов, регулируют отношения конкурентного доступа к рассматриваемым частным благам, должна обеспечить не только справедливость творчески-трудового присвоения блага, но и справедливости (эквивалентность) его обмена на другие блага.

В сфере интеллектуальной деятельности интеллектуаль­ный капитал личности и (или) продукты интеллектуального производства становятся объектом купли-продажи. Творчес­кая, интеллектуальная деятельность личности сама по себе требует "тонкой" институциональной "настройки", но еще большей правовой корректности требуют институты, регулирующие рыночные отношения в сфере создания интеллек­туальных благ.

Если продолжать пример с грибами, то может возник­нуть ситуация, когда потребуется большое их количество связанное с этим специализированное производство, где объективно необходима творчески-трудовая деятельность нескольких или даже многих индивидуальных собственника человеческого капитала.

Количественная специфика данного ограниченного блага объективно требует кооперирования, специализации, акцио­нирования и т. д. Так возникают корпорации, финансово-про­мышленные группы, научно-исследовательские центры и другие объединения людей для совместного производства. В данном случае речь идет о видах корпоративной част­ной собственности. Экономическая форма корпоративной частной собственности связана с соответствующими экономи­ческими, "внутрифирменными" институтами, в рамках кото­рых организуется и управляется процесс воспроизводства со­ответствующих благ.

Общественная форма корпоративной частной собствен­ности призвана отразить требования первичных экономичес­ких институтов и способствовать развитию корпоративной культуры предприятия, организованного на принципах кол­лективной частной собственности. Это означает, что институциональное предпринимательство в данной сфере призвано решить "триединую" задачу: во-первых, обеспечить преемственность институтов непосредственного производства, во-вторых, путем создания правовых юридических норм оптимизировать неформальные и формальные институты, Регулирующие корпоративные формы деятельности и коллективное частное присвоение благ, в-третьих, обеспечить тучно обоснованную координацию интересов корпоративных групп и общества в целом, что позволит реализовать стратегию развития частного корпоративного сектора экономики в целом.

В рамках корпоративной частной собственности так же, как и в случае с индивидуальным частным присвоением, возникает интеллектуальная корпоративная частная собственность. Объектная структура данной собственности состоит из юных знаний, созданных в рамках конкретных корпораций или их союзов, новых технологий, институтов, как "клуб­ных" благ, различного рода новых методик маркетинговой деятельности и т. д. Субъектом собственности данных и других интеллектуальных продуктов корпоративной творческой деятельности является персонал корпорации. Именно этот субъект самим процессом создания интеллектуального про­дукта присваивает его и по праву пользуется проистекающи­ми из него благами.

Система личной, а также индивидуальной частной и кор­поративной частной собственности составляет нечто "целое'^! и формирует гражданскую, или цивилитарную собствен­ность. Данная собственность предстает как основа свободно­го рынка и, следовательно, гражданского общества. Граж­данские свободы личности объективно не реализуемы, ecли личность не является собственником своего человеческого капитала и других объектов личного и частного присвоения.

Общая, или общественная собственность представляет собой институционализированную систему отношений, возникающих между обществом, выступающим в лице государства, и всеми другими хозяйственными субъектами по поводу присвоения и обеспечения принадлежности, общественных благ. Такими общественными благами являются услуги национальной обороны и безопасности, услуги охраны праве порядка, образование и здравоохранение, общегосударствен­ная система связи и транспорта, природно-ресурсный потен­циал страны и др. Общественная собственность объективно возникает из потребностей хозяйственной деятельности, на определенном этапе требующей создания именно общих, не личных или частных благ.

В ранее рассмотренном примере с грибами речь может идти о создании высокотоксичных медицинских препаратов, требующих общественного контроля над их использованием. Это означает, что и создаваться они должны не в условиях частного либо личного хозяйства. В противном случае производство, с общественной точки зрения, становится противоправным, несправедливым по отношению к конкретным личностям. Классическим примером возникновения общественной собственности является ситуация, связанная с обеспечением национальной безопасности, решением экологических задач, осуществлением природоохранных мероприятий. Таким образом, специфика общественных благ, в которых нуждаются все и которые потребляются всеми, лежит в ос­нове возникновения общественной собственности.

Инструментом материализации общественных интересов, а, значит, механизмом реализации общественной собствен­ности является государство, которое само выступает как не­посредственно общественный продукт. Если государство создается в рамках гражданского общества с цивилитарной соб­ственностью, то оно является правовым, т. е. справедливым, действующим в интересах граждан. Государство становится внеправовым, если формируется не в условиях гражданского общества и гражданской собственности. В этом случае обще­ственная собственность "растворяется" в механизмах государ­ственной власти, а на политико-идеологическом уровне фор­мируется иллюзия естественности "государственной собствен­ности". В действительности же возникает частная собствен­ность чиновников на такую "плодоносящую" ценность, как государственная власть, что и превращает ее в объект ост­рой борьбы партий и различных социальных групп.

Общественная, как "общее", проявляется и реализуется в "особенном", т. е. в общественно-региональной соб­ственности. Если в первом случае институциональным фактором бытия является государство и так называемая госу­дарственная собственность, то во втором случае таким ин­ституциональным фактором выступает муниципалитет и, со­ответственно, муниципальная собственность. Чем крепче граж­данские и гражданско-правовые "начала" в регионах и муниципальных образованиях, тем эффективнее общественная собственность и создаваемое обществом государство, и наоборот.

Кроме государства, важнейшими элементами объектной структуры общественной собственности являются неформаль­ные и формальные институты. Качество и функциональность этих институтов непосредственно определяются параметра­ми задействованного в их создании национального интеллек­туального капитала. Особое значение при этом имеет институциональное предпринимательство государства, которое создает и воспроизводит официальные нормы и правила все форм и видов социально-экономических взаимодействий хозяйственных субъектов. Созданные на общественном уровне и принятые обществом (личностью как членом общества) ин­ституты оказывают решающее влияние на систему собствен­ности. В определенном смысле и само государство, наряду с создаваемыми им институтами, резонно рассматривать ке продукт институционального предпринимательства обще­ства, как материализованный интеллект нации, являющийся, поэтому объектом интеллектуальной общественной соб­ственности.

Особое место в системе собственности занимает интел­лектуальная собственность. Она объективно возникает системе как личной, частной, так и общественной собствен­ности. В любом случае, интеллектуальная собственность, как "общее", предстает в виде общественной формы отношений, возникающих между хозяйственными субъектами всех уров­ней и сфер деятельности по поводу присвоения и обеспече­ния последующей принадлежности различного рода интел­лектуальных ценностей. Значимость интеллектуальной соб­ственности связана с объективностью формирования и разви­тия хозяйственных постиндустриальных отношений, где не­уклонно возрастает роль информации, знаний и воспроизво­димых факторов производства и т. д. Важнейшим объектом интеллектуальной собственности является интеллектуальный капитал, выступающий как результат и одновременно как фактор интеллектуального производства.

Таким образом, закон формирования собственности мо­дифицируется и проявляется в виде закона формирования различных форм собственности, или закона многообра­зия форм собственности. Это объясняется спецификацией создаваемых благ, обусловливающей способ их производства, а также организацию и управление хозяйственной деятель­ностью. Закон многообразия форм собственности отражает объективное многообразие противоречий, существующих между естественной и общественной основами собственности. Если эти противоречия возникают и разрешаются вне рамок рыночных отношений, то формируется система личной собственности. Противоречия, затрагивающие интересы личности или групп людей и связанные с конкурентным доступом к частным, предназначенным для рыночного обмена благам, обусловливают систему индивидуальной частной, а также корпоративной частной собственности. Аналогичные противоречия, возникающие на уровне общества, обусловливают возникновение и развитие общественной собственности. Об­щая схема, отражающая действие закона формирования собственности и его модифицированных форм, может быть по­казана следующим образом (рис. 4.3).

Как уже отмечалось, в рамках личной, частной и обще собственности формируется собственность на интеллектуальные ценности в форме инновационных знаний и технолог воспроизводственной деятельности. Объекты интеллектуал ной личной, частной и общей собственности могут быть мат реализованы в интеллектуальных продуктах: книгах, чертежах, материалах конференций, научных исследований и т. Интеллектуальный "срез" системы собственности становится решающим в обеспечении гуманизации экономики, а также в становлении ноосферного типа индивидуального и обществен­ного воспроизводства.