2. Сущность и структура собственности

Рассмотренная система присвоения представляет собой первый структурный уровень собственности, который ха­рактеризуется следующими ключевыми обстоятельствами.

Во-первых, ограниченность присваиваемых благ форми­рует конкурентный характер доступа к ним. Стремление хозяйственных субъектов овладеть благом лежит в основе соответствующих правовых либо внеправовых действий. Огра­ничение блага являются предметом соперничества по поводу формирования условий и создания соответствующих меха­низмов, обеспечивающих их адресную принадлежность.

Во-вторых, конкурентный характер доступа к ограни­ченным благам означает столкновение экономических инте­ресов множества хозяйственных субъектов. Взаимодействие интересов означает наличие социально-экономических отно­шений, возникающих между хозяйственными субъектами в связи с присвоением определенных благ. Таким образом, на­ряду с системой присвоения благ, формируется и развивает­ся система отношений между хозяйственными субъектами. Социально-экономические отношения выступают обществен­ным "фоном", только в рамках, которого и возможно присво­ение. Конкурентные отношения, возникающие между хозяй­ственными агентами по поводу присвоения благ, должны оп­ределить, кто именно будет иметь возможность присвоить и потребить данные блага.

В-третьих, конкурентные отношения хозяйственных субъектов по поводу конкретных способов овладения благом имеют сложное строение.

Прежде всего, следует сказать о так называемых "зародышевых" отношениях, возникающих еще в процессе создания блага. Создатель конкретной ценности, отражая своим поведением накопленный ранее опыт социально-экономичес­ких взаимодействий, может заранее предвидеть направлен­ность предполагаемых конкурентных отношений. Это позво­ляет субъекту, создающему определенную ценность, прогно­зировать будущие взаимодействия, связанные с последую­щим движением произведенных благ, активно на них влиять. Рассмотренные "зародышевые" отношения могут быть так­же названы внутренними, или эндогенными. Внешние, или экзогенные отношения, возникают между создателем блага и другими членами общества. Эти отношения носят конкурент­ный характер и выступают в форме многоуровневых и мно­гоступенчатых отношений различных социальных групп и общества в целом.

Экономические отношения, характеризующие систему конкурентных взаимодействий между хозяйственными субъек­тами относительно выявления субъекта присвоения благ, представляют собой второй структурный уровень соб­ственности. Этот уровень является решающим для присво­ения благ, поскольку в результате этой конкуренции реша­ется, кому данное благо должно принадлежать. Если данный вывод позволяет кому-то не по праву, есть несправедливо присваивать блага, это может привести к обострению соци­ально-экономических противоречий и к подрыву творчески-трудовых мотиваций тех, кто данные блага произвел. Итогом становится спад деловой и инвестиционной активности чле­нов общества.

Однако принимаемые общественные решения относитель­но координации элементов системы присвоения благ, долж­ны формировать устойчивую мотивацию экономических аген­тов к высокоэффективной деятельности. На третьем струк­турном уровне собственности необходимо официальное закрепление приемлемых общественных решений относитель­но изначально стихийного регулирования и координирова­ния форм и способов присвоения благ, а также определения субъектов собственности.

Общественные решения и выводы, показавшие и дока­завшие свой конструктивный потенциал, требуют закрепле­ния в форме соответствующих институтов. Эти институ­ты, выступающие в форме юридических законов или обще­ственных норм трудовой морали и т. д., фиксируют конкрет­ные способы присвоения и определяют собственников. Они призваны создавать простор для дальнейшего развития сис­темы конкурентных социально-экономических отношений в сфере присвоения благ.

Неформальные институты, выступающие в форме норм справедливости, трудовой морали, творческих традиций и др., создаются обществом стихийно. Они оказывают воздействие на всю систему социально-экономических отношений в сфере присвоения благ, как своеобразный индикатор их соответ­ствия представлениям данного сообщества людей о справед­ливости в сфере хозяйственной деятельности.

Формальные институты являются функцией интеллек­туального капитала государственных чиновников, менедже­ров корпораций и т. д. Они более подвижны и изменчивы, чем, нежели неформальные институты, в которых "спрессованы" многовековая мораль и традиции общества.

Важнейшей проблемой воспроизводства институтов яв­ляется обеспечение соответствия неформальных и формаль­ных институтов. Регулирование и координирование отноше­ний, возникающих в сфере присвоения благ, объективно не может быть в социальном смысле высокоэффективным, если формальные институты не являются "надстройкой" нефор­мальных "базисных" институтов. В современной России мно­жество острых социально-экономических проблем и противо­речий имеют в своей основе несоответствие официальных институтов требованиям общественной морали и экономичес­кой культуры нации.

Адекватные требованиям системы конкурентных эконо­мических отношений институты способствуют повышению эф­фективности производства и присвоения благ. И напротив, если институты не способствуют оптимизации отношений в сфере присвоения, то не приходится ожидать высокой результатив­ности воспроизводства как такового. Например, официальные нормы, в соответствии с которыми проводилась приватизация государственной собственности, не отражали нормы трудовой морали нации и, как показали тяжелейшие социально-эконо­мические последствия реформ, были далеки от справедливого распределения созданных ранее ценностей.

Факт творчески-трудового, созидательного присвоения благ еще не есть собственность, а лишь ее естественная основа. Полезные качества и свойства благ делают их объектом конкурентного доступа, что и обусловливает возникновение сложных, противоречивых отношений между различными; экономическими субъектами по поводу определения того, кому j данные блага должны по праву принадлежать. Принятые в результате соответствующих взаимодействий правовые либо внеправовые решения закрепляются в институтах, включая и юридические. Происходит "оформление", или институционализация отношений между конкурентами, претендующими на то, чтобы присвоить конкретные блага.

Таким образом, создается общественная форма отношений, возникающих между людьми в сфере присвоения благ, или собственность. Эта общественная форма конкурентных отношений, представленная системой соответствующих ин­ститутов, регулируя и координируя взаимодействия хозяй­ственных субъектов, оказывает обратное воздействие непос­редственно на форму и способ присвоения ценностей. Данная форма не только определяет, кто присваивает соответствую­щие ценности, но и обеспечивает последующую принадлеж­ность этих ценностей конкретному экономическому субъекту.

Общественная форма отношений в сфере присвоения обеспечения принадлежности благ требует непрерывной раз­работки и внедрения новых институтов. Создание этих ин­ститутов — это процесс реализации интеллектуального ка­питала нации, продуктом которого творческая, интеллекту­альная деятельность субъектов экономических отношений по созданию и внедрению институциональных инноваций в хозяйственную практику называется институциональным пред­принимательством.

Таким образом, собственность — это воспроизводяще­йся общественная форма конкурентных отношений, или ин­ституционализированные конкурентные отношения, возни­кающие между хозяйственными агентами в связи с присвое­нием благ и обеспечением их последующей принадлежности. Общую схему структурных уровней собственности можно представить следующим образом (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Структурные уровни и система собственности

Показанные структурные уровни собственности, рассмат­риваемые в единстве, образуют систему собственности, развитие которой предстает как результат разрешения определенных противоречий.