13.Культурная политика Европейского союза.

Евросоюз преследует в культурной политике разнообразные стратегические цели: сохранение европейского культурного наследия, взаимообогащение культур народов ЕС, политическая консолидация Сообщества, укрепление европейской идентичности, союзного гражданства, решение проблем занятости.

Культурные аспекты являются неотъемлемым элементом практически всех без исключения направлений деятельности Евросоюза, в том числе, образования, экономики, сельского хозяйства, туризма, развития человеческих ресурсов, новейших технологий, экологии и т. д.

Сфера культуры является самостоятельным направлением политики ЕС. В последние годы на европейском уровне приняты принципиальные политические решения, разработаны концептуальные подходы, выдвинуты важные политические инициативы, серьезно влияющие на культурную сферу, придавая ей универсальное значение в интеграционных процессах в ЕС. Активное участие в этом принимают наднациональные органы управления: Европейский совет, Еврокомиссия, Европарламент и другие.

Важнейшей стратегической целью Евросоюза является создание и укрепление единого культурного пространства. Благодаря интенсивной законотворческой, организационной и финансовой деятельности структур ЕС, единое европейское культурное пространство становится реальностью.

Действенным инструментом реализации культурной политики внутри Сообщества служат различные программы и инициативы («Культура 2000», «Европейская Столица Культуры», «Месячники европейской культуры» и др.). Программы являются универсальными организационно-финансовыми инструментами в решении не только специфических задач в сфере культуры, но и важных экономических, социальных и образовательных.

В целях укрепления своих позиций в мире Европейский союз осуществляет множество программ развития и сотрудничества со странами Средиземноморья, Азии, Африки, Латинской Америки, с США, Канадой, Японией и др., составным элементом которых являются культурно-образовательные программы.

Цели европейской культурной политики, будучи предельно формализованными в документах ЕС, сегодня состоят в том, чтобы вывести на первый план необъятное общеевропейское культурное наследие, повысить чувство сопричастности к нему каждого европейца, одновременно относясь с пониманием и уважением к культурным, национальным и религиозным различиям. Такой подход отражает фундаментальные ценности, разделяемые европейцами. Именно на них и основана европейская интеграция.

14.Специфика культурной политики Франции.

Для Франции характерна европейская модель КП. Определяющим фактором КП во Франции, начиная с 16 века и сегодня, является ведущая роль гос-ва в развитии кул-ры и иск-ва и в создании соответствующих административных и финансовых структур – от Секретариата по делам изящных иск-в, возникшего в 19 веке, до Мин-ва Кул-ры, учрежденного в 1959 году. Гос.кул-ые учр-ия получают во Франции из бюджета гос-ва 100% финансирование, что составляет 80% бюджета на культуру вообще. Т.Е.финансируются под ключ все гос. учр-ия кул-ры, и еще остается 20% бюджета, которые могут распределяться на конкурсной основе среди негос-ых орг-ий и проектов. Такое положение дел объективно характеризует Францию как гос-во, которое считает культуру своим нац. достоянием и принимает ответ-ть за ее дальнейшее развитие.

Первым министром кул-ры Франции был Андре Мальро. Он сформулировал осн. приоритеты КП, которых в основном придерживались все его последователи: защита кул-го наследия, развитие совр. иск-ва, образование в сфере кул-ры, регулирование рынка культ. индустрий и децентрализация культ. институтов, т.е. передача власти и ресурсов от центра к регионам под общим административным руководством гос-ва.

Следующий мин-р кул-ры, Жак Дюмель, провел ряд междисциплинарных и административных реформ, с целью интеграция кул-ры и общества. В частности, он ввел процедуры заключения партнерских договоров м/у гос-ом и культ. институтами (ТВ, кинематограф, театр). Был также создан Фонд культур. проектов, призванный финансировать инновационные партнерства учреждений культуры с учреждениями других ведомств.

Последующ. мин-ры продолжали политич. линию своих предшественников, но и вносили свои изменения. Мишель Гай поставил во главу угла политику поддержки молодых худ-ов и совр. иск-ва и подписал 1-ую серию договоров по развитию кул-ры с муниципалитетами и регионал. администрациями.

К концу 70х в Париже был открыт Центр Жоржа Помпиду, а 1980 год был объявлен во Франции «Годом национального культурного наследия».

В этот период Мин-во кул-ры Франции начало модернизацию кул-ры и ее интеграцию в жизнь совр. общ-ва. Осн. меры: увеличение объема финансирования кул-ры; расширение сфер деят-ти мин-ва; признание новых худ.форм; интеграцию кул-ры в экономич. сферу; развитие аудио-визуальных коммуникаций. Мин-во поддерживал президент,одобривший строит-во серии круп.культ. объектов (Оперный дом «Бастилия», Нац. библиотека и др.). Была создана широкая сеть регионал. комитетов по делам кул-ры, открыты крупнейш. образоват. центры: 2 консерватории (в Париже и Лионе), Школа Лувра, Нац. Школа культ. наследия. Была проведена реформа худож. образования в школах, введены нов. дисциплины (театр, кинематограф, история иск-ва), а также внеклассные занятия и инициативы (детские художественные проекты, посещение школьниками кино и театров и т.п.).

Катрин Таска, мин-р кул-ры Франции в правит-ве Лионеля Жоспена, предприняла меры, включающие создание механизмов партнерства центральных, местных и региональных властей; поддержку крупнейших институтов кул-ры в Париже и регионах; увеличение доступа граждан к культ. наследию посредством общедоступного образования. В области аудио-визуальных иск-в мин-во Таска стремилось усилить регулирующую функцию гос-ва с целью повышения качества франц аудио- и кино-продукции, без ущерба для частной инициативы. Региональные и местные власти также увеличили финанс-ие кул-ры. Во Франции муниципалитетам принадлежат опред. объекты культ. инфраструктуры – музеи, театры, библиотеки и муз. школы, – которые финансируются из муниципальных бюджетов. Некот. муниц-ты сегодня разрабатывают собственную КП и активно используют культурные ресурсы для целей развития.

В последнее время бюджет на культуру стал уменьшаться. В связи с этим, во Франции стали по-новому для своих традиций рассматривать взаимоотношения кул-ры и бизнеса. В 2003 г. Франция приняла закон «О меценатстве». Согласно закону, все, кто вкладывает средства в культуру, получают уникальные налоговые льготы, распространяющиеся как на юрид. лица, так и на отдел-х граждан.

Сегодня франц. кул-ра имеет многоканал. финансир-ие. Осн. источники:

- министерство культуры и коммуникаций; - региональные и муниципальные власти;- государственные и некорпоративные фонды;- корпоративная филантропия;- спонсорство;- собственный доход.