А. В. АРТЕМОВ, А. В. БРЫКИН, В. А. ШУМАЕВ. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО КУРСУ).Москва, 2008
.pdf
Для охраны окружающей среды необходима коммуникация.
Мы как открытый и компетентный партнер всегда готовы ответить на все вопросы заинтересованных лиц и, прежде всего, наших партнеров, связанные с нашей деятельностью, нашей политикой в области окружающей среды и нашей системой менеджмента окружающей среды.
Для охраны окружающей среды необходимы знания.
По этой причине мы последовательно осуществляем меры по стимулированию развития и расширению возможностей наших сотрудников, которых мы рассматриваем как важных партнеров руководства компании. Мы анализируем влияние нашей деятельности на окружающую среду и принимаем меры по постоянному улучшению нашей деятельности.
Для охраны окружающей среды необходимо доверие.
Поэтому мы хотим сотрудничать на высоком уровне с нашими деловыми партнерами и компетентными органами власти. Наша надежность документально подтверждается
функционирующей у нас сертифицированной системой менеджмента окружающей среды в соответствии с DIN EN ISO 14001 и положением о предприятии, занимающемся утилизацией отходов.
Охрана окружающей среды способствует развитию компании.
Учитывая это, мы используем самое современное оборудование и осуществляем его дальнейшую модернизацию.
Внутренние аудиты - это мероприятия, с помощью которых мы регулярно проверяем
соответствие нашей деятельности нашей политике в области окружающей среды и эффективность нашей системы менеджмента окружающей среды. В случае выявления отклонений мы реализуем корректирующие мероприятия.
Пример 8. Политика в области окружающей среды компании UMWELTSCHUTZ ELSTERTAL (Германия)
1.Охрана окружающей среды является важной частью содержания нашей повседневной работы и одной из важных предпосылок нашей успешной деятельности.
2.Компания обязуется соблюдать все действующие правовые предписания в области охраны окружающей среды и постоянно улучшать свою деятельность по охране окружающей среды с учетом своего развития.
3.Путем информирования своих сотрудников, заинтересованной общественности, а
также жителей и соседних по территории компаний о своей деятельности в области охраны окружающей среды мы обеспечиваем доверие к себе. Мы будем регулярно
публиковать заявления о своей деятельности в области менеджмента окружающей среды.
4.С помощью обучения и повышения квалификации мы обеспечиваем рост уровня знаний и воспитываем осознанное отношение наших сотрудников к вопросам, касающимся окружающей среды.
5.Наша система менеджмента окружающей среды является основой для постоянного улучшения всех важных для окружающей среды процессов. Ее эффективность
постоянно контролируется с помощью мониторинга воздействий компании на
окружающую среду, внутренних аудитов и регулярно анализируется руководством компании.
6.Все воздействия на окружающую среду контролируются и оцениваются. Влияние
новых или измененных видов деятельности и методов работы на окружающую среду изучается и оценивается перед их внедрением.
7.Ограничение неизбежного влияния на окружающую среду осуществляется нами в соответствии с уровнем техники. Его сокращение проводится с учетом экономических факторов.
8.Наших партнеров по бизнесу мы информируем и прилагаем все усилия для того,
чтобы они со своей стороны в той же мере осуществляли менеджмент окружающей среды.
9.Ход реализации политики в области окружающей среды во всех направлениях контролируется руководством компании совместно с уполномоченным по менеджменту окружающее среды от высшего руководства. В случае выявления отклонений от сформулированных целей и установленных методов работы разра- батываются и реализуются корректирующие действия.
10.Для своих ключевых процессов мы ставим цели по их дальнейшему улучшению, в том числе по сокращению размеров вредного воздействия на окружающую среду.
Пример 9. Политика в области окружающей среды компании ABB Alstom Power (извлечения)
ABB Alstora Power признает важность глобальной защиты окружающей среды при осуществлении всех своих видов бизнес-деятельности. Ее политика заключается в
разработке и обеспечении функционирования системы менеджмента окружающей среды и экологических программ в целях внедрения всех применимых к ее деятельности экологических стандартов и «лучшего производственного опыта».
Основными принципами этой политики являются следующие положения, относящиеся к каждой производственной площадке:
∙полностью соответствовать требуемым нормам и стандартам и проводить постоянно мониторинг соответствия применимым экологическим нормативам;
∙обеспечить, чтобы сотрудники получали информацию и подготовку в соответствии с выполняемой деятельностью, чтобы повысить их сознательность и вовлечь в активную деятельность в области экологии;
∙разрабатывать и улучшать продукцию, производственные операции и технологии, чтобы минимизировать использование энергии, природных ресурсов и материалов в целях исключения или уменьшения неблагоприятного влияния на окружающую среду, включая безопасное удаление окончательных отходов;
∙оценивать влияние на окружающую среду процессов производства до того, как начать или остановить деятельность на производственной площадке;
∙стимулировать применение указанных принципов соисполнителями и поставщиками;
∙укрепить открытость и проведение диалога с местной общественностью в местах расположения производственных площадок, а также с местными органами власти относительно потенциального воздействия нашей деятельности;
∙подготовить планы действий в непредвиденных обстоятельствах, где существует существенный риск возникновения экологических инцидентов;
∙оценивать ход выполнения своих экологических программ, измерять показатели экологической эффективности, информировать об этом руководство материнской компании, а также руководство ее регионального отделения.
Пример 10. Экологическая политика компании «Тетра Пак Украина», г. Киев
Цель «Тетра Пак Украина» - присутствовать в повседневной жизни как доступный и естественный выбор для здоровых продуктов. Это также означает, что технология производства должна быть экологически чистой.
Таким образом, охрана окружающей среды является неотъемлемой частью нашего бизнеса.
Политика компании - добиться благоприятных экологических показателей в трех главных сферах нашей деятельности: разработке и производстве упаковочного материала; процессах управления; коммуникации.
Разработка и производство упаковочного материала
Наша первостепенная экологическая задача - минимизировать воздействие нашей
продукции на природу в течение ее полного жизненного цикла путем эффективного использования ресурсов при разработке, производстве материала, и в других видах деятельности.
Мы будем выполнять и, где необходимо, превышать природоохранные требования законодательства, регулирований и руководств. Требования местного законодательства будут рассматриваться в качестве минимума.
Процессы управления
Менеджеры компании ответственны за предоставление адекватных ресурсов для выполнения вышеупомянутых требований, а также за определение экологических задач компании.
На всем производстве должна быть внедрена система EMS для беспрерывного контроля за состоянием производства. Мы будем способствовать тому, чтобы наши поставщики и заказчики поступали соответственно.
Ответственность - главное условие благоприятных экологических показателей. Каждый отдел ежегодно будет разрабатывать экологический план, определять реальные задачи, которые станут частью годовых отчетов.
Коммуникация
Благоприятные экологические характеристики достигаются заинтересованностью каждого. Мы активно контролируем и анализируем достижения, публикуем отчет об экологическом состоянии производства, включая обновленные факты и цифры по нашим программам улучшения.
Мы предоставляем правдоподобные заявления на все претензии, связанные с экологической деятельностью.
Мы принимаем активное участие в разработке системы утилизации твердых бытовых отходов, применяя гибкие, экономически эффективные методы.
Дитер Рудель,
Генеральный директор
Пример 11. Экологическая политика СП ЗАО «Пронова»
Мы - сплоченная команда, мы в совершенстве знаем свое производство, в том числе и в отношении его наибольшего воздействия на окружающую среду. Мы тесными узами связаны с ОАО «Химпром» и совместно решаем все экологические вопросы.
Основные принципы нашей работы:
∙Эффективное функционирование системы экологического управления - залог постоянного улучшения экологической обстановки на предприятии.
∙Загрязнение окружающей среды легче предупредить, чем ликвидировать.
∙Снижение отходов производства, загрязняющих веществ в сточных водах и газовых
выбросах достигается за счет усовершенствования технологической схемы производства и мониторинга экологических показателей.
∙Соблюдение норм технологического регламента, требований законодательных и нормативных актов по охране окружающей среды - неукоснительное правило.
∙Обучение, подготовка и переподготовка акцентируются на выполнение работниками
предприятия своих обязанностей с полным пониманием ответственности за вредные воздействия на окружающую среду.
∙Акционерам, сотрудникам, органам власти и общественности периодически предоставляется необходимая информация, что объясняется стремлением руководства предприятия к открытости диалога с сотрудниками и обществом, пониманием их оза- боченности потенциальной опасностью производства.
∙Систематический тренинг по ликвидации аварийных ситуаций ведется в целях совершенствования взаимодействия работников предприятия с аварийными службами и разработки мероприятий по предупреждению аварий.
∙Периодический анализ результатов деятельности и разработка планов развития предприятия проводятся с учетом аспектов, связанных с защитой окружающей среды, здоровья и безопасности всех работающих.
Исполнительный директор И.А. Милицин
Пример 12. Политика в области управления охраны окружающей среды ОАО «ВОЛЖСКИЙ ОРГСИНТЕЗ»
Наше акционерное общество должно быть уверено в том, что \ его деятельность совместима с сохранностью окружающей среды. Управление окружающей средой гарантирует, что продукция и вся деятельность АО находится в гармонии с окружающей средой в целях сохранения ее для будущих поколений.
Эта цель достигается на основе реализации следующих принципов:
1. Коллективных обязательств
Все работники АО вносят вклад в обеспечение наилучшего состояния окружающей среды,
обеспечивая соответствие своей деятельности требованиям природоохранных законов и норм.
2. Предупредительного подхода
Предотвращение загрязнений является определяющим при принятии всех решений по проектированию и производству. При внедрении новых технологий мы оцениваем их
воздействие на окружающую среду и эффективность использования энергетических и природных ресурсов, которые могли бы быть повторно использованы или безопасно захоронены.
3. Непрерывного улучшения
Наше обязательство - сокращение воздействий на окружающую среду результатов деятельности АО, поиск новых технологий, процессов и материалов для ослабления этих воздействий.
4. Согласия и отчетности
Мы участвуем в открытом диалоге с властями, общественностью, потребителями и
поставщиками в целях предоставления информации по проблемам окружающей среды и учитываем ожидания и мнения персонала и общественности о потенциальных опасностях и воздействиях на окружающую среду нашей деятельности.
5. Постоянного мониторинга
Для оценки показателей окружающей среды мы проводим регулярный экологический аудит и оценку соответствия окружающей среды требованиям норм и законов. Результаты этой оценки и последующие действия доводятся до подразделений АО и всех заин- тересованных лиц.
6. Формирования экологического сознания
Система постоянного обучения и мотивации работников является основой экологически ответственного исполнения ими своих функций.
Руководство АО берет на себя обязательства по обеспечению ресурсами реализации политики и доведения ее до каждого работника.
Генеральный директор М.К. Старовойтов
Пример 13. Экологическая политика ОАО «САЛАВАТНЕФТЕМАШ» на 2003 г.
При высоком качестве выпускаемой продукции добиться уменьшения загрязнения окружающей среды отходами производства.
Цель - обеспечение максимальной переработки и использования отходов литейного производства, отработанных масел, нефтешлама, хозяйственно-бытовых отходов. Достижение поставленной цели организация добивается путем решения следующих задач:
∙поэтапное внедрение с 2003 года системы экологического менеджмента;
∙отправка на переработку использованных шин от автотранспорта;
∙завершение работы НИИ медицины труда и экологии человека по «Определению класса опасности отходов литейного производства»;
∙поиск способов переработки, размещение шлама с нефтепродуктами от системы механической очистки сточных вод мойки автотранспорта.
Решение поставленных задач обеспечивается следующими средствами:
∙непрерывным совершенствованием системы экологического менеджмента;
∙открытостью экологической информации для гласного рассмотрения экологических аспектов деятельности предприятия;
∙вовлечением каждого работника организации в процесс управления качеством окружающей среды.
Руководство организации обязуется создать условия и выделять необходимые ресурсы для реализации заявленной экологической политики.
Генеральный директор |
Ю.А. Черных |
Директор по качеству |
А.Ф. Тишкин |
Главный инженер |
В.И. Колбаско |
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Пример 14-1. Политика ОАО «Приборный завод «Тензор» в области охраны окружающей среды (первая редакция).
Коллектив предприятия стремиться к тому, чтобы наша деятельность, продукция и услуги
находились в гармонии с окружающей средой в целях сохранения ее для будущих поколений. Осознавая важность решения экологических проблем, мы видим свою цель в
поэтапном уменьшении отрицательного воздействия деятельности предприятия на окружающую среду. Для этого предусматривается:
∙соблюдение законодательных и нормативных требований по вопросам окружающей среды;
∙выявление экологических аспектов и их возможное воздействие на окружающую среду;
∙осуществление мониторинга и оценки воздействия предприятия на окружающую среду;
∙информирование персонала, государственных и муниципальных органов,
заинтересованной общественности о деятельности предприятия в области охраны окружающей среды;
∙повышение уровня знаний персонала в области экологии для активного участия сотрудников в достижении экологических целей;
∙рациональное использование сырья, материалов, энергоресурсов;
∙постоянное улучшение экологических показателей деятельности предприятия.
Генеральный директор ОАО «Приборный завод «Тензор» К.Б. Барсуков
Пример 14-2. Политика руководства ОАО «Приборный завод «Тензор» в области охраны окружающей среды (редакция после 1-ой ступени сертификационного аудита).
Наше предприятие расположено вблизи реки Волга, в лесном массиве, рядом с жилой зоной. Осознавая важность решения экологических проблем, руководство предприятия
провозглашает основным намерением в области охраны окружающей среды поэтапное уменьшение отрицательного воздействия деятельности предприятия на окружающую среду в виде выбросов в атмосферу, сточных вод, отходов. Руководство стремиться к тому, чтобы деятельность нашего предприятия и производимая продукция находились в гармонии с окружающей средой в целях сохранения ее для будущих поколений.
Для реализации указанного намерения мы будет руководствоваться следующими принципами:
∙соблюдать законодательные и нормативные требования, решения местных природоохранных органов, требования потребителей по вопросам окружающей среды;
∙ минимизировать воздействие предприятия и его продукции на окружающую среду, улучшать экологические показатели деятельности предприятия;
∙проводить работы по снижению риска возникновения возможных аварийных ситуаций и загрязнения окружающей среды;
∙своевременно и всесторонне информировать персонал, государственные и муниципальные органы, заинтересованную общественность, потребителей о деятельности предприятия в области охраны окружающей среды;
∙повышать уровень знаний персонала в области экологии для активного участия
сотрудников в достижении экологических целей;
∙рационально использовать сырье, материалы, энергоресурсы;
∙постоянно совершенствовать систему менеджмента окружающей среды.
Генеральный директор ОАО «Приборный завод «Тензор» К.Б. Барсуков
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Пример 15. Политика ОАО «Машиностроительный завод» в области охраны окружающей среды
ОАО «МСЗ» - крупнейшее предприятие по производству ядерного топлива - осуществляет полный цикл изготовления ядерного топлива, начиная от порошка двуокиси урана и заканчивая тепловыделяющими сборками. Кроме того, ОАО «МСЗ» производит кальций металлический по электролизно-дистилляционной схеме, анизотропные феррито- бариевые магниты и высокоэнергетические магниты из сплава на основе неодим-железо- бор и продукцию производственно-технического назначения.
Главной стратегической целью ОАО «МСЗ» в области охраны окружающей среды является последовательное из года в год уменьшение отрицательного воздействия деятельности предприятия на окружающую среду.
Своими ближайшими задачами ОАО «МСЗ» считает:
∙обеспечение рационального использования природных ресурсов;
∙обеспечение стабилизации и последующего сокращения удельного количества выбросов, сбросов загрязняющих веществ и отходов;
∙достижение современного уровня экологической безопасности
∙производства;
∙минимизацию техногенной нагрузки на окружающую среду от вновь вводимых объектов.
Для решения поставленных задач руководство ОАО «МСЗ» принимает на себя обязательства:
∙обеспечивать безопасную работу технологического оборудования;
∙внедрять современные технологии, оборудование и материалы, оказывающие меньшее
воздействие на окружающую среду и приводящие к сокращению удельного потребления природных ресурсов;
∙соблюдать приоритетность планируемых и реализуемых действий и мер, связанных с предупреждением воздействия на окружающую среду, персонал и население перед мерами по ликвидации последствий такого воздействия;
∙периодически проводить оценку воздействия деятельности ОАО «МСЗ» на окружающую среду и стремиться к максимальной объективности оценки;
∙обеспечивать соблюдение требований федерального, регионального и местного законодательства, международных соглашений, отраслевых нормативных требований, регламентирующих деятельность в области охраны окружающей среды;
∙принимать и реализовывать любые управленческие и производственные решения с учетом экологических аспектов намечаемой деятельности, производимой продукции и оказываемых услуг;
∙проводить оценку воздействия планируемых видов деятельности, продукции и услуг
на окружающую среду и принимать весь комплекс предупреждающих мер по исключению возможности возникновения аварийных ситуаций с пониманием того, что любая деятельность представляет собой потенциальную опасность;
∙поддерживать приоритетность системного управления в области охраны окружающей среды, ориентированного на международные стандарты, стремиться к последовательному внедрению систем у поставщиков и подрядчиков ОАО «МСЗ»;
∙пересматривать, корректировать и совершенствовать, по мере необходимости, «Политику ОАО «МСЗ» в области охраны окружающей среды» и доводить ее изменения до всего персонала;
∙не останавливаться на достигнутом в решении экологических проблем, намечать цели
и разрабатывать программы по последовательному уменьшению отрицательного воздействия деятельности, продукции и услуг на окружающую среду и совершенствовать систему экологического менеджмента предприятия;
∙осуществлять последовательное привлечение всего персонала к активному участию в работах по охране окружающей среды, ресурсосберегающей деятельности, мотивировать это участие, а также обучать и повышать квалификацию сотрудников в указанных областях;
∙осуществлять периодическое информирование и поддерживать открытый диалог со всеми заинтересованными сторонами по вопросам деятельности ОАО «МСЗ» в области охраны окружающей среды;
∙добиваться постоянного улучшения состояния окружающей среды в районе деятельности, стремиться к установлению конструктивного диалога с населением, общественными экологическими организациями, участвовать в обсуждении и распро- странении информации об экологических проблемах региона.
Руководство ОАО «МСЗ» призывает руководителей всех уровней стать примером для своих подчиненных в деятельности по совершенствованию, стремиться к выработке
общего ответственного отношения к охране окружающей среды как к жизненно важной задаче для коллектива в целом и для каждого сотрудника в отдельности.
Руководство ОАО «МСЗ» несет ответственность за реализацию провозглашенной политики и просит персонал ОАО «МСЗ» поддерживать его.
Генеральный директор |
В.П. Разин |
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Пример 16. Политика в области качества и охраны окружающей среды компании
Unitank Betriebsund VerwaltungsGmbH (Германия).
Полная удовлетворенность наших потребителей и оправдание оказанного нам доверия является критерием качества наших достижений и нашей деятельности. Основой этого являются признанные правила в области техники, действующие стандарты и директивы по контролю, а также требования контрактов на поставку продукции и оказание услуг.
Осуществляется также постоянное выявление требований потребителей и рынка с целью повышения удовлетворенности за счет освоения новых видов услуг.
Основой для реализации нашей философии качества являются поддержание в рабочем состоянии и постоянная актуализация нашей системы менеджмента в соответствии с требованиями стандартов DIN EN ISO 9001:2000 и DIN EN ISO 14001:1996.
В отношении качества и окружающей среды мы определили для себя следующее:
∙В фокусе нашей деятельности находятся потребитель и общество с их пожеланиями и ожиданиями.
∙Вся деятельность нашей компании направлена на последовательное достижение удовлетворенности потребителя.
∙Забота о качестве и окружающей среде является делом как всего предприятия, так и каждого его сотрудника.
∙Наша задача - вовлечь и «заразить» всех наших поставщиков своими убеждениями в отношении качества и окружающей среды.
Активную деятельность по охране окружающей среды мы рассматриваем как наш вклад в создание общества, ориентированного на будущее. Поэтому мы осуществляем коммуникацию на всех уровнях:
в компании (между руководителями разных уровней и отдельными сотрудниками)
∙с общественностью
∙с властями
∙с нашими деловыми партнерами.
Мы призываем сотрудников осознать важность вопросов качества и охраны окружающей среды и помнить о своей ответственности при выполнении любой работы.
Мы распространяем идеи качества и охраны окружающей среды во всех подразделениях, чтобы и дальше постоянно повышать осознание этих проблем всеми сотрудниками. При
принятии решений в компании приоритет принадлежит вопросам охраны окружающей среды.
В области качества и окружающей среды в нашей компании действуют следующие основные положения:
∙определение необходимого уровня знаний
∙обучение сотрудников
∙предоставление необходимых средств
∙использование соответствующих средств производства и документации
∙создание благоприятного климата в компании
∙поддержание в рабочем состоянии и расширение деятельности по охране окружающей среды параллельно с совершенствованием наших услуг
∙при оказании услуг нашим потребителям мы учитываем требования по охране здоровья, труда и окружающей среды
∙мы способствуем распространению знаний в области качества и окружающей среды и осознанному отношению наших сотрудников к вопросам охраны окружающей среды
путем интенсивного обучения.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Пример 17. Политика руководства Донского ГОКа - филиала АО «ТНК «КАЗХРОМ» в области качества, окружающем среды и безопасности труда
Основная цель бизнес-деятельности Донского горно-обогатительного комбината - добыча, дробление, обогащение и окомкование хромовых руд с воздействием на окружающую среду, с управлением рисками для охраны здоровья и безопасности труда, соответствующими характеру и масштабам деятельности комбината.
Основой реализации наших взглядов на менеджмент качества, окружающей среды и
охраны труда является поддержание в рабочем состоянии и постоянное повышение
результативности системы менеджмента качества, окружающей среды, охраны труда ком- бината в соответствии с требованиями ИСО 9001:1996, ИСО 14001, OHSAS 18001:1999. Следуя принципам менеджмента качества, мы определили для себя следующие намерения и направления деятельности в области качества, охраны окружающей среды, здоровья и безопасности труда:
∙Ориентация при осуществлении бизнес-деятельности на потребителей и другие заинтересованные стороны: направлять всю деятельность комбината на выполнение требований и пожеланий потребителей и других заинтересованных сторон, а также законодательных, нормативных актов и дополнительных требований АО «ТНК «Казхром» и самого комбината в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности труда. При принятии решений отдавать приоритет вопросам охраны окружающей среды, здоровья и безопасности труда.
∙Системный подход к менеджменту: осуществлять менеджмент бизнес-деятельности как системы взаимосвязанных процессов.
∙Постоянное улучшение: постоянно осуществлять деятельность по повышению результативности и эффективности системы менеджмента качества, окружающей среды и охраны труда.
∙Устойчивое развитие общества: рационально использовать и сохранять природные ресурсы, предотвращать загрязнение окружающей природной среды.
∙Улучшение процесса коммуникаций на всех уровнях: обеспечивать эффективную коммуникацию между подразделениями и сотрудниками комбината с общественностью, органами власти и надзора, с деловыми партнерами.
∙Повышение культуры производства: систематически улучшать условия и безопасность труда на всех рабочих местах, обеспечивать заботу о здоровье
сотрудников и членов их
∙семей.
∙Вовлечение работников: создавать условия, способствующие раскрытию творческого потенциала сотрудников, их активному участию в решении проблем качества,
экологии, охраны здоровья и безопасности труда.
Руководство комбината берет на себя ответственность за реализацию настоящей политики и призывает всех работников комбината поддержать деятельность руководства по практическому воплощению указанных выше намерений и направлений в жизнь.
И.о. директора Донского ГОК С. С. Мавланходжаев
_____________________________________________________________________________
Врамках экологической политики должны учитываться следующие аспекты:
1)Оценка, управление и снижение воздействия соответствующей деятельности на различные аспекты окружающей среды;
2)Управление расходованием энергии, выбор энергоисточников, энергосбережение;
3)Управление расходованием сырьевых ресурсов, их рациональный выбор, транспортировка и ресурсосбережение;
4)Сокращение отходов, их переработка, вторичное использование, транспортировка и удаление;
5)Оценка, управление и снижение уровня шума на территории предприятия и за его пределами;