-assets-files-Books-State-Youth-Policy

ды, не имеет для них какой-то значимости в плане развития своего человеческого капитала и ориентации на перспективы трудовой деятельности. Главное для них — результат, выражающийся в определенном доходе. С точки зрения простой модели инвестиций в человеческий капитал, респонденты в большинстве своем обладают высокой индивидуальной ставкой дисконтирования, они ценят «сегодня», как, может быть, наиболее значимый и реальный момент времени, перспективы будущего для них не играют столь важной роли. Возникновению проблем на молодежном рынке труда предшествует и период ранней трудовой социализации молодежи.

Отсутствие соответствующего стажа и профессиональной подготовки (табл. 4) часто становится препятствием при заполнении вакансий, так как руководители предприятий и организаций предпочитают нанимать специалистов, имеющих достаточный профессиональный и практический опыт.

Таблица 4

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В СООТВЕТСТВИИ С УРОВНЕМ ОБРАЗОВАНИЯ

(в % от численности экономически активного населения соответствующего уровня образования)411

411 Источник: данные Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_36/Main.htm.

291

За период 1990–2011 гг. стремительно развивается сектор высшего профессионального образования в общей системе профессиональной подготовки кадров. При стабильной динамике подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях начального и среднего профессионального образования, количество подготовленных специалистов в высших учебных учреждениях выросло более чем в три раза (табл. 5).

Таблица 5

ВЫПУСК КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ, СПЕЦИАЛИСТОВ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ

(начальное, среднее и высшее профессиональное, в период 1990–2011 гг., тыс. чел)412

412 Источник: данные Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_13/Main.htm.

292

Особенный рост спроса абитуриентов на услуги высшего профессионального образования наметился с 2000 г. и продолжается по сегодняшний день. По данным Федеральной службы государственной ста-

1057,7 тыс. чел. Возникшая тенденция растущего спроса на услуги ВПО дает возможность определять спрос на данное благо как массовый. Массовость высшего профессионального образования приводит к неизменной утрате высшим профессиональным образованием свойства профессиональной селекции в процессе формирования рабочей силы и при трудоустройстве. Высшее профессиональное образование теряет позиции элитного в процессе воспроизводства трудовых ресурсов.

Оценивая результаты многих современных исследований, можно утверждать, что выработанный стереотип «модные специальности» по-прежнему привлекает основное внимание абитуриентов. В ответ на спрос абитуриентов (потребителей) формируется перечень образовательных программ, который предлагают вузы, провоцируя усиление действия паутинообразной модели трудоустройства на молодежном сегменте рынка труда, усугубляя структурные диспропорции занятости молодежи.

За последние годы структура и особенности профессиональной подготовки трудовых ресурсов в России претерпели ряд изменений. Тем не менее выработанный перечень «модных специальностей» в период реформирования практически не меняется за эти годы. В целом возрастающий выпуск специалистов в профессиональных, в том числе и в высших профессиональных, учреждениях практически пропорционально прирастает специалистами по соответствующим популярным направлениям подготовки, где среди доминирующих групп выбора специальностей стоит отметить: «экономика и управление», «гуманитарные специальности», «образование» (табл. 6). Выработанный стереотип «модные специальности» попрежнему привлекает основное внимание абитуриентов413.

413 См.: Горшков М. К., Шереги Ф. Э. Молодежь России: социологический портрет. М. : Центр социальн. прогнозир. и маркетинга, 2010; Горошков М. К., Ключарев Г. А. Непрерывное образование в контексте модернизации. М. : ИС РАН, ФГНУ ЦСИ, 2011; Константиновский Д. Л., Вознесенская Е. Д., Чепедниченко Г. А., Хохлушкина Ф. А. Образование и жизненные траектории молоде-

жи: 1998–2008 годы. М. : ЦСПиМ, 2011.

293

Таблица 6

ВЫПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

по группам специальностей в 1990-2011 гг. (тыс. чел)414

В ответ на спрос абитуриентов (потребителей) формируется перечень образовательных программ, который предлагают вузы. Сегодня можно выделить три доминирующих направления подготовки, представленные в вузах России: экономика и менеджмент; юриспруденция; информационные технологии. Направление подготовки «экономика и менеджмент» кроме непосредственно специальностей

414 Источник: данные Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_13/Main.htm.

294

по экономике и управлению, включает также и междисциплинарные специальности (например: коммерция). Юридическое направление состоит из одной специальности. Что касается информационных технологий, то к этому направлению относится большой перечень специальностей и направлений подготовки.

В то же время растущие потребности предприятий и организаций в работниках за рассматриваемый период (табл. 7) структурно во многом не совпадают с потенциальным предложением рабочей силы на рынке труда России.

Таблица 7

ПОТРЕБНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАБОТНИКАХ, ЗАЯВЛЕННАЯ В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ

(чел.; 2008, 2010 гг. — тыс. чел.)415

415 Источник: данные Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statist icCollections/doc_1135087342078.

295

Несмотря на то, что спрос со стороны работодателей на рабочую силу неизменно растет, следует обратить внимание на структурную диспропорцию спроса и предложения рабочей силы. На основе данных Федеральной службы государственной статистики по Москве416 определена структура потребностей в работниках, согласно которой наиболее востребованными на сегодняшний день являются работники, профориентированные в следующих сферах хозяйственной деятельности: здравоохранение и предоставление социальных услуг; обрабатывающие производства; операции с недвижимым имуществом; транспорт и связь; образование; оптовая и розничная торговля и т. д. В представленных данных определяющая доля структуры — это потребность в рабочих профессиях (рисунок 1).

Рисунок 1. Потребность организаций в работниках для за-

мещения вакантных рабочих мест по видам экономической деятельности на 31 октября 2008 и 2010 гг. (тыс. чел.)417

416Официальные данные Мосгорстат. URL: http://www.mosstat.ru

417Источник: данные Федеральной службы государственной статистики. URL: URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/wages/.

296

Сопоставляя полученные данные по структуре потребностей рынка труда и структуре «модных специальностей», которые выбирают абитуриенты, можно отметить наличие явной диспропорции в отношениях «работник — работодатель», что снижает эффективность рынка труда и приводит к потерям человеческого потенциала для экономики страны уже на уровне формирования рабочей силы. С целью частичного устранения отдельных диспропорций рынка необходимо государственное регулирование данной сферы хозяйственной жизнедеятельности как в области рынка труда, так и профессионального образования, развитие комплексной, адресной политики в области профессиональной ориентации и профессионального формирования конкурентоспособной рабочей силы в современных условиях глобализации мирохозяйственных связей.

Доступность профессионального образования. При усло-

вии формирования профессиональных компетенций через систему высшего профессионального образования (ВПО) социальноэкономическая значимость приобретенных профессиональных компетенций может быть определена как форма социальной защищенности профессиональных групп, в том числе и в рамках молодежного сегмента рынка труда. Среди основных форм социальной защищенности применительно к процессу формирования рабочей силы можно отметить: уровень профессиональных компетенций (уровень профессионального образования), доступность профессионального образования, т. е. экономического блага, наличие которого статистически предполагает для индивида уровень дохода, социальный статус, стабильность трудовой деятельности и т. д. По итогам авторского исследования высшее профессиональное образование сегодня, вне зависимости от уровня и качества оказываемых услуг, приобретает преимущественно черты атрибутивного блага посредствам производных (сопутствующих) благ (престиж вуза, наличие диплома, престиж диплома, приобретаемые в процессе обучения связи, гарантии вуза по трудоустройству и т. д.), позволяющих индивиду также чувствовать себя социально защищенным, претендовать по факту окончания учебного учреждения и получения диплома на более высокий социальный статус.

Образовательные услуги, в том числе в системе высшего профессионального образования, характеризуются в зависимости от способа финансирования как общественное благо, производство ко-

297

торого обеспечивается государством, и частное благо, спрос на которое определяется в силу существующей покупательской способности населения. Сегодня предложение образовательных услуг высшего профессионального образования на 58,5%418 сформировано государственными и муниципальными учреждениями высшего профессионального образования. В этой связи условия равновесия на рынке образовательных услуг высшего профессионального образования, с учетом характера финансирования профессионального образования, практически на 50% определяется государством. Будучи общественным благом, образовательные услуги высшего профессионального образования (ВПО) характеризуются с позиции неисключаемости из потребления и неконкурентоспособности. Критерий неконкурентности формируется в силу превышения предложения образовательных услуг на сегодняшний день над спросом, что формирует существенную конкуренцию среди производителей данного блага, но не потребителей. Критерий исключаемости из потребления для блага «образовательные услуги ВПО» определяется лишь уровнем подготовки (способностями) абитуриентов, т. е. формально — результатом Единого государственного экзамена, что, по сути, означает, что наличие аттестата об окончании среднего общеобразовательного учреждения позволяет выпускнику поступить в вуз.

Определяя образовательные услуги ВПО как частное благо, следует рассматривать механизм рыночного формирования спроса и предложения, процесс ценообразования, что в свою очередь обусловлено потребительским поведением и возможностями (уровнем благосостояния) потребителей. Уровень благосостояния семей абитуриентов можно рассмотреть, проанализировав статистические данные по населению РФ в отношении формируемого ими потребительского спроса на образовательные услуги ВПО.

Для анализа платежеспособности населения в ответ на существующее предложение программ высшего профессионального образования в РФ были рассмотрены субъекты РФ в рамках федеральных округов по критериям:

среднедушевой денежный доход населения,

потребительские расходы в среднем на душу населения,

418 В 2010/2011 учебном году, по данным Федеральной службы государственной статистики (www.gks.ru), в РФ насчитывалось 1115 вузов, из них 653 — это государственные и муниципальные учреждения и 462 — негосударственные.

298

среднемесячная номинальная начисленная заработная пла-

та,

ценовой диапазон стоимости образовательных услуг очной формы обучения в вузах в региональных центрах субъектов РФ.

Статистической базой исследования являются следующие данные:

1.статистические данные Федеральной службы государственной статистики419.

2.результаты мониторинга Московского гуманитарного университета «Российский вуз глазами студентов» за период 2001–

2009 гг.

Степень дифференциации среднедушевого денежного дохода позволяет характеризовать особенности потребительского поведения большей части населения страны как схожие, определяя образовательные услуги ВПО как одно из благ, входящих в потребление населения.

На примере Центрального федерального округа (ЦФО), обозначим степень корреляции потребительских расходов в среднем на душу населения в субъектах Центрального федерального округа с ценовыми максимальными и минимальными оценками рассматриваемого блага «образовательные услуги ВПО» в вузах субъектов ЦФО. Максимальная положительная корреляция наблюдается между потребительскими расходами в среднем на душу населения и максимальной ценой на образовательные услуги в вузах региональных центров субъектов ЦФО. Выявленные корреляционные связи показывают, что по мере роста стоимости блага «образовательные услуги ВПО» спрос на него растет быстрее, чем на благо «образовательные услуги ВПО» более дешевой категории, что обусловлено стремлением потребителей выбирать более престижные факультеты

испециальности с учетом того, что в будущем можно будет рассчитывать на более интересную и высокооплачиваемую работу, что подтверждается и результатами мониторинга «Российский вуз глазами студентов»: цель поступления в вуз «получить в будущем интересную, высокооплачиваемую работу» ставили перед собой большинство опрошенных (табл. 8). Данная позиция остается домини-

419 По данным Федеральной службы государственной статистики:

URL:http://www.gks.ru

299

рующей среди остальных возможных целей поступления в вуз на протяжении всего периода проведения мониторинга420.

Таблица 8

ВЫБОР РЕСПОНДЕНТАМИ ПОЗИЦИИ «ИМЕТЬ В БУДУЩЕМ ИНТЕРЕСНУЮ И ВЫСОКООПЛАЧИВАЕМУЮ РАБОТУ»

ПРИ ОТВЕТЕ НА ВОПРОС О ЦЕЛИ ПОСТУПЛЕНИЯ В ВУЗ

за период 2004–2009 гг. (в %)421

* В 2008 году каждая позиция оценивалась согласно критериям значимости, в таблице представлена наибольшая значимость в оценках.

**Отвечая на вопрос, респонденты могли выбрать до 5 позиций из перечня, включая вариант «другое».

Корреляционные отношения потребительского поведения на-

селения Северо-Западного федерального округа (СЗФО) характери-

зуются схожими значениями с полученными по ЦФО, т. е. ростом потребительского спроса на образовательные услуги ВПО с ростом дохода (эластичностью спроса на образовательные услуги ВПО по доходу). В целом по величине среднедушевого денежного дохода на душу населения в месяц СЗФО занимает в РФ четвертое место, в то время как по численности студентов в вузах округа — второе, после Центрального ФО.

Южный федеральный округ (ЮФО) характеризуется закрытостью информации по стоимости обучения в вузах. В то же время по

420 То же показывают данные других исследований, проведенных в студенческой среде. См.: Константиновский и др. Указ. соч.; Гневашева В. А., Луков Вал. А., Луков С. В. Студент Московского гуманитарного университета: социализационная динамика : Сравнительный анализ материалов мониторинга (этапы 2005 и 2007 гг.). М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2008; Биченко И. Г. Ценностные ориентации студентов российских вузов в условиях социальной аномии : автореф. дис. … канд. социол. наук. М., 2009.

421 По результатам мониторинга «Российский вуз глазами студентов» за период 2004–2009 гг. См.: Гневашева В. А. Социальные и культурные ценностные ориентации российской молодежи: теоретические и эмпирические исследования : науч. моногр. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2011.

300