Вопрос 28. Понятие и виды освобождения от наказания.

Освобождение от наказания - это отказ государства от причинения лицу, совершившему преступление, лишений и ограничения личного и имущественного характера при наличии возможности его исправления и перевоспитания, предупреждения совершения новых преступлений без применения наказания.

Освобождение от наказания заключается в том, что по основаниям, предусмотренным уголовным законом, лицо, совершившее преступление, может (а в отдельных случаях - должно) быть освобождено судом:

а) от назначения наказания, за совершенное преступление;

б) от реального отбывания наказания, назначенного приговором суда;

в) досрочно от дальнейшего отбывания частично отбытого осужденным к этому времени наказания, назначенного судом.

Освобождение лица, совершившего преступление, от наказания составляет исключительную компетенцию суда, кроме освобождения от наказания в силу акта амнистии или помилования.

Уголовно-правовое значение освобождения от наказания состоит в том, что аннулируются все правовые последствия совершенного преступления. В соответствии с ч.2 ст.86 УК лицо, освобожденное от наказания, считается не имеющим судимости. Вместе с тем, если освобождение от наказания является условным, то до истечения испытательного срока лицо считается судимым и это обстоятельство учитывается при назначении наказания за новое преступление, совершенное в течение срока испытания.

Освобождение от наказания может быть полным и частичным. При полном освобождении суд, постановив обвинительный приговор, принимает решение не приводить его в исполнение в полном объеме назначенного наказания. Например, освобождение от отбывания наказания в связи истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83 УК).

Частичное освобождение от наказания имеет место в том случае, когда осужденный отбыл часть наказания, но освобождается от неотбытой его части. Например, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80 УК).

Значение института освобождения от наказания состоит в том, что он позволяя экономить меры уголовной репрессии, стимулирует исправление лица совершившего преступление, способствует его скорейшему приспособлению к требованиям правопорядка, к нормам социального поведения, а также исключает применение наказания в случаях, когда достижение его целей становится нереальным.

В действующем уголовном законодательстве предусмотрены следующие виды освобождения от наказания:

а) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст.79 УК);

б) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК);

в) освобождение от наказания в связи с изменения обстановки (ст. 80' УК);

г) освобождение от наказания в связи с болезнью (ст.81 УК);

д) отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст.82 УК);

е) освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83 УК);

ж) освобождение от наказания на основании актов амнистии или помилования (ст.ст.84 и 85 УК, рассматриваются в гл.19);

з) освобождение от наказания в силу изменения уголовного закона (ст.10 УК, рассматривается в гл.2);

и) освобождение от наказания несовершеннолетних, условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания (ст.ст.92, 93 УК, рассматриваются в гл. 20).

Условия, при которых возможно освобождение от отбывания назначенного судом наказания:

а) фактическое отбытие определенной части срока наказания;

б) осужденное лицо не нуждается в полном (дальнейшем) отбывании назначенного судом наказания в том числе в связи с истечением определенного срока со дня вступления приговора в законную силу, но не приведенного в исполнение;

в) беременным женщинам, при наличие на ее иждивении ребенка в возрасте до 8 лет;

г) лицо не осуждено на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;

д) наступление психического или иного тяжкого заболевания, в т.ч. болезни, делающего военнослужащего негодным к военной службе;

е) политико-правовые (определяются конкретным актом об амнистии или помиловании).

Предусмотренные законом виды освобождения от наказания можно классифицировать по различным основаниям.

Во-первых, по степени предопределенности освобождение от наказания может быть обязательным и факультативным. К первой группе относятся те виды освобождения от наказания, которые применяются в обязательном порядке независимо от усмотрения суда (ст.ст. 10, 81, 83, 84, 85 УК). Остальные виды освобождения от наказания являются факультативными, то есть их применение составляет не обязанность, а право суда (ст.ст.79, 80, 82, 92, 93 УК).

Во-вторых, в зависимости от уголовно-правовых последствий освобождение от наказания может быть условным и безусловным. К условным относятся условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Остальные виды освобождения от наказания являются безусловными и окончательными (за исключением освобождения по болезни, которое имеет специфическую юридическую природу).

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.

В соответствии с принципами справедливости и гуманизма закон предоставляет суду право условно-досрочно освободить от дальнейшего отбывания наказания лиц, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания (ст.79 УК).

Условно-досрочное освобождение может применяться к лицам, отбывающим наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, то есть всех основных видов наказания срочного характера, за исключением обязательных работ и ареста.

Основанием условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания является исправление осужденного, в силу чего отпадает необходимость полного отбытия назначенного судом наказания. Эта возможность определяется такими показателями, как примерное поведение осужденного, добросовестное отношение его к исполнению обязанностей, вытекающих из приговора и режима отбывания наказания, стремление повысить свой общеобразовательный и профессиональный уровень и т.д.

Согласно ч.3 ст.79 УК условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой ст.79 УК.

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст. 210 УК РФ (пункт введен ФЗ от 27 июля 2009 г. №215-ФЗ; в ред. ФЗ от 3 ноября 2009 № 245-ФЗ)

Согласно ч. 4 ст. 79 УК фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. Данное положение относится только к лишению свободы. Условно-досрочное освобождение от отбывания других видов наказания может применяться и до истечения шестимесячного срока.

Даже осуждение к пожизненному лишению свободы по закону не является препятствием к применению условно-досрочного освобождения. Оно может быть применено, если судом будет признано, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыл не менее двадцати пяти лет лишения свободы (ч.5 ст.79 УК).

Условно-досрочное освобождение применяется судом по месту отбывания наказания осужденным назначенного наказания по представлению специализированного государственного органа, на который возложено исполнение наказания (ч.1 ст. 175 УИК). При положительном решении вопроса суд выносит определение об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания точно обозначенного срока наказания. Неотбытая осужденным часть наказания является для него своеобразным испытательным сроком. Этим же определением суд вправе полностью или частично освободить осужденного от отбывания дополнительного наказания.

Применяя рассматриваемый вид освобождения от уголовной ответственности, суд может возложить на осужденного исполнение ряда обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; осуществлять материальную поддержку семьи др.

За поведением условно-досрочно освобожденного устанавливается контроль, осуществляемый уголовно-исполнительной инспекцией (в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений).

Уголовный закон предусматривает правовые последствия для осужденного, если он в течение неотбытой части наказания (испытательного срока) грубо нарушит условия, которые были основанием его досрочного освобождения.

Отмена условно-досрочного освобождения осуществляется в следующих случаях:

а) если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.

Под злостным уклонением от исполнения обязанностей следует понимать систематическое (два или более раза) нарушение или длительное невыполнение возложенного на осужденного обязательства;

б) если осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом. Если суд отменяет условно-досрочное освобождение, наказание назначается по правилам совокупности приговоров (ст.70 УК), - к вновь назначенному наказанию полностью либо частично присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору;

в) если осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст.70 УК (совокупность приговоров).

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ).

Согласно ст. 80 УК замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания может применяться только к лицам, отбывающим лишение свободы. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Для применения данного вида освобождения от наказания достаточно установить, что поведение осужденного и его отношение к исполнению обязанностей свидетельствует о положительном протекании процесса исправления, который может результативно продолжаться в условиях отбывания более мягких видов наказания. Таким образом, основанием замены неотбытой части наказания является твердое становление осужденного на путь исправления, о чем свидетельствуют его хорошее поведение и добросовестное отношение к исполнению обязанностей в период отбывания наказания.

Таким образом, на основании ч.2 ст.80 УК, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

- преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания;

- тяжкого преступления - не менее половины срока наказания;

- особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания;

- преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ, - не менее трех четвертей срока наказания (абз. В ред. ФЗ от 3 ноября 2009 г. № 245 – ФЗ).

Продолжительность срока и вид наказания, назначенного в порядке замены, зависит от решения судьи, который учитывает все обстоятельства, характеризующие поведение осужденного во время отбывания наказания. При этом определяется, какой срок нового наказания необходим для завершения процесса достижения целей наказания.

В отличие от условно-досрочного освобождения замена наказания более мягким носит безусловный характер. Иначе говоря, если осужденный после замены лишения свободы будет нарушать общественный порядок или уклоняться от отбывания нового наказания, он не может быть возвращен в места лишения свободы.

Статья 80.1. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными.

Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ).

Согласно ч.1 ст.81 УК лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания.

Перечень заболеваний, являющихся основанием для представления осужденных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью содержит 107 заболеваний.

Вопрос о наличии тяжкого заболевания решается врачебной комиссией, заключение которой оценивается судом, решающим вопрос об освобождении заболевшего лица от отбывания наказания.

Уголовным законом предусмотрены два вида освобождения от уголовного наказания в связи с болезнью:

а) освобождение от уголовного наказания в связи с наступлением психического расстройства, лишающего виновного возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своего поведения либо руководить им;

б) наступление после совершения преступления иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания.

Основанием освобождения от наказания лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, является невозможность исправления таких лиц вследствие утраты ими способности осознавать характер и общественную опасность своих действий или способности руководить ими. Они не состоянии воспринимать применяемые к ним меры государственного принуждения.

Суд, освобождая лицо в связи с психическим расстройством, может назначить ему принудительные меры медицинского характера.

В соответствии с ч.2 ст.81 УК лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобождено судом от отбывания наказания. В этом случае невозможность отбывания наказания определяется видом наказания и характером болезни. При этом суд учитывает тяжесть совершенного преступления, степень исправления осужденного, срок отбытого наказания, а также то, в какой мере болезнь препятствует отбыванию назначенного наказания.

Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством или заболеванием иной тяжелой болезнью не является окончательным. В соответствии с ч.4 ст.81 УК эти лица в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК.

Следовательно, в ч.1, 2 и 3 ст. 81 УК установлены два вида освобождения от уголовной ответственности и наказания: безусловный - при неизлечимости болезни и условный - при возможности излечения лица от заболевания.

Необходимо обратить внимание на то, что если лицо, страдающее тяжелой болезнью, совершило преступление (болезнь не помешала этому), то оно не всегда может рассчитывать на досрочное освобождение от наказания в связи с болезнью. В системе мест лишения свободы есть специальные лечебно-профилактические учреждения, в которых могут содержаться тяжело больные осужденные, не потерявшие в связи с болезнью свою общественную опасность. Так, в России функционируют 35 специальных больниц, 49 отделений в больницах общего типа и 4 колонии для содержания лиц, больных туберкулезом.

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ)

Основанием применения данного вида освобождения от наказания является нецелесообразность отбывания наказания беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетних детей. В основе этого института лежит идея гуманизма по отношению не только к женщине, но и к детям.

Закон предусматривает два условия, необходимые для предоставления отсрочки отбывания наказания.

Во-первых, должен быть установлен факт беременности женщины или наличие у нее ребенка в возрасте до четырнадцати лет.

Во-вторых, женщина не осуждена к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности. Осуждение женщины за любое преступление, посягающее на личность, к менее строгому наказанию, чем пять лет лишения свободы, не может быть препятствием к применению отсрочки отбывания наказания.

По смыслу закона отсрочка может быть предоставлена осужденной как при рассмотрении в суде уголовного дела по существу, так и во время отбывания ею наказания. Женщинам, отбывающим лишение свободы, отсрочка может быть предоставлена независимо от срока беременности. Женщинам, отбывающим наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, отсрочка может быть предоставлена только со дня предоставления отпуска по беременности и родам и до достижении ребенком восьмилетнего возраста (ч.8 ст.175 УИК).

Применение отсрочки является правом суда и осуществляется на основе оценки опасности женщины и совершенного ею преступления.

Отсрочка отбывания наказания не может быть предоставлена женщине, если она лишена родительских прав на данного ребенка.

За поведением осужденной, которой предоставлена отсрочка отбывания наказания, осуществляется контроль со стороны уголовно-исполнительной инспекции. Если она откажется от ребенка или будет уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного указанным органом, суд может по представлению этого органа отменить предоставленную отсрочку и направить осужденную для отбывания наказания в соответствии с приговором.

Отсрочка отбывания наказания не является окончательным освобождением от отбывания наказания, назначенного приговором. В соответствии с ч.3 ст.82 УК по достижении ребенком восьмилетнего возраста суд обязан рассмотреть вопрос о правовых последствиях истечения срока отсрочки. С учетом поведения осужденной во время отсрочки и ее отношения к исполнению материнских обязанностей суд вправе принять одно из следующих решений:

а) освободить осужденную от отбывания оставшейся части наказания;

б) заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания;

в) возвратить осужденную в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания.

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершит новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам совокупности приговоров (ч.4 ст.82 УК).

Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ).

По общему правилу назначенное судом наказание приводится в исполнение после вступления приговора в силу. Вместе с тем в судебной практике встречаются случаи, когда обвинительный приговор в силу различных обстоятельств не приводится в исполнение (психическая болезнь осужденного, возникшая после совершения приговора, халатность должностного лица, ответственного за исполнение наказания и т.д.).

Под давностью исполнения обвинительного приговора понимается истечение указанных в уголовном законе сроков, после чего приговор не приводится в исполнение и осужденный освобождается от отбывания назначенного ему наказания.

Сроки давности обвинительного приговора уголовным законом поставлены в зависимость от категории совершенного преступления: чем опаснее категория преступления, за которое назначено наказание, тем длительнее срок давности.

Лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу:

а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;

г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление (ч.1 ст.83 УК).

Сроки давности исчисляются годами. Они начинают исчисляться с момента вступления приговора суда в законную силу и завершаются по прошествии определенного законом число лет в 24 часа суток, предшествующих дню вступления приговора суда в законную силу. Например, лицо осуждено за совершение преступления средней тяжести. Приговор вступает в законную силу с 10 августа 2000 г. Срок давности 6 лет. Он истекает в 24 часа 9 августа 2006 г.

Истечение указанных сроков исключает исполнение обвинительного приговора лишь при условии, что течение давности не было нарушено. Уголовный закон предусматривает, что течение сроков давности может быть нарушено только путем ее приостановления. Основанием приостановления давности является уклонение осужденного от отбывания наказания. Уклонением являются любые действия осужденного, совершенные с целью воспрепятствовать государственным органам исполнить в отношении него обвинительный приговор (побег из места лишения свободы, из-под ареста, из-под стражи и т.д.). Срок давности прекращает течь на все время уклонения от отбывания наказания. Течение сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету (ч.2 ст.83 УК).

Если осужденный приговорен к смертной казни или пожизненному лишению свободы, то вопрос о применении (или неприменении) сроков давности решается судом. Если суд не сочтет возможным применить срок давности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок (ч.3 ст.83 УК).

В соответствии с принципами и нормами международного права сроки давности не применяются к лицам, осужденным за совершение наиболее опасных преступлений против мира и безопасности человечества: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.353 УК); применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.356 УК); геноцид (ст.357 УК); экоцид (ст.358 УК). Обвинительный приговор, вынесенный за любое их этих преступлений, подлежит исполнению независимо от времени задержания осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания. Основания освобождения от наказания