1.3 Факторы формирования и резервы роста эффективности использования трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы являются активным элементом производства в аграрной сфере. От обеспеченности производственной деятельности трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения сельскохозяйственных работ, полнота использования техники и как результат – объем и эффективность производства продукции.

Важным фактором, влияющим на уровень использования рабочей силы и эффективность сельскохозяйственного производства, является обеспеченность сельского хозяйства трудовыми ресурсами. С одной стороны, недостаточная обеспеченность рабочей силой может привести к невыполнению запланированного объема производства продукции, с другой, чрезмерная обеспеченность трудовыми ресурсами приводит к неполному их использованию и снижению производительности труда.

Основными причинами снижения численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, являются непривлекательность сельского труда и низкий уровень его оплаты. Не смотря на то, что за 2006 – 2012 годы среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций Смоленской области увеличилась с 3209 до 8241 рублей²⁴, она продолжает оставаться низкой по сравнению с другими отраслями экономики.

Рынок труда характеризуется несоответствием спроса и предложения рабочей силы, наблюдается дефицит квалифицированных рабочих, в том числе кадров массовых профессий²⁵. По данным регистрируемого рынка труда в числе наиболее востребованных рабочих профессий – оператор машинного доения, механизатор, среди специалистов – агроном, зоотехник, ветеринарный врач.

В целях воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, закрепления молодых специалистов на селе Администрацией Смоленской области проводится работа, направленная на повышение привлекательности и престижности труда в сельском хозяйстве, развитие социальной инфраструктуры села, увеличение заработной платы работников отрасли.

В рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» реализуются мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры и инженерное обустройство сельских территорий области, закрепление кадров на селе²⁶.

Бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на строительство и реконструкцию сетей водоснабжения и газоснабжения, а также на проведение проектно-изыскательных работ и разработку проектно-сметной документации объектов газификации.

Молодым специалистам и гражданам, проживающим в сельской местности, предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за счет средств областного и федерального бюджетов в размере 98 % от расчетной стоимости жилья.

В соответствии с областным законом "О единовременном областном государственном пособии молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, расположенных на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 25.10.2012) от 29.10.2012 N 86-з установлен размер пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах области, в размере 70 тысяч рублей²⁷.

В целях эффективного использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики и обеспечения их воспроизводства необходимо:

• совершенствовать структуру производства, внедрять современные технологии, развивать межхозяйственную кооперацию и агропромышленную интеграцию;

• развивать предпринимательскую деятельность в сельской местности, в том числе подсобные промышленные производства и промыслы;

• совершенствовать механизмы экономического стимулирования работников, занятых в сельскохозяйственном производстве;

• совершенствовать системы подготовки и переподготовки кадров;

• улучшать социальные условия работников, обустраивать сельские территории, развивать инфраструктуру села²⁸.

Преодоление негативных явлений в развитии сельского хозяйства России, перевод его на инновационный устойчивый путь развития невозможны без необходимой численности трудовых ресурсов, их соответствующих количественных и качественных характеристик, решения проблем трудообеспеченности и занятости, улучшения использования трудовых ресурсов.

Исследования и практика свидетельствуют, что численность трудовых ресурсов и уровень обеспеченности сельскохозяйственных организаций рабочей силой в значительной степени определяется демографической ситуацией, которая в настоящее время в России, в том числе и в сельском хозяйстве, недостаточно благоприятна. Так, продолжается сокращение численности сельского населения, хотя в отдельных регионах отмечается ее некоторое увеличение.

В условиях сокращения прироста трудовых ресурсов первостепенное значение приобретает повышение их качественных характеристик, рациональное использование имеющихся трудовых ресурсов и обеспечение занятости сельского населения.

Недостаток в трудовых ресурсах можно компенсировать, прежде всего, за счет роста производительности труда на основе повышения уровня механизации, применения новейших технологий, совершенствования организации труда, а также рационального использования имеющихся трудовых ресурсов.

Приращению трудовых ресурсов и их рациональному использованию будут способствовать прежде всего развитие сельскохозяйственного производства и экономический рост, сохранение и создание целостной взаимоувязанной системы рабочих мест от производства продукции до ее переработки и доставки потребителю, создание условий для повышения мотивации сельскохозяйственного труда²⁹.

Для ведения расширенного воспроизводства необходимо выполнение ряда обстоятельств:

• совершенствование организационно-экономического механизма на стадии перераспределения продуктами труда;

• создание экономических условий для получения прибыли и направления ее части в фонд потребления;

• усиление некоторых мер по регулирующему влиянию государства в формировании средств на оплату труда по отраслям сельскохозяйственного производства³⁰.

Факторы роста производительности труда можно объединить в три группы: 1) материально-технические факторы, зависящие от уровня развития и степени использования средств производства, в первую очередь орудий труда, от их качества (научно-технический прогресс); 2) организационно-экономические и управленческие факторы, зависящие от степени развития форм организации общественного производства; 3) социально-психологические факторы, связанные с ролью человека в общественном производстве³¹ (рис. 2).

Материально-технические		Организационно-экономические		Социально-психологические
механизация и автоматизация производства; внедрение прогрессивной технологии и новейшей техники		совершенствование форм организации общественного производства (углубление специализации и концентрации)		повышение квалификации и общеобразовательного уровня работников
совершенствование технологических процессов на базе действующего оборудования, модернизация оборудования		совершенствование организации труда		улучшение условий труда
изменение конструкции и технических характеристик изделий		совершенствование управления производством и развитие хозяйственного механизма		подъем уровня жизни
улучшение использования сырья, материалов, топлива и энергии				развитие сферы обслуживания
внедрение новых, более эффективных видов сырья, материалов, топлива и энергии				улучшение социально-психологического климата в трудовых коллективах
				развитие методов мотивации и психологического воз-действия
				рост творческого характера и коллективизма в труде
				повышение трудовой и общественной активности путем развития самоуправления в трудовых коллективах
				рациональное использование свободного времени

Рисунок 2 – Факторы роста производительности труда

Экономическое содержание факторов роста производительности труда впервые раскрыл К. Маркс. В своем труде он указывал, что «под повышением производительной силы труда мы понимаем... всякое вообще изменение в процессе труда, сокращающее рабочее время, общественно необходимое для производства данного товара». Таким образом, резюмировал К. Маркс, «меньшее количество труда приобретает способность произвести большее количество потребительной стоимости»³². Из данного определения видно, что всякие изменения в процессе производства, связанные с техникой, технологией, управлением, организацией производства и труда, а также в структуре производимой продукции и рабочей силе, ведущие к увеличению количества производимой продукции в единицу времени, характеризуют собой повышение производительности труда. Это важнейшие факторы роста производительности труда, обеспечивающие экономию не только живого труда, но и овеществленного.

Классификация факторов производительности труда позволяет раскрыть природу производительности труда, определить потенциальные соотношения между факторами, влияющими на изменение ее показателей, выявить специфические особенности в действии отдельных факторов.

Классификация факторов важна потому, что она позволяет перейти от простой регистрации изменений в уровне производительности труда к активному выявлению причин, обусловивших эти изменения, а, следовательно, к выявлению использования резервов. Изучение факторов необходимо также для более точной оценки успехов в области повышения производительности труда³³.

Рассматривая весь комплекс факторов роста производительности труда, их функциональную взаимозависимость, можно выделить внутри этого комплекса ведущее звено. Таким звеном, является научно-технический прогресс — основа всестороннего и последовательного осуществления интенсификации общественного производства, изменения его структуры. Главной причиной отставания России по уровню производительности труда от США и других развитых стран является именно низкий уровень автоматизации и механизации производства, медленное освоение новой техники и технологии. Для ускорения научно-технического прогресса требуется коренное изменение структурной и инвестиционной политики, направленное в первую очередь на реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств, внедрение прогрессивных технологий и новейшей техники, повышение доли затрат на активную часть основных производственных фондов – машины и оборудование. Это позволит также резко сократить долю ручного труда и тем самым ускорить рост производительности труда.

Все другие факторы повышения производительности труда действуют вслед за изменениями в технике и технологии или одновременно с ними.

Важнейшими направлениями или путями действия научно-технического прогресса как основного фактора роста производительности труда являются:

• механизация и автоматизация производства; внедрение прогрессивной технологии и новейшей техники;

• совершенствование технологических процессов на базе действующего оборудования, модернизация оборудования;

• изменение конструкций и технических характеристик изделий;

• улучшение использования сырья, материалов, топлива и энергии;

• внедрение новых, более эффективных видов сырья, материалов, топлива и энергии.

Эти направления ведут к снижению технологической трудоемкости изделий.

Большую роль в повышении производительности труда играют организационно - экономические и управленческие факторы, без учета которых невозможно получить максимальный эффект от внедрения новейшей техники и совершенствования технологических процессов. К этой группе факторов относятся:

• совершенствование форм организации общественного производства (углубление специализации и концентрации);

• совершенствование организации труда (углубление и развитие разделения и кооперации труда; применение передовых методов и приемов труда; улучшение нормирования труда; внедрение новых форм оплаты и стимулирования труда; широкое применение семейного, коллективного и арендного подряда и др.);

• совершенствование управления производством и развитие хозяйственного механизма (совершенствование организационных структур в производстве и управлении, планирования и ценообразования; широкое внедрение полного хозрасчета и самофинансирования; преобразование государственных предприятий в арендные, кооперативные, акционерные, смешанные, совместные с участием иностранного капитала и др.).

В современных условиях особенно возрастает роль социально-психологических факторов роста производительности труда. К этой группе факторов относятся:

• повышение квалификации и общеобразовательного уровня работников;

• улучшение условий труда;

• подъем уровня жизни;

• развитие сферы обслуживания;

• улучшение социально-психологического климата в трудовых коллективах;

• развитие методов мотивации и психологического воздействия;

• рост творческого характера и коллективизма в труде;

• повышение трудовой и общественной активности путем развития самоуправления в трудовых коллективах;

• рациональное использование свободного времени и др.

Все это активизирует деятельность трудящихся, создает комплекс условий для лучшего использования трудового потенциала, устранения ограничений в реализации способностей и развитии инициативы трудящихся.

Действие факторов роста производительности труда зависит от естественных, общественных, экологических и материальных условий, в которых они проявляются и реализуются³⁴.

Естественные условия характеризуются плодородием почвы, климатическими особенностями районов и т. д.

Общественные - определяются социальным строем, характером производственных отношений, развитием хозяйственного механизма.

Экологические - характеризуются природоохранной деятельностью, условиями труда.

Материальные - находят выражение в степени развития производительных сил общества, уровня жизни.

При анализе и планировании производительности труда важнейшей задачей является выявление и использование резервов ее роста, т.е. конкретных возможностей повышения производительности труда, которые создаются в результате действия тех или иных факторов в отраслях народного хозяйства.

Под резервами роста производительности труда Л. И. Жуков³⁵ понимает такие возможности экономии общественного труда, которые хотя и выявлены, но по разным причинам еще не используются. Это неиспользованные возможности, такие как, совершенствования техники, технологии, организации труда и т.д., т.е. возможности более полной реализации производительной силы труда за счет улучшения использования всех факторов ее роста. Резервы используются и вновь возникают под влиянием научно-технического прогресса. Количественно резервы можно определить как разницу между достигнутым и максимально возможным уровнем производительности труда в конкретный период времени. Таким образом, использование резервов роста производительности труда — это процесс превращения возможного в действительное. Взаимодействие факторов и резервов состоит в том, что если факторы представляют собой движущие силы, или причины изменения ее уровня, то использование резервов есть непосредственно процесс реализации действия тех или иных факторов. При этом приведение резервов в действие процесс непрерывный.

Многообразие резервов и их связей со всеми сторонами производства определяет особую необходимость разработки их классификации по различным признакам. Если принять во внимание структуру производственного процесса, то резервы роста производительности труда следует классифицировать по трем группам:

1. Резервы в использовании средств труда.

2. Резервы в использовании предметов труда.

3. Резервы применения труда.

Подобная классификация позволяет более полно выявить источники возникновения резервов. Они сводятся, во-первых, к резервам экономии прошлого труда, овеществленного в средствах и предметах труда; во-вторых, к резервам экономии живого труда. В свою очередь резервы второй группы, являющиеся возможностями экономии рабочего времени, можно разделить на резервы снижения трудоемкости продукции и резервы улучшения экстенсивного использования фонда рабочего времени. Классификацию резервов экономии живого труда по затратам рабочего времени следует признать единственно правильной, так как она вытекает из самой сущности роста производительной силы труда и базируется на структуре рабочего времени, затрачиваемого в процессе труда.

Признаком классификации является определение звена, где образуются резервы в пространстве. Резервы обычно используются на предприятии, тем не менее их возникновение может происходить и вне предприятия, поэтому целесообразно подразделять резервы на внутрихозяйственные (внутрипроизводственные) и внехозяйственные. Содержательность и практическая значимость такого деления определяются тем, что пути использования резервов могут быть различными. И хотя деление резервов условно, поскольку они тесно связаны, взаимодействуют друг с другом и должны изучаться комплексно, тем не менее, оно имеет практическое значение³⁶.

Внехозяйственные резервы подразделяются на народнохозяйственные, отраслевые и региональные (межотраслевые).

Народнохозяйственные резервы связаны с:

- недоиспользованием научно-технического прогресса;

- нерациональным размещением производительных сил; - недостатками хозяйственного механизма;

- недоиспользованием возможностей человеческого фактора и т.п. Отраслевые резервы обусловлены недостатками специализации, концентрации и комбинирования производства, техники и технологии в данной отрасли, недоиспользованием лучших достижений, передового опыта и т.п.

Большое значение имеют и межотраслевые резервы, которые определяются использованием возможностей одной отрасли для повышения производительности труда в другой. Так, повышение качества продукции в промышленности производящей оборудование для сельского хозяйства дает значительную экономию и рост производительности труда в сельскохозяйственных отраслях.

Внутрипроизводственные резервы обусловлены недостаточно эффективным использованием техники и рабочей силы, наличием потерь рабочего времени, в том числе в результате забастовок, а также других целодневных и внутрисменных потерь. Они имеют особое значение, так как все рассмотренные выше группы резервов, в конечном счете, проявляются и используются непосредственно на предприятиях³⁷.

Таким образом, в соответствии с таким признаком классификации, как использование резервов во времени, степень их мобильности, все резервы делятся на две группы — текущие и перспективные. Такое деление важно потому, что оно позволяет планировать мероприятия по улучшению экономики предприятия в данный момент с учетом его развития. К текущим резервам относятся такие, которые можно использовать в рамках года. Перспективные же резервы предусмотрены к использованию в перспективных планах предприятий. По мере освоения перспективных - планов резервы превращаются в текущие, из потенциальных, возможностей роста производительности труда они превращаются в кинетические, т.е. происходит процесс реализации резервов. Такое подразделение соответствует и двум видам планирования: текущему и перспективному.

Наряду с классификацией резервов важное значение имеют их оценка и измерение. Количественная оценка резервов является необходимым условием их выявления и использования. Без количественной определенности резервы существуют как тенденция развития, а не как реальные возможности повышения эффективности производства.

Мера резервов позволяет дать количественную характеристику качественным изменениям в использовании ресурсов производства и их влияния на конечные результаты. Без количественной оценки нельзя учесть использование резервов в практической деятельности.

Резервы могут оцениваться в абсолютных и относительных величинах. В каждом конкретном случае их величина определяется сопоставлением фактического использования данного вида ресурсов с возможным³⁸.