Глава 4. Развитие денежной и банковской систем в 1898-1916гг.

В начале XX в. кредитная система царской России включала следующие основные элементы: 1) Государственный банк; 2) акционерные коммерческие банки; 3) государственные земельные банки; 4) акционерные земельные банки; 5) городские общественные банки; 6) общества взаимного кредита; 7) кредитные общества; 8) банкирские заведения; 9) учреждения мелкого кредита.

Этот период может быть охарактеризован как период создания ряда новых кредитных учреждений. В тоже время следует отметить трудный период в деятельности банков, связанный с русско-японской войной и революционными событиями. За октябрь-ноябрь 1905г. акционерные коммерческие банки потеряли из-за сокращения пассивов около 30 млн. руб., но они были возмещены им Государственным банком, опасавшимся цепной реакции банкротств (крах коммерческих банков неизбежно привел бы к крушению их торгово-промышленную клиентуру).

Деятельность Государственного банка Российской Империи в период с 1898 по 1914г. может быть охарактеризована следующим образом:

- банк являлся единым эмиссионным центром страны;

- оказывал значительное влияние на развитие кредитной системы и экономической системы страны в целом;

- банк имел значительный золотой запас;

- у банка имелись большие связи с заграничными банка­ми;

- выполнял функции «банка банков»;

- осуществлял регулирование валютных расчетов России;

- кредитовал про­мышленные предприятия и торговые фирмы.

К началу ХХ в. в России действовал золотомонетный стандарт, введенный в результате денежной реформы С.Ю.Витте. В денежном обращении находились золотые монеты, а также имевшие ограниченную платежную силу серебряные и медные монеты, вспомогательную роль играли кредитные билеты Государственного банка. Государственный банк в течение почти всего рассматриваемого периода имел золотой запас, больший, чем требовалось по закону.

К революции 1917г. Россия пришла с раз­витой банковской системой. Лидирующие позиции занимали 50 акционерных банков, располагающих 778 филиалами, а также 1108 обществ взаимного кредита и 317 городских банков.

Надзор за деятельностью кредитных учреждений в России, а также сбором статистических данных о состоянии кредитных операций осуществляли два учреждения: за крупными банками имела специальный надзор «Особенная канцелярия по кредитной части» и за мелким кредитом – «Управление по делам мелкого кредита».

Тема 5: Национализация банков, упразднение банковской системы и состояние денежного обращения в России в 1917-1920 гг.

Основываясь на своей идеологической концепции и программе действий, партия большевиков после захвата власти одной из первоочередных мер признала необходимым и осуществила захвата Государственного банка Российской империи с целью получения денег для осуществления революционных мероприятий и концентрирования в своих руках основных денежных потоков. Наряду с этим в связи с отменой частной собственности были ликвидированы ипотечные банки. Почти все прочие кредитные учреждения со временем были национализированы и слиты с Народным банком РСФСР, образованным на основе прежнего Государственного банка Российской империи. К концу 1918г. центральное управление Народного банка перебазировалось в Москву. С тех пор центральный банк страны находится в Москве.

За время ведения двух войн (Первая мировая и гражданская) и осуществления двух революций денежное обращение оказалось в катастрофическом состоянии: высочайшие темпы инфляции, появление разнообразных денежных суррогатов, наличие большого количества эмиссионных центров, все это привело к дезинтеграции обращения.

Условия гражданской войны, введение военного коммунизма, непрерывно нарастающие темпы инфляции и другие факторы способствовали превращению Народного банка в учреждение во многом аналогичное по своим функциям Наркомфину. И в этих условиях, учитывая стремление партии большевиков к отмене денежных отношений, как условию организации идеального общества, было принято решение об упразднении Народного банка, что фактически означало ликвидацию банковской системы в советской республике.