Субъекты международного права

Субъектами МП следует считать тех, кто обладает правосубъектностью (Rechtssubjektivitaet), которая предполагает:

а) наличие прав и обязанностей;

б) право на создание норм международного права и подчинение им;

в) право на участие в международных отношениях;

г) способность нести ответственность по международному праву.

В субъектную сферу МП, по мнению германских ученых  авторов учебника, входят основные, производные, традиционные и оспариваемые субъекты. Круг субъектов МП постоянно расширяется.

В состав основных субъектов входят: государства, международные организации, индивиды.

Германская концепция международного права признает индивида как субъекта международного права, но с оговоркой об его ограниченной правосубъектности.

К категории традиционных субъектов относятся: папский престол, Международный комитет Красного Креста и Мальтийский орден.

При этом имеется в виду, что международная правосубъектность имеется как у папского престола, так и у города-государства Ватикана. И папский престол, и город-государство Ватикан выступают сторонами отдельных международных договоров.

К категории оспариваемых субъектов относятся: восставшие, воюющие стороны, «стабилизирующие de-facto режимы», а также транснациональные предприятия (transnationale Unternehmen).

Существует также понятие «совместные межгосударственные предприятия» (die gemeinsamen zwischenstaatlichen Unternehmen). Их основное отличие от ТНК состоит в том, что они принадлежат государствам и контролируются ими, в то время как ТНК управляются частными лицами.

Учитывая правовой статус ТНК, которые не обладают ни территорией, ни населением, ни суверенитетом, их можно признать субъектами транснационального права, хотя правоотношения с их участием во многом определяются национальным законодательством.

Государства как субъекты мп

Германская концепция МП много внимания уделяет ряду проблем, связанных с участием государств в международном общении.

Среди них выделяются, например, проблемы суверенитета, нейтралитета, федеративного государства и др.

Так, обращается внимание, что в ХХ веке стала чаще возникать ситуация «распавшегося государства» («zerfallenen Staаtes», «tailing State»). В таком случае отсутствует авторитет государственной власти, нарушаются права человека, утрачивается государственный суверенитет.

Примерами могут служить события в Албании, Боснии, Либерии, Руанде, свидетельствующие о несостоятельности органов государственной власти обеспечить легитимными средствами правопорядок в пределах государственной территории.

Нередко возникает необходимость гуманитарной интервенции, которая может носить не международно-правовой, а политический характер (например, вмешательство со стороны сил экономического сообщества западноафриканских государств на территории Либерии в 1990 г.). Гуманитарная интервенция, как правило, не имеет должного эффекта.

Другая проблема некоторых субъектов МП  проблема нейтралитета (нейтралитет Австрии). Сегодня, когда идет процесс глобализации, институт нейтралитета нуждается в изменении правовых основ, поскольку ограничивает свободу действий нейтральных государств.

Международному праву известны территориальные образования со статусом зависимых территорий. Такие образования получили расширенные права, но имеют с бывшими метрополиями «добровольно» заключенные (еще в колониальный период) соглашения.

Ясно, что «независимость» образований с таким правовым статусом весьма условна. Законодательные и исполнительные органы зависимых территорий имеют ограниченную компетенцию, так как ответственность по вопросам внешней политики и внешней безопасности возложена на государство, обладающее суверенитетом.

В учебнике анализируются институты протектората, кондоминиума, сервитута, территории под опекой, малых государств.

Так, например, в правоотношениях «покровитель-протектор» состоят сегодня Лихтенштейн и Швейцария, Сан-Марино и Италия, Бутан и Индия, Монако и Франция. Монако, по условиям договора, не заключает международные соглашения с другими государствами без предварительного согласия Франции.

Современное МП не признает протекторат, так как он не соответствует Уставу ООН, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.) и др.

Примером кондоминиума (совместного осуществления суверенитета на одной территории) мог бы служить существовавший до 1980 года кондоминиум Франции и Великобритании над новыми Гебридами, до 1864 года  Пруссии и Австрии над Шлезвиг-Гольштейном и Ланденбургом.

Сервитут  это ограничение прав государства в отношении определенного участка его территории в пользу другого государства. Международными сервитутами называли различные способы временного пользования иностранной территорией: аренда морских портов и баз, концессии, транзитное перемещение и др.

Расширительное толкование этого правового института использовалось государствами при достижении своих политических целей, а в настоящее время приняло латентный характер.

Еще одна проблема, на которую указывают немецкие юристы,  проблема малых государств. Сегодня малых государств на Земле  две трети всего состава государств. Каждое из них обладает правом одного голоса. Таким образом, им принадлежит в ООН ²/₃ голосов.

Создается положение, при котором меньшая часть (по количеству населения) планеты контролирует большинство голосов, т. е. малые государства могут игнорировать интересы крупных государств. В учебнике предлагается пересмотреть нормы Устава ООН в соответствии с определенной классификацией государств.