Учебный пример-задание из американского учебника

Учебник «Международное право» американских профессоров Картера и Тримбла может представлять профессиональный интерес для российских преподавателей права и международного права системой постановки учебных задач (которых в учебнике множество).

Ниже приводится один показательный пример такой учебной задачи.

* * *

(I)

В 1910 году между США и Мексикой был заключен Договор о границах с соответствующим соблюдением требуемых Конституцией (ст. 2) формальных процедур: Договор был подписан Президентом при согласии Сената.

В Договоре предусмотрено, что граница между штатом Техас (Texas) и провинцией Чиуауа (Chihuahua) будет проходить «по серединной линии основного русла» реки Рио-Гранде «в соответствии с международным правом».

Ваш клиент  состоятельный техасский фермер, владеющий землей на северном берегу реки.

Земля на другом берегу принадлежит мексиканской провинции Чиуауа, и на ней провинциальные власти планируют обустроить птичий заповедник в целях экотуризма, поскольку в данном месте проходят пути мигрирующих птиц.

Однако после необычно сильного наводнения русло реки переместилось на 500 метров севернее и стало пролегать по земле американского фермера. Соответственно увеличилась территория мексиканской провинции. При этом часть земли фермера превратилась в остров к югу от основного русла.

Власти мексиканской провинции поспешили начать обустройство природного заповедника на этом острове.

Ваш клиент хочет остановить мексиканскую «оккупацию» своей земли и просит Вас как юриста объяснить:

а) какой закон применить;

b) какими могут быть средства юридической и неюридической защиты его прав;

c) какой путь избрать, чтобы вернуть «свою землю»?

(II)

Изучение Вами ситуации показало, что споры по пограничным вопросам между США и Мексикой много раз выносились на разрешение совместной пограничной комиссии. Один из них, например, касался права рыбной ловли на середине реки, и комиссия предложила ловить рыбу по очереди.

Вместе с тем комиссия не полномочна выносить юридически значимые заключения (legal opinions) относительно толкования и применения Договора о границах.

И США, и Мексика приняли юрисдикцию Международного суда по спорам, вытекающим из международного права, но не по спору, который каждая сторона считает входящим в свою юрисдикцию.

(III)

Кроме того, Вы обнаружили, что в 1995 году Верховный суд США рассматривал похожий спор между двумя штатами  Луизианой и Миссисипи. Суд решил, что в споре следует применить нормы МП.

Граница между Луизианой и Миссисипи пролегает по основному судоходному фарватеру реки Миссисипи и может перемещаться под влиянием процессов эрозии и наносов.

Что касается островов, то здесь действуют следующие правила: если река разделится на два потока вокруг острова, то граница, уже однажды установленная по одну сторону от острова, остается там же, даже если основной судоходный фарватер станет проходить по другую сторону от острова.

(IV)

При подготовке позиции для защиты интересов и прав своего техасского клиента подумайте, не следует ли применить закон штата Техас о недвижимости и статью VI Конституции США?

Если Вы предпочтете решение проблемы путем американо-мексиканских переговоров, то подумайте: кто будет стороной на переговорах с мексиканской стороны, что сообщите Вы Государственному департаменту США и будет ли он заниматься этим делом?

Если Вы предпочтете оставить правительство США в стороне, какие средства Вы изберете, чтобы решить проблему? Если Государственный департамент предложит использовать арбитраж как решение проблемы, какими, по Вашему мнению, должны быть условия арбитражного соглашения.