59. Систематизация

Систематизация - это деятел-ь по упорядочению и совершенствованию нормат-го материала путем его внешней и внутр-й обработки с целью поддержания системности законод-ва и обеспечения субъектов права необходимой норм.-прав-й информацией.

Инкорпорация - это вид систематизации, при кот-м нпа подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определ-м порядке – алфав-м, хронолог-м, систем-м (предметном) в единых сборниках и др. изданиях.

Свод законов, который представляет собой:

а) инкорпорированное издание нормативных актов высших органов власти (законодательной и исполнительной);

б) источник официального опубликования;

в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключения.

6 февраля 1995 г. Президент России издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации».

Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.

Кодификация - это вид систематизации, который имеет правотворч-й характер и направлен на создание нового сводного нпа (основ законод-ва, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законод-ва с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной соц. сферы.

Учет нормативно-правовых актов - это деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информации в массиве актов, взятых на учет.

Наиболее известны в России следующие продукты (способы распространения правовой информации) и разработавшие их организации:

Консультант-Плюс (АО "Консультант-Плюс");

ГАРАНТ (НЛП "Гарант-Сервис");

"Кодекс" (Центр Компьютерных разработок);

"Эталон" (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);

"Система" (НТЦ "Система" при ФАПСИ);

"Референт" (ЗАО "Референт-Сервис");

"Юридический Мир" (издательство "Дело и право");

"Ваше право" и "Юрисконсульт" (фирма - Информационные системы и технологии);

системы "1C: Кодекс", "1C: Гарант", "1C: Эталон" (Компания "1C");

система "Законодательство России" (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие.

Виды учета: журнальный учет, компьютерный учет, карточный учет.

В гос-х органах, фирмах, на предприятиях действуют специальные справочно-информационные службы, подразделения.

Справочно-информационная служба по законодательству - учет действующего законодательства, поиск и выдача необходимой правовой информации потребителю.

60. Виды систематизации нормативно-юридических актов

Систематизация - это деятел-ь по упорядочению и совершенствованию нормат-го материала путем его внешней и внутр-й обработки с целью поддержания системности законод-ва и обеспечения субъектов права необходимой норм.-прав-й информацией.

Инкорпорация - это вид систематизации, при кот-м нпа подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определ-м порядке – алфав-м, хронолог-м, систем-м (предметном) в единых сборниках и др. изданиях.

Для инкорпорации характерны следующие черты:

1) может носить как официальный, так и неофиц-й характер;

2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;

3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации;

4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;

5) внешняя обработка заключается в том, что:

а) из текста удаляются отдельные ст-и, пункты, абз-ы, утратившие силу, и включ-ся все послед-е (с мом-а изд. акта) изменения;

б) исключаются части, кот. не содер-т нормат-х предписаний;

в) в рез. - сборник зак-в, собр. законод-а или иной норм. акт.

Свод законов, который представляет собой:

а) инкорпорированное издание нормативных актов высших органов власти (законодательной и исполнительной);

б) источник официального опубликования;

в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключения.

6 февраля 1995 г. Президент России издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации».

Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.

Для консолидации характерны следующие черты:

1) она представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорп-я, даже офиц-я, отношения к правотв-у не имеет);

2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов;

3) объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный норм-й акт, которой имеет собственные офиц. реквизиты (наим-е, дату прин-я, № и подпись должного лица).

Занимает промежу-е положение между инкорп-й и кодифик-й.

Кодификация - это вид систематизации, который имеет правотворч-й характер и направлен на создание нового сводного нпа (основ законод-ва, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законод-ва с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной соц. сферы.

Для кодификации характерны следующие черты:

1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации;

2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодиф-и выступают непосредственно нормы права;

3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий;

4) в отличие от инк-и, кот. имеет постоянный хар-р, производится периодически, и ее рез-ты рассчитаны на длительный срок;

5) вносит элемент новизны в правовое регулирование (всегда некая «прав-я реф-а»), связана с крупными соц. преобразов-ми;

6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юр. и логич. целостность, сводный хар-р, значит-й объем и сложное строение, широкий охват соц. сферы.