Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тгп .doc
Скачиваний:
87
Добавлен:
10.04.2015
Размер:
1.02 Mб
Скачать

30. Классификация органов государства: критерии и виды

Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.

Своего рода обобщающим основанием классификации государственных органов является их место, роль, функциональное назначение в структуре механизма государства.

1. Юридический источник их легитимности:

а) орг-ы,устанавл-е Констит.РФ, фед.законами, констит-и, уставами суб-в РФ для непосредственного выполнения задач и функций гос-ва (Презид. РФ, Федеральное Собрание РФ, Правит. РФ, министерства и иные фед. органы исполнит. власти, суды, прокуратура, орг-ы законод. и исполнит. власти суб. РФ); - первичные.

б) органы, учрежд-е в установл. законодат-м порядке для обеспечения исполнения полномочий, функционирования указанного в предыдущем пункте вида гос-х органов (Администр. Презид.а, аппараты палат Федер. Собр., Правит-а, высших суд. органов РФ, органов законод. и исполнит. власти субъектов РФ) – вторичные.

2. По действию в пространстве, в завис-и от территориальной сферы деятельности: - федеральные; - органы суб-в федерации.

3. По составу:

- единоличные – сост. из одного должностного лица гос-ва.

- коллегиальные.

4. По порядку их создания и характеру выполняемых ими задач, в соотв. С принц. Раздел. Влестей:

- представительные (законод.) (дума, собрание, совет и др.);

- исполнительные ( глава правительства, министерства, местные исполнительные орга-ны);

- судебные (правоохранительные) органы, в том числе органы конституционного надзора.

+ глава государства – чаще всего является главой исполнительной власти.

5.По характеру полномочий:

- общей компетенции (например, Правительство РФ);

- специальной компетенции (например, МВД РФ).

6. В зависимости от порядка формирования:

- органы, предст. собой наследственную должность или состоящие из таких должностей (монарх, отчасти палата лордов в Великобритании);

- органы, избир-ые гражд-ми (представительные органы) или формируемые другими гос. органами. Порядок форм-ия м./б. простым и сложным. Простой означает избрание или назначение должн. лиц одного органа другим гос. органом. Например, Уполномоченный по правам человека в РФ назначается (по существу избирается) Гос. Думой Федерального Собрания РФ. Прав-во РФ форм-ся путём назн-ия Председателя и членов Прав-ва указами Президента РФ, причём назначению Председателя Прав-ва предшествует голосование по его кандидатуре в Гос. Думе. Судьи Верховного Суда США назн. Сенатом по представлению Президента США. Сложным способом форм. коллегиальные органы, в состав которых «по должности» входят представители других гос. органов. Так, верх. палата парламента ФРГ - Бундесрат - состоит из членов правительств земель (субъектов федерации).

7. По структуре или способу организации:

- простые - не имеют внутреннего подразд-ия, напр., нотариат;

- сложные - обладают соответствующей структурой организации, например, министерства.