- •Правительство российской федерации распоряжение от 6 сентября 2011 г. N 1540-р
- •Стратегия социально-экономического развития центрального федерального округа на период до 2020 года
- •I. Общие положения
- •II. Характеристика центрального федерального округа,
- •1. Текущее состояние
- •2. Оценка конкурентных преимуществ регионов Центрального
- •3. Проблемы Центрального федерального округа
- •4. Цели и задачи развития Центрального федерального округа
- •5. Сценарий социально-экономического развития Центрального
- •III. Текущее состояние и основные направления
- •1. Производство и распределение электроэнергии
- •2. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •3. Фармацевтическая промышленность
- •4. Добыча и переработка полезных ископаемых
- •5. Машиностроение и приборостроение
- •6. Металлургический комплекс
- •7. Строительный комплекс
- •8. Лесоперерабатывающий комплекс
- •9. Легкая промышленность
- •10. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы
- •11. Транспортные услуги и складские комплексы
- •12. Туристический комплекс
- •13. Сфера услуг
- •14. Развитие научно-технической
- •15. Внешнеэкономическая деятельность
- •16. Финансово-банковский сектор
- •17. Формирование благоприятной среды для развития малого
- •18. Сохранение окружающей среды и обеспечение
- •19. Развитие водохозяйственного комплекса
- •20. Оборонно-промышленный комплекс
- •IV. Текущее состояние и перспективы развития транспортной,
- •1. Развитие транспортной инфраструктуры
- •2. Развитие энергетической инфраструктуры
- •3. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры
- •V. Основные направления и перспективы социального развития
- •1. Демографическая ситуация
- •2. Потенциал трудовых ресурсов для обеспечения
- •3. Миграционная политика
- •4. Система образования (с учетом федеральных
- •5. Здравоохранение, федеральные медицинские центры,
- •6. Развитие культуры
- •7. Физическая культура и спорт, спортивные школы
- •8. Молодежная политика
- •9. Социальная защита населения
- •10. Развитие жилищной сферы
- •VI. Экономические специализации и конкурентные
- •1. Социально-экономическое развитие Белгородской области
- •2. Социально-экономическое развитие Брянской области
- •3. Социально-экономическое развитие Владимирской области
- •4. Социально-экономическое развитие Воронежской области
- •5. Социально-экономическое развитие Ивановской области
- •6. Социально-экономическое развитие Калужской области
- •7. Социально-экономическое развитие Костромской области
- •8. Социально-экономическое развитие Курской области
- •9. Социально-экономическое развитие Липецкой области
- •10. Социально-экономическое развитие Московской области
- •11. Социально-экономическое развитие Орловской области
- •12. Социально-экономическое развитие Рязанской области
- •13. Социально-экономическое развитие Смоленской области
- •14. Социально-экономическое развитие Тамбовской области
- •15. Социально-экономическое развитие Тверской области
- •16. Социально-экономическое развитие Тульской области
- •17. Социально-экономическое развитие Ярославской области
- •18. Социально-экономическое развитие г. Москвы
- •VII. Механизмы и инструменты реализации настоящей стратегии
10. Развитие жилищной сферы
и жилищно-коммунального хозяйства
Жилищное строительство в Центральном федеральном округе в 2009 году снизилось до 97,3 процента (к уровню 2008 года), при этом индивидуальное жилищное строительство возросло на 11,5 процента (40,6 процента общего ввода площади жилых домов).
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда Центрального федерального округа в 2008 году составила 2 процента, в том числе ветхого - 1,8 процента и аварийного - 0,2 процента. Худшая ситуация сложилась в Тульской (6 процентов) и Калужской (5,3 процента) областях, лучшая - в г. Москве (0,3 процента) и Курской области (0,6 процента). Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, на конец 2008 года в округе составила 24 кв. метра, что больше среднероссийского уровня (22 кв. метра). Показатели по всем видам благоустройства жилищного фонда в макрорегионе также превышают среднероссийские.
В целом ситуация в сфере обеспеченности жильем характеризуется неравномерностью - при относительно высоком уровне общей обеспеченности жильем в Центральном федеральном округе остаются социальные группы, недостаточно или совсем не обеспеченные жильем (молодые семьи, социально необеспеченные слои населения).
В сельской местности основной проблемой в этой сфере остается крайне низкий уровень оснащенности жилья современными элементами инфраструктуры.
Приоритетом решения жилищной проблемы в Центральном федеральном округе является радикальное сокращение доли домохозяйств, нуждающихся в существенном улучшении жилищных условий, что подразумевает обеспечение доступности жилья для средне- и низкодоходных групп населения.
Важнейшим направлением социально-экономического развития Центрального федерального округа является содействие обеспечению граждан комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества.
Основным приоритетом государственной политики в сфере строительства является создание условий для увеличения объемов строительства доступного для населения жилья, в том числе малоэтажного, обеспеченного социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой. Одним из важных направлений в этой сфере является реализация комплексной застройки территорий - строительство не только жилья, но и современной инфраструктуры, позволяющей обеспечивать население округа качественными услугами.
В рамках повышения доступности покупки жилья для граждан необходимо продолжить реализацию мероприятий по оказанию финансовой помощи населению на приобретение жилья.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе основными направлениями развития жилищно-коммунального хозяйства останутся повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, снижение издержек производителей услуг и, как следствие, снижение роста тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг, а также смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
Решение поставленных задач будет выполнено за счет демонополизации жилищно-коммунального хозяйства, совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, развития государственно-частного и муниципально-частного партнерства с внедрением концессионных соглашений с целью привлечения частного бизнеса в отрасль, расширения добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере, проведения мероприятий по модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, а также развития системы энергосбережения в жилищно-коммунальном комплексе.
В целях гарантированного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами будут осуществлены строительство новых и реконструкция действующих объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (водоочистки), а также инфраструктуры сбора, обезвреживания, транспортировки, размещения и утилизации отходов.
Продолжится проведение мероприятий, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов.
В целях обеспечения качества и доступности жилья для населения предполагается проводить мероприятия по подготовке площадок под жилищное строительство, формированию современных форматов жилой застройки, обеспечению участков массового строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" дальнейшее развитие получит малоэтажное и коттеджное строительство жилых домов.
Для решения жилищных проблем в Центральном федеральном округе также необходимо развивать механизмы обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Решение жилищной проблемы сельского населения Центрального федерального округа предполагается осуществлять в том числе в рамках федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2013 года", одним из направлений которой является оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в улучшении их жилищных условий, а также обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы села.
Повышение доступности жилья также будет достигнуто путем развития механизмов ипотечного кредитования, снижения и эффективного распределения рисков кредитования между всеми участниками рынка, привлечения дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования, обеспечения инфраструктуры ипотечного рынка, включая организацию взаимодействия с кредитными, страховыми, оценочными и риэлтерскими организациями, а также путем выполнения государственных обязательств перед отдельными категориями граждан (обеспечение возможности приобретения жилья или улучшения жилищных условий).
В результате реализации мероприятий по развитию жилищного строительства и стимулирования спроса на комфортное жилье в Центральном федеральном округе существенно увеличатся объемы ввода жилья и повысится обеспеченность жильем населения.
Модернизация и реконструкция системы коммунального хозяйства обеспечит снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, а также увеличится доля средств внебюджетных источников, инвестируемых в сферу жилищно-коммунального хозяйства.