- •Правительство российской федерации распоряжение от 6 сентября 2011 г. N 1540-р
- •Стратегия социально-экономического развития центрального федерального округа на период до 2020 года
- •I. Общие положения
- •II. Характеристика центрального федерального округа,
- •1. Текущее состояние
- •2. Оценка конкурентных преимуществ регионов Центрального
- •3. Проблемы Центрального федерального округа
- •4. Цели и задачи развития Центрального федерального округа
- •5. Сценарий социально-экономического развития Центрального
- •III. Текущее состояние и основные направления
- •1. Производство и распределение электроэнергии
- •2. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •3. Фармацевтическая промышленность
- •4. Добыча и переработка полезных ископаемых
- •5. Машиностроение и приборостроение
- •6. Металлургический комплекс
- •7. Строительный комплекс
- •8. Лесоперерабатывающий комплекс
- •9. Легкая промышленность
- •10. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы
- •11. Транспортные услуги и складские комплексы
- •12. Туристический комплекс
- •13. Сфера услуг
- •14. Развитие научно-технической
- •15. Внешнеэкономическая деятельность
- •16. Финансово-банковский сектор
- •17. Формирование благоприятной среды для развития малого
- •18. Сохранение окружающей среды и обеспечение
- •19. Развитие водохозяйственного комплекса
- •20. Оборонно-промышленный комплекс
- •IV. Текущее состояние и перспективы развития транспортной,
- •1. Развитие транспортной инфраструктуры
- •2. Развитие энергетической инфраструктуры
- •3. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры
- •V. Основные направления и перспективы социального развития
- •1. Демографическая ситуация
- •2. Потенциал трудовых ресурсов для обеспечения
- •3. Миграционная политика
- •4. Система образования (с учетом федеральных
- •5. Здравоохранение, федеральные медицинские центры,
- •6. Развитие культуры
- •7. Физическая культура и спорт, спортивные школы
- •8. Молодежная политика
- •9. Социальная защита населения
- •10. Развитие жилищной сферы
- •VI. Экономические специализации и конкурентные
- •1. Социально-экономическое развитие Белгородской области
- •2. Социально-экономическое развитие Брянской области
- •3. Социально-экономическое развитие Владимирской области
- •4. Социально-экономическое развитие Воронежской области
- •5. Социально-экономическое развитие Ивановской области
- •6. Социально-экономическое развитие Калужской области
- •7. Социально-экономическое развитие Костромской области
- •8. Социально-экономическое развитие Курской области
- •9. Социально-экономическое развитие Липецкой области
- •10. Социально-экономическое развитие Московской области
- •11. Социально-экономическое развитие Орловской области
- •12. Социально-экономическое развитие Рязанской области
- •13. Социально-экономическое развитие Смоленской области
- •14. Социально-экономическое развитие Тамбовской области
- •15. Социально-экономическое развитие Тверской области
- •16. Социально-экономическое развитие Тульской области
- •17. Социально-экономическое развитие Ярославской области
- •18. Социально-экономическое развитие г. Москвы
- •VII. Механизмы и инструменты реализации настоящей стратегии
13. Сфера услуг
Сфера услуг Центрального федерального округа развивается высокими темпами. Оптовая и розничная торговля составляет около одной третьей суммарного валового регионального продукта округа.
В 2009 году в результате кризисных явлений в экономике оборот розничной торговли в Центральном федеральном округе сократился на 4,8 процента. Особенностью сферы торговли является доминирование Московского региона. Оборот розничной торговли по торговым сетям округа составляет 16,8 процента общего объема, что говорит о существенном потенциале развития торговых сетей.
В Центральном федеральном округе расположено 26,3 процента розничных рынков страны (28 процентов торговых мест).
Объем платных услуг населению в 2009 году составил 92,2 процента уровня 2008 года, наибольшее падение (более 10 процентов) отмечено в Ярославской и Смоленской областях, а также в г. Москве, где оказывается 59,4 процента объема платных услуг населению по Центральному федеральному округу в целом.
В сфере оптовой торговли в 2009 году отмечено падение оборота на 11,6 процента. На г. Москву приходится 76,3 процента оборота оптовой торговли округа, или 45,1 процента оборота оптовой торговли в целом по стране.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию сектора внутренней торговли в Центральном федеральном округе, является недостаточно развитая торговая инфраструктура, низкие темпы и объемы строительства новых торговых площадей.
Развитие сферы торговли подразумевает создание эффективной товаропроводящей системы. Важнейшим аспектом развития сферы торговли является обеспечение достаточного уровня обеспеченности экономики транспортно-логистической и коммунальной инфраструктурой.
Меры государственной политики в области развития торговли будут ориентированы на увеличение доступности площадей и земель для развития торговых и логистических организаций, опережающее наращивание коммунальных генерирующих и распределительных мощностей, развитие сферы телекоммуникаций и электронных платежей.
Основными механизмами развития инфраструктуры торговли являются строительство инфраструктурных объектов, использование механизмов государственно-частного партнерства, предоставление различных льгот, а также создание необходимых административных условий с целью привлечения частного капитала для развития объектов инфраструктуры.
Стимулирование развития дистанционной торговли будет осуществляться путем повышения доступности недорогого и качественного (широкополосного) доступа в сеть Интернет, развития системы почтовой и курьерской доставки, повышения безопасности и надежности системы электронных платежей, разработки мер по защите прав потребителей при осуществлении покупок через сеть Интернет.
Важной задачей развития сферы торговли является снижение диспропорции в развитии торговли в промышленно развитых центрах макрорегиона и удаленных населенных пунктах, где материально-техническая база торговых предприятий в основном неэффективна и морально и физически устарела.
Основным инструментом развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах является предоставление налоговых льгот участникам рынка, открывающим магазины в малонаселенных городах и на территориях с населением, обладающим невысоким доходом.
Повышению конкурентоспособности сферы торговли будет способствовать поддержка кооперации малого и среднего бизнеса (сбытовых и закупочных кооперативов малых и средних производителей), что позволит агрегировать предложение нескольких производителей и с приемлемыми удельными издержками создать единую систему дистрибуции.
Перспективное развитие сферы общественного питания и повышение качества обслуживания населения связаны с формированием системы комплексного обслуживания населения в торговых организациях современного формата, дополнительно предоставляющих услуги общественного питания.
Целевыми ориентирами развития сферы торговли Центрального федерального округа являются увеличение доли дистанционной торговли с 2 до 10 процентов, увеличение доли современных торговых площадей до 80 процентов, консолидация отрасли торговли, укрупнение существующих участников рынка розничной торговли, более глубокое проникновение на региональные рынки крупных сетевых компаний и рост региональных торговых сетей.