- •Правительство российской федерации распоряжение от 6 сентября 2011 г. N 1540-р
- •Стратегия социально-экономического развития центрального федерального округа на период до 2020 года
- •I. Общие положения
- •II. Характеристика центрального федерального округа,
- •1. Текущее состояние
- •2. Оценка конкурентных преимуществ регионов Центрального
- •3. Проблемы Центрального федерального округа
- •4. Цели и задачи развития Центрального федерального округа
- •5. Сценарий социально-экономического развития Центрального
- •III. Текущее состояние и основные направления
- •1. Производство и распределение электроэнергии
- •2. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •3. Фармацевтическая промышленность
- •4. Добыча и переработка полезных ископаемых
- •5. Машиностроение и приборостроение
- •6. Металлургический комплекс
- •7. Строительный комплекс
- •8. Лесоперерабатывающий комплекс
- •9. Легкая промышленность
- •10. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы
- •11. Транспортные услуги и складские комплексы
- •12. Туристический комплекс
- •13. Сфера услуг
- •14. Развитие научно-технической
- •15. Внешнеэкономическая деятельность
- •16. Финансово-банковский сектор
- •17. Формирование благоприятной среды для развития малого
- •18. Сохранение окружающей среды и обеспечение
- •19. Развитие водохозяйственного комплекса
- •20. Оборонно-промышленный комплекс
- •IV. Текущее состояние и перспективы развития транспортной,
- •1. Развитие транспортной инфраструктуры
- •2. Развитие энергетической инфраструктуры
- •3. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры
- •V. Основные направления и перспективы социального развития
- •1. Демографическая ситуация
- •2. Потенциал трудовых ресурсов для обеспечения
- •3. Миграционная политика
- •4. Система образования (с учетом федеральных
- •5. Здравоохранение, федеральные медицинские центры,
- •6. Развитие культуры
- •7. Физическая культура и спорт, спортивные школы
- •8. Молодежная политика
- •9. Социальная защита населения
- •10. Развитие жилищной сферы
- •VI. Экономические специализации и конкурентные
- •1. Социально-экономическое развитие Белгородской области
- •2. Социально-экономическое развитие Брянской области
- •3. Социально-экономическое развитие Владимирской области
- •4. Социально-экономическое развитие Воронежской области
- •5. Социально-экономическое развитие Ивановской области
- •6. Социально-экономическое развитие Калужской области
- •7. Социально-экономическое развитие Костромской области
- •8. Социально-экономическое развитие Курской области
- •9. Социально-экономическое развитие Липецкой области
- •10. Социально-экономическое развитие Московской области
- •11. Социально-экономическое развитие Орловской области
- •12. Социально-экономическое развитие Рязанской области
- •13. Социально-экономическое развитие Смоленской области
- •14. Социально-экономическое развитие Тамбовской области
- •15. Социально-экономическое развитие Тверской области
- •16. Социально-экономическое развитие Тульской области
- •17. Социально-экономическое развитие Ярославской области
- •18. Социально-экономическое развитие г. Москвы
- •VII. Механизмы и инструменты реализации настоящей стратегии
2. Оценка конкурентных преимуществ регионов Центрального
федерального округа
Конкурентными преимуществами Центрального федерального округа являются экономическая и социальная освоенность территории, экономико-географическое положение (место прохождения важнейших транспортных магистралей), мощная научно-интеллектуальная база, диверсифицированная экономика макрорегиона, наличие привлекательных туристических активов, близость к крупнейшим мировым рынкам, налаженные внешнеэкономические связи, высокий уровень жизни и миграционная притягательность.
Ключевыми внешними факторами социально-экономического развития Центрального федерального округа являются:
низкая конкурентоспособность обрабатывающей промышленности за пределами России, слабое участие в международном разделении труда, за исключением продукции отдельных предприятий, в основном оборонно-промышленного комплекса;
высокая зависимость от импорта продовольствия, сырья и комплектующих, машин и оборудования, товаров повседневного и длительного пользования;
зависимость от колебаний цен на продукцию топливно-энергетического комплекса и сырьевые товары на мировых рынках;
зависимость энергогенерирующих предприятий от поставок топлива из других субъектов Российской Федерации;
высокая степень кооперации экономики округа с другими субъектами Российской Федерации;
быстрые изменения климата и связанные с этим негативные погодные (гидрометеорологические) явления.
Ключевыми внутренними факторами социально-экономического развития Центрального федерального округа являются:
доминирующее положение в округе Московского региона (почти 80 процентов суммарного валового регионального продукта округа);
существенные диспропорции в социально-экономическом развитии регионов округа;
высокий уровень временной (маятниковой) трудовой миграции между субъектами Российской Федерации, входящими в состав округа;
кризисные демографические явления, долговременная тенденция естественного снижения трудовых ресурсов;
наличие единой энергосистемы с развитой системой перетока мощности между субъектами Российской Федерации, входящими в состав округа;
наличие разветвленной транспортной инфраструктуры.
3. Проблемы Центрального федерального округа
Отсутствие четкой государственной стратегии развития Центрального федерального округа создает опасность деградации его производственного, интеллектуального и социального потенциала, его интегрирующих возможностей в системе экономических и пространственных связей страны. Это является реальной угрозой национальной безопасности страны.
Центральный федеральный округ обладает наивысшей в стране концентрацией научного и инженерного потенциала, самой развитой производственной, транспортной и энергетической инфраструктурой, лучшими в стране возможностями для ведения предпринимательской деятельности, но в то же время заметно отстает в эффективности использования своего потенциала от ведущих стран мира.
Главной проблемой для Центрального федерального округа является резкое ускорение внедрения в мировую экономику и повседневную жизнь населения результатов научной и инженерной деятельности, в первую очередь в сфере информационно-коммуникационных технологий, фармацевтики, био- и нанотехнологий, энергетики и автомобилестроения. В настоящее время вклад России и округа в этот процесс связан в основном с применением заимствованных технологий и использованием конечных результатов в качестве пользователей. Резкое усиление инновационной направленности развития округа, проведение модернизации экономики и информатизации социальной сферы поможет решить эту проблему.
Среди угроз безопасности, препятствующих эффективной реализации государством задач в социально-экономической сфере, выделяются коррупция, преступления в сфере экономики, проявления криминального передела собственности, а также сохраняется террористическая угроза и угрозы возникновения техногенных катастроф.
Ключевыми внутренними угрозами развития Центрального федерального округа являются:
уменьшение численности населения, долговременные кризисные демографические процессы;
недостаток квалифицированных кадров;
отставание темпов обновления промышленных мощностей от потребностей развития;
резкая дифференциация жизни в городах и сельской местности, образование вымирающих деревень и неперспективных районов, появление большого числа монопоселений, вынужденных менять направление развития своей экономики;
расслоение населения по уровню жизни, рост социальной напряженности, распространение алкоголизма и наркомании;
заселение в основном Московского региона и крупных центров, возникновение территориальной дифференциации;
формирование моноцентрической системы функционирования экономики и системы оказания услуг, чрезмерная концентрация транспортных потоков и бизнес-потоков в центре округа;
ухудшение экологической ситуации (загрязнение атмосферного воздуха, низкое качество пресной воды и неразвитость системы переработки отходов жизнедеятельности).