1. Понятие экономики природопользования. Эколого-экономические системы.

История взаимодействия природы и общества показывает, что человек развивает свою деятельность с использованием ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, а развитие производственных сил уже в древности наносило невосполнимый урон окружающей среде. Вырубка лесов для сельскохозяйственных угодий и выпаса скота, засоление почв в результате орошения. Но в древности АНТРОПОГЕННОЕ (порожденное деятельностью человека) воздействие на окружающую среду были относительно незначительны, они не могли привести к сильным изменениям в окружающей среде.

С развитием производственных отношений в 20 веке стала наблюдаться возникающая критическая обстановка.

В рамках экономической системы постоянно происходит взаимодействие природы и общества, и сложилась такая тенденция, что общество не осознает последствий использования природных ресурсов и того воздействия на природу, которое оказывает человек, поэтому в большинстве стран мира, не зависимо от экономической системы сложился ТЕХНОГЕННЫЙ (природоёмкий) тип производства. В регулировании процессов природопользования важную роль должно играть государство, это объясняется невозможностью самостоятельного регулирования эколого-экономических систем за счет стихийных рыночных механизмов.

Важнейшей экономической причиной деградации окружающей среды является занижение или бесплатность многих природных ресурсов, а это приводит к чрезмерной эксплуатации природы, то есть роль природного фактора постоянно усиливается. Изучение его значения, роли и места в экономике является предметом экономики природопользования.

ЭП - это отраслевая экономическая наука, использующая социально-экономические аспекты рационального использования природных ресурсов и ООС (охраны окружающей среды). Термин «экономика природопользования» впервые был использован в 1964 г. на объединенной конференции методологических семинаров АН СССР, а в 1970 г. в ряде экономических ВУЗов стала преподаваться дисциплина с таким названием.

Экономика природопользования - изучает особенности хозяйственного механизма природопользования и методы наиболее эффективного взаимодействия природы и общества в целях предотвращения дальнейшего загрязнения и истощения окружающей среды, а так же поддержание нормальных условий воспроизводства и жизнедеятельности человека.

Предметом изучения экономики природопользования, как и других экономических наук, являются производственные отношения между людьми по поводу использования природных ресурсов, то есть эколого-экономические отношения.

В настоящее время очень жестко стоит вопрос о взаимодействии природы и общества. В государствах с развитой экономикой решение этой проблемы связано, в основном, с ограниченностью естественной сырьевой базы и поиском путей интенсификации природопользования. У нас же наиболее важное значение имеет создание действенного экономического механизма, способствующего снижению АНТРОПОГЕННОГО воздействия на окружающую среду, которое усугубляется последствием аварии на ЧАЭС, хозяйскому, бережному отношению к природе.

Формирование комплексной и гармоничной системы управления природопользованием, эффективное оздоровление окружающей среды требует знаний основ экономики и организации природопользования.

Исходя из того, что любая производственная деятельность обязательно связана с воздействием на окружающую среду, то с точки зрения экономики в целом, данный производственный процесс приводит к возникновению издержек 2-х видов:

С одной стороны, это экономический ущерб, вызываемый выбросами вредных веществ в окружающую среду.

С другой стороны, издержки предотвращения загрязнения, то есть затраты на реализацию природоохранных мероприятий.

Экономя на природоохранных затратах, мы терпим убытки из-за того, что природная среда стала хуже. Предотвращая ущерб, мы несем затраты по природоохранной деятельности, то есть происходит взаимодействие двух составляющих.

И с экономической точки зрения необходимо найти рациональное соотношение двух видов затрат - для чего и необходимо знание экономики природопользования.

Природопользование является одним из самых сложных объектов управления, поскольку находится на стыке естественных и общественных процессов, а возрастание роли природных факторов в развитии производственных сил и жизни населения обусловили появление нового направления в экономической науке - экономики природопользования.

Природопользование - сфера общественно-производственной деятельности, направленная на удовлетворение потребностей человека с помощью природных ресурсов.

Объектом изучения экономики природопользования является эколого-экономические системы.

Система - комплекс динамически взаимосвязанных элементов. Для любой системы характерна целостность и устойчивая структура. Состояние окружающей среды зависит от масштаба производства, уровня технологий, от уровня и темпов экономического развития и НТП. Таким образом, наблюдается тесная связь между экономикой и экологией. И чтобы эколого-экономические отношения были гармоничными необходимо учитывать последствия деятельности людей.

Эколого-экономические системы - взаимосвязь природных, социальных и экономических процессов, обуславливающих взаимодействие общества с природной средой.

В составе эколого-экономических системы можно выделить 3 подсистемы:

«Природа», «Производство», «Население».

«Природа» - включает компоненты окружающей среды и внешних, по отношению к объекту, материальных условий его существования и развития, находящихся в неразрывном единстве.

«Производство» - совокупность различных видов социально-экономической деятельности по поводу производства материальных благ и услуг.

«Население» - входит в подсистему:

«Природа» - так как человек - биологический вид и в том числе «Производство» - в качестве трудовых ресурсов.

Выделение подсистем носит во многом условный характер, но построение эколого-экономических систем позволит применять методы моделирования для оптимизации природопользования.

В качестве элементарных эколого-экономических систем можно рассматривать города, которые, будучи основной единицей расселения и размещения производства являются идеальными объектами информации с точки зрения охраны окружающей среды.

Как эколого-экономические системы можно рассматривать и административную область. Несмотря па неоднородность в природно-географическом отношении, с экономической точки зрения - это реальный объект управления.

И так как проблемы ПП особенно резко проявляются на локальном и региональном уровнях (Чернобыль, Солигорский промузел, индустриальные города), то оптимизация взаимоотношений в системе Природа - Производство - Население должна начинаться с уровня элементарных и региональных эколого-экономических систем.