- •Тема 1 Общие вопросы экологии и экономии природопользования.
- •Тема 2 Биосфера как среда жизни человека
- •Тема 3 Охрана атмосферного воздуха.
- •Тема 4 Гидросфера рб
- •Тема 5 Экологические проблемы землепользования и лесных ресурсов рб
- •Тема 6. Экологическая безопасностью
- •Тема 7 Экология и человек
- •Тема 8 Отходы, их образование и накопление
- •1. Понятие экономики природопользования. Эколого-экономические системы.
- •2. Методологические основы эп.
- •3 Функции и задачи экономики природопользования
- •Тема 2. Экономическая оценка природных ресуров.
- •1. Понятие и задачи экономической оценки природных ресурсов.
- •2. Концепции определения экономической оценки. Методика расчета экономической оценки природных ресурсов.
- •3. Экономическое стимулирование рационального природопользования и природоохранительной деятельности
- •4. Плата за загрязнение окружающей среды
- •4.1. Теоретические основы установления платежей за пользование природными ресурсами
- •4.2. Принципы оплаты природоохранной деятельности
- •4.3. Плата за загрязнение окружающей среды
- •4.4. Экономическая оценка земель и методологические основы
- •Тема 3 экономическая эффективность пп и природоохранных мероприятий
- •1. Экономический ущерб, причиненный загрязнением ос.
- •2. Основные источники и виды финансирования природоохранных мероприятий.
- •3. Инвестирование природоохранной деятельности.
- •4. Экономическая эффективность инвестирования природоохранной деятельности.
Тема 3 экономическая эффективность пп и природоохранных мероприятий
Экономический ущерб, причиняемый загрязнением ОС
Основные источники и виды финансирования природоохранных мероприятий
Инвестирование природоохранной деятельности
экономическая эффективность инвестирования природоохранительной деятельности
1. Экономический ущерб, причиненный загрязнением ос.
Развитие производственных сил в современных условиях сопровождается загрязнением окружающей природной среды, в результате чего обществу наносится существенный моральный и материальный ущерб. Очень трудно оценить, во что обойдется обществу потеря живописных мест отдыха, биологических объектов, представителей флоры и фауны.
Загрязнение и истощение ОС в результате антропогенной деятельности наносит урон трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экологический, социальный, экономический. Экологический ущерб, т.е. урон, наносимый природным средам, не является предметом рассмотрения ЭП, остановимся на двух других видах ущерба. Социальный ущерб - это ущерб, наносимый здоровью людей загрязненным воздухом, загрязненными химическими веществами продуктами питания, плохим качеством питьевой воды и т. п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, снижению продолжительности жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения.
Социальные потери подразделяются на: восполнимые и невосполнимые.
Социальный ущерб в части восполнимых потерь может быть измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы в здравоохранении и социальном обеспечении: на оплату больничных листов, потери производства от невыхода на работу, затраты на лечение, снижение производительности труда.
(По оценке французских специалистов городской шум снижает производительность труда на 30% (физического), умственного - на 60%).
Существующий невосполнимый ущерб невозможно оценить стоимостными показателями (только: снижение продолжительности жизни, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию, психологический дискомфорт).
Экономический ущерб представляет собой выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности. К числу потерь прежде всего относится прямое разрушение природного ресурса и прямой ущерб, который несет экономика вследствие такого разрушения (уничтожение почвы при открытой добычи полезных ископаемых, при отводе сельскохозяйственный земель под строительство промышленных объектов, под водохранилища).
Эти процессы имеют у нас тенденцию к росту, что обусловлено превышением площадей отводов земель для несельскохозяйственный целей и внутрихозяйственного строительства над вводом в оборот новых земель, а также радиологической обстановкой в районах, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. Более 1,7 млн. га с/х угодий загрязнено радионуклидами. Интенсивность ведения с/х работ, нарушение правил хранения и нерациональное использование нефтепродуктов, минеральных удобрений и средств защиты растений, также приводит к нежелательным экологическим и экономическим последствиям. Промышленными разработками в Беларуси
нарушено 120 тыс. га земель, из которых 44 тыс. га отработаны и подлежат рекультивации. Величину экономического ущерба от выбытия земель из с/х оборота можно оценить исходя из стоимости 1 м3 почвы и площади утраченных земель или стоимости урожая, недополученного с данной территории с учетом фактора времени.
Экономический ущерб складывается из прямых потерь, к которым приводит уничтожение лесов от пожаров, порубок, загрязнение воздуха.
Значительный ущерб причиняется лесными пожарами, которыми только за год охватывают более 1 тыс. га лесных площадей. Интенсивно вырубаются леса (так, в период перестройки было вырублено 164 тыс. га). Серьезно подорваны рыбные запасы в водоемах. К прямым потерям относятся потери различных видов материалов: металлов от ускоренной коррозии в условиях агрессивной среды, повреждение зданий вследствие загрязнения воздуха и т.д. Общее количество ежегодно образующихся в республике отходов производства и потребления составляет 45 млн. т (99,4% неорганические; 0,6% органические). Не находят применение 5 тыс. т стекловолокна, 15 тыс. т изношенных шин с металлокордом, 450 млн. т отходов добычи и переработки калийной соли и т.д.). Экономический ущерб от потери этих материалов исчисляется млрд. рублей.
Помимо прямых потерь экономический ущерб складывается и из затрат на предотвращение или снижение загрязнения и порчи ресурса и тем самым общее уменьшение ущерба. Прежде всего это затраты на создание очистных сооружений и их работу. Расходы по очистке постоянно возрастают, т.к. повышаются требования к чистоте.
Особенно велики затраты экологического назначения в энергетике. Так кап. вложения на ТЭС в установки для хим. очистке (например от оксидов серы) составляют от 20 до 45% проектной стоимости электростанции.
В денежном выражении экономический ущерб можно определить в виде затрат на мероприятия по ликвидации последствий загрязнения или истощения природной среды.
Так, в промышленности материальный ущерб будет определятся в размере затрат на возмещение недополученной продукции. Ущерб от ускоренного износа основных фондов в зоне загрязнения определяется дополнительными затратами на их ремонт и содержание.
Снижение урожайности с/х культур и продуктивности животноводства в зоне загрязнения можно оценить в виде доп. затрат на закупку этой продукции в других районах.
Таким образом, экономический ущерб от загрязнения ОС является комплексной величиной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам составляющих загрязнения различных природных сред - воздушного бассейна, водных источников, земель, лесных экосистем и др.
Следует учесть, что существующие методики расчета ущерба весьма несовершенны. Экономический ущерб всегда занижен на 30-40% из-за невозможности выразить натуральный ущерб в стоимостной форме. И не все виды ущерба могут быть определены. Так, трудно определить величину ущерба от сокращения продолжительности жизни.