3. Инвестирование природоохранной деятельности.
Предотвращение экономического и социального ущерба от загрязнения ОС требует проведения комплекса природоохранных мероприятий, на осуществление которых необходимы все возрастающие затраты. Так для экологизации современного производства природоохранные затраты расходуются на:
мероприятия по совершенствованию (экологизации) технологических систем;
строительство новых очистных сооружений в случае расширения производства;
реконструкцию и текущий ремонт существующих очистных сооружений;
экологизацию выпускаемой продукции.
Различают 2 категории экологических затрат: капитальные и текущие.
К капитальным вложениям природоохранного назначения в общем виде относятся следующие единовременные затраты: на создание новых и реконструкцию действующих основных фондов природоохранной направленности, совершенствование технологии производства с целью сокращения его воздействия на природную среду.
Кап. вложения представляют собой материальные затраты общества, которые в течение нескольких лет находятся в сфере производства, не давая полезного эффекта. Продолжительность этого периода зависит от срока освоения основных производственных природоохранных фондов (ОППФ).
ОППФ - здания, сооружения, оборудование, используемое для целей охраны ОС как на отдельных предприятиях, так и в государственном масштабе (доля ОППФ в общей стоимости ОПФ РБ составляет около 2%).
Гос. кап. вложения в ОППФ анализируются по основным компонентам природы.
Кап. вложения на охрану водных объектов включают в себя единовременные затраты на строительство сооружений для очистки вод, на устройство систем оборотного водоснабжения, на строительство установок по сбору нефти, мусора и других отходов с акваторий водоемов, на создание водоохранных зон и др. мероприятия.
КВ на охрану воздушного бассейна включают в себя затраты на строительство установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов, а также контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей.
КВ на охрану земель направляются для строительства противоэрозионных, гидротехнических, противоселевых, берегоукрепительных сооружений, для террасирования крутых склонов, рекультивации земель, создания почвозащитных лесных полос и т.д.
КВ на защиту и охрану растительного и животного мира предназначены для сохранения природных систем в заповедных территориях, для строительства сооружений по искусственному рыборазведению и т.п.
На природоохранные мероприятия расходуется значительная часть КВ. В среднем по промышленности они составляют 3% общих КВ, на отдельных производствах, например, в хим. промышленности, их доля достигает 40% стоимости ОПФ. Основная часть КВ идет на охрану и рациональное использование водных ресурсов, что обусловлено высокой капиталоемкостью водоохранных сооружений.
Фактически предприятия выполняют программу «Экология» лишь на 1/2, а инвестирование в охрану ОС в целом связано с объемом КВ в экономику государства.
В результате освоения КВ происходит создание фондов природоохранного назначения, процесс эксплуатации которых влечет за собой возникновение природоохранных текущих затрат.
К текущим затратам относятся расходы на содержание и обслуживание ОППФ, а также на оплату услуг, связанных с охраной ОС. В состав текущих затрат входят ежегодные затраты на заработную плату обслуживающего персонала, текущий и кап. ремонт, амортизационные отчисления энергетические расходы, затраты на расчеты.
Как отмечается в ряде исследований, учет текущих затрат на природоохранную деятельность осуществляется неудовлетворительно. В подавляющем большинстве случаев эти затраты полностью «растворяются» в показателе себестоимости продукции. Исключение составляют только затраты на эксплуатацию централизованных очистных сооружений на тех предприятиях, где они выделены в особый цех. Предприятия не в состоянии обоснованно заполнить формы статистической отчетности, т.к. основная часть текущих природоохранных затрат не выделяется в обособленные статьи бух. учета и отчетности. Поэтому органы статистики были вынуждены допустить использование расчетного метода по формуле:
,
где Зтек - текущие затраты предприятия на охрану ОС
С производственная себестоимость всей товарной продукции
М - стоимость потребленных в производстве продукции сырья и материалов
П - попенная плата ( в лесной промышленности)
Б - потери от брака
ОППФ - среднегодовая величина ОППФ
ОПФ - среднегодовая величина всех ОПФ предприятия
Экологические затраты, как и любые другие затраты на производство должны окупаться доходами. Окупаются они за срок, в течении которого сумма приносимого этими затратами эффекта становится равной затратам. При расчете срока окупаемости необходимо учитывать, что экологические издержки позволяют не только снизить загрязнение ОС, но и повысить эффективность производства.
Так, переход к замкнутой технологии, оборотным системам водоснабжения, с одной стороны, - это путь экономии водных ресурсов, сокращение сброса загрязнений в водную среду, с другой - понижение затрат на водозабор => снижение себестоимости продукции, повышение эффективности производства.
Выбор природоохранных мероприятий требует всестороннего экономического обоснования экологических затрат, особенно при ограниченности средств. Для обоснования экономической целесообразности природоохранных мероприятий используются показатели эффективности экологических затрат.