4. Выводы

1. После XX съезда КПСС в обществе начался процесс десталини­зации. Была разрушена сталинская система репрессий и тотального страха.

2. Процесс политической либерализации способствовал раскрепо­щению личности и пробуждению общественного сознания. При этом он затронул и саму партию. Впервые стала возможной критика первых лиц в государстве, в связи с чем была поколеблена вера в непогреши­мость верховной власти. Начался стихийный рост активности снизу.

3. В целом, несмотря на противоречивый характер, преобразования в жизни советского общества, связанные с эпохой Хрущева, были зна­чительными и представляли собой один из самых важных периодов в истории СССР с точки зрения модернизации. Однако в ходе ее не был поставлен вопрос о коренном преобразовании самой администра­тивно-политической системы. Частичными изменениями удалось выявить новые социальные ресурсы развития, но они оказались неве­лики, и в начале 60-х годов в социально-политической системе вновь обозначились кризисные явления.

Решение экономических проблем оставалось для советского обще­ства важнейшей задачей. В организации хозяйственного развития от­четливо выделяются два периода, серьезно различавшиеся между собой по методам, целям и конечным результатам.

1.1953—1957 гг.

1. Экономический курс Г, М. Маленкова. После смерти Сталина новый экономический курс СССР был связан с именем Председателя Совета Министров СССР Л М. Маленкова (1953—1955). Он заключал­ся в социальной переориентации экономики, что означало перенесение Центра тяжести на развитие легкой, пищевой промышленности, а также

сельского хозяйства:

Была предпринята попытка решения продовольственной пробле­мы и вывода сельского хозяйства из кризиса за счет повышения уро­жайности (т.е. интенсификации производства) и использования фактора личной заинтересованности колхозника. Для этого было наме­чено:

— снижение налогов на личное подсобное хозяйство;

— повышение заготовительных цен на сельхозпродукцию;

— списание колхозам недоимок по сельхозналогу (1,5 млрд. пудов зерна);

— увеличение приусадебных участков.

Это был один из вариантов нового аграрного курса.

2. Программа преобразований сельского хозяйства, осуществ­лявшаяся Н. С. Хрущевым, несколько отличалась от стратегического замысла Г. М. Маленкова. Кроме указанных мер Хрущев намеревался обеспечить подъём сельского хозяйства путём быстрого расширения

посевных .площадей: за счет освоения целины (экстенсивный путь развития сельского хозяйства). Особое внимание он уделял также процессам механизации сельского хозяйства, для чего предполагалось в будущем превратить колхозы в крупные хозяйства индустриального

типа.

В1954 г. началось освоение целинных земель в Заволжье, Сибири и Казахстане. С участием 300 тыс. добровольцев, в основном молодежи, было поднято 42 млн га новых земель.

В два раза были повышены закупочные цены на сельхозпродук­цию, списаны долги колхозов по сельхозналогу прошлых лет (1,5 млрд пудов зерна), в несколько раз увеличены расходы на социальное разви­тие села. Отменялись налоги на личное подсобное хозяйство, которое разрешалось увеличить в пять раз. В 1958 г. были отменены обязатель­ные поставки сельскохозяйственных продуктов с приусадебного хо­зяйства, сокращены налоги с него.

По инициативе Н. С. Хрущева были изменены критерии планиро­вания в сельском хозяйстве, колхозы получили право вносить измене­ния в свои уставы.

За 1953—1958 гг. прирост сельскохозяйственной продукции соста­вил 34% по сравнению с предыдущим пятилетием. С целью решения продовольственной проблемы были увеличены площади под кукурузу: с 1955 по 1962 гг. с 18 до 37 млн га.

3. Развитие промышленности. Партийное руководство обратило внимание на отставание отечественной промышленности в науч­но-техническом соперничестве с Западом. Была поставлена задача все­мерного повышения технического уровня производства на основе электрификации, комплексной механизации и автоматизации. Была сделана ставка на науку, образование и новые технологии.

В 1954 г. была построена первая в мире атомная электростанция в г. Обнинске, в 1959 г. — атомоход «Ленин». В 1957 г. в СССР был осу­ществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли. 12 ап­реля 1961 г. советский космонавт Ю.А.Гагарин стал первым в мире человеком, осуществившим полет в космос. Быстрыми темпами разви­вались машиностроение, нефтехимическая промышленность, электро­энергетика. Объемы производства за 1950—1965 гг. увеличились в 5 раз.

В 50-е годы темпы роста промышленного производства и нацио­нального дохода были наивысшими за всю советскую историю (начи­ная с 1928 г.). В среднегодовом исчислении они составили: в 1951—1955 гг. — 8,7%; в 1956—1960 гг. — 8,3%. Но как и раньше, предприятия группы «Б» (производство предметов потребления) раз­вивались медленнее (здесь объем производства лишь удвоился). Оста­валась низкой производительность труда, сохранялся высокий процент ручного труда.

4. Административно-экономическая реформа. В 1957 г, Н.С.Хрущев попытался провести децентрализацию управления про­мышленностью, создать новую организационно-хозяйственную структуру, построенную на управлении промышленностью не по от­раслевому (через министерства), а по территориальному принципу.

В целях ограничения возможности вмешательства местных пар­тийных аппаратов в хозяйственную деятельность были созданы сов­нархозы, которые непосредственно подчинялись союзному министерству. Было упразднено 141 общесоюзное и республиканское министерство и вместо них создано 105 совнархозов.

Реорганизация системы управления дала определенные результа­ты: усилилась производственная специализация, межотраслевое коо­перирование, происходил процесс технической реконструкции хозяйства. Расширились права и экономические полномочия союзных республик. Однако в целом реформа не только не внесла качественных изменений в условия хозяйствования, но и породила определенную разобщенность в отраслевом механизме советской экономики.

5. Социальная политика. Экономическая политика постсталин­ского руководства, несмотря на противоречия, носила ярко выражен­ную социальную направленность. В середине 50-х годов была разработана программа мер, нацеленная на подъем жизненного уровня населения.

Регулярно повышались оклады работников в промышленности. Ре­альные доходы рабочих и служащих выросли на 60%, колхозни­ков — на 90% (с 1956 г. колхозники были переведены на ежемесячное авансирование оплаты труда). Закон о пенсиях по возрасту для рабочих и служащих увеличил размер пенсий вдвое и снизил пенсионный воз­раст. Рабочая неделя сократилась с 48 до 46 часов, были отменены обя­зательные государственные займы. Большие права на производстве получили профсоюзы.

Одним из важных завоеваний социальной политики стало жилищ­ное строительство. С 1955 по 1964 г. городской жилищный фонд увели­чился на 80%, новые квартиры получили 54 млн человек. Укреплялась материальная база образования, здравоохранения, культуры.