63. Субъекты права водопользования.

Субъекты водных отношений Участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования и водопользователи. К полномочиям России, в частности, относятся: определение государственной политики в области использования и охраны водных объектов; установление порядка ведения и ведение государственного мониторинга водных объектов;  установление порядка использования водных объектов; определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов и режима использования их территорий; определение режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны; подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод; заключение и выполнение международных договоров России в области использования и охраны водных объектов. От имени субъектов Российской Федерации в водных отношениях участвуют их органы государственной власти. Они, в частности, могут и обязаны: разрабатывать, утверждать .и реализовывать территориальные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов; устанавливать дифференцированные размеры платы, связанной с пользованием водными объектами; утверждать правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах; утверждать правила охраны жизни людей на воде; готовить и осуществлять противопаводковые мероприятия, предотвращать и ликвидировать последствия вредного воздействия вод; объявлять водные объекты или их части, расположенные на территории России, зонами чрезвычайной экологической ситуации и зонами экологического бедствия. Это размежевание полномочий в области использования вод и охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ.

64. Право водопользования и его виды, основание и порядок возникновения

Согласно ВК РФ воды – это вся вода, которая находится в водных объектах, т. е. в местах сосредоточения вод на поверхности суши в формах ее рельефа или в недрах, имеющих границы, объем и черты водного режима.

Водный фонд РФ представляет совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр.

Водопользование делится на общее, специальное и особое.

Общее водопользование – использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств.

Специальное водопользование – использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств.

В особое пользование предоставляются водные объекты для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд.

Виды водопользования (для лиц, не являющихся собственниками водных объектов; в зависимости от целей использования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов):

1) долгосрочное пользование (от 3 до 25 лет);

2) краткосрочное пользование (до 3 лет);

3) ограниченное пользование (водный сервитут).

Право пользования водным объектом может быть продлено по инициативе водопользователя в установленном порядке. Изменение русла реки или другое изменение местоположения водного объекта не влечет изменения или прекращения права пользования им, если из существа правоотношения и водного законодательства не следует иное.

Условия возникновения права водопользования:

1) лицензия на водопользование;

2) договор пользования водным объектом;

3) при установлении особого режима пользования – решение Правительства РФ.

Причины прекращение права пользования водными объектами:

1) отказ водопользователя от пользования водными объектами;

2) истечение срока, на который предоставляются в пользование водные объекты;

3) смерть водопользователя—гражданина;

4) прекращение деятельности водопользователя – юридического лица;

5) прекращение особого режима пользования водными объектами;

6) естественное или искусственное исчезновение водных объектов;

7) переход прав пользования водными объектами;

8) неиспользование водных объектов в течение 3 лет;

9) неиспользование в течение 1 одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;

10) использование водных объектов не по целевому назначению;

11) возникновение необходимости использования водных объектов для государственных или муниципальных нужд;

12) несоблюдение водопользователем условий и требований, установленных в лицензии и договоре.