- •Теория государства и права Предмет тГиП
- •Предмет тГиП
- •Особенности тГиП
- •Место тГиП в сис-ме наук
- •Функции тГиП
- •Методология тГиП
- •Власть в первобытном об-ве
- •Признаки соц.Вл. В догос.Период:
- •Признаки норм в догос.Период:
- •Причины, закономерности и формы возникновения государства
- •Многообразие теорий происх-я гос-ва Теологическая т-я
- •Патриархальная т-я
- •Договорная т-я
- •Теория насилия
- •Органическая т-я
- •Психологич.Т-я
- •Материалистич.Т-я
- •Ирригационная (гидравлич.) т-я
- •Волюнтаристская т-я
- •Расовая т-я
- •Спорт.Т-я
- •Диффузионная т-я (лат. Diffusion – распространение, растекание, рассеяние)
- •Патримониальная т-я
- •Теория специализации
- •Соотн-е об-ва и гос-ва
- •Три модели взаимоотн-я об-ва и гос-ва (зависит от полит.Режима)
- •Государственная власть как особая разновидность соц.Власти
- •Признаки гос.Власти:
- •Элементы власти
- •Формы осущ-я вл.
- •Осн.Методы осущ-я вл.
- •Легитимность и легальность гос.Вл.
- •Три уровня легитимности (Шабров)
- •Три осн.Типа легитимности:
- •Совр. Разновидности (не)легитимности:
- •Понятие и сущность гос-ва Признаки, отличающие гос-во от др.Полит.Орг-й:
- •Признаки гос-ва:
- •2 Аспекта:
- •Подходы к сущности гос-ва:
- •Типология гос-ва и права: формац. И цивилизац.Подходы
- •Формац.Подход (Маркс, Энгельс, Ленин)
- •Согласно ф.П. Выделялось 4 основных типа гос-ва:
- •Достоинства форм.Типологии:
- •Недостатки форм.Типологии:
- •Теория Дьяконова (работа «Пути истории. От древнейшего ч-ка до наших дней»)
- •8 Фаз (формаций)
- •Расчленение происходит по уровню:
- •Цивилизац.Подход
- •На данный момент их осталось 5:
- •Технологическое направление
- •Теория эк.Роста (ам.Социолог Уолт Ростоу)
- •Достоинства цив.Типологии:
- •Недостатки цив.Типологии:
- •Понятие и элементы формы гос-ва
- •Элементы ф.Г.
- •Соотношение типа и формы гос-ва
- •Гос.Режимы (лат. «упр-е»)
- •Тоталитарные режимы:
- •Разновидности т.Р.
- •Классиф-я авт.Режимов
- •Механизм гос-ва: понятие и структура
- •Ранжирование чиновников (гос.Служба не сочетается с личностной свободой):
- •Структура:
- •Понятие и классиф-я гос.Органов
- •Признаки гос.Органа:
- •Виды гос.Органов
- •Принципы организации и деят-ти гос.Апп-та
- •Гражданское об-во: понятие и структура
- •Признаки г.О.:
- •Гр.О. Возникло:
- •Структура гр.Об-ва
- •Понятие и принципы прав.Гос-ва
- •Основы пр.Гос-ва
- •Признаки (принципы) прав.Гос-ва (Кулапов):
- •Признаки прав.Гос-ва (Кузнецов, Сальников)
- •Политическая сис-ма об-ва
- •Признаки полит.Сис-мы
- •Место и роль гос-ва в полит.Сис-ме
- •Функции:
- •Элементы полит.Сис-мы
- •Основные теории гос-ва
- •Теория «гос-ва всеобщего благоденствия»
- •Теория прав.Гос-ва
- •Право: понятие и признаки
- •Признаки права
- •Сущность права
- •Право выражает чью-то волю, инт-сы, потребности:
- •Принципы права (осн.Идеи, начала, положения)
- •Принципы
- •Принципы права:
- •Несколько аспектов законности:
- •Понятие и виды функций права
- •Признаки ф-ии права:
- •Виды функций права
- •Общеправ.Ф-ии
- •Формы реализации ф-й права
- •Соотн-е права и гос-ва
- •Типы правопонимания
- •Возрожденное естественное право
- •Четвернин: позитивистский подход – дескриптивный («описывающий» сод-е права) естественноправ.Подход – проспективный («предписывающий», каким д.Б. Сод-е пр.)
- •Интегративное (термин придумали американцы) опр-е права:
- •Право – совокупность признаваемых в данном об-ве и обеспеченных офиц.Защитой нормативов равенства и справ-ти, регулирующих борьбу и согласование св.Воль в их взаимоотношении друг с другом
- •Признаки права:
- •3 Проявления права – триединая сущность права (Лившиц)
- •1. Правосознание, идеи, пред-я о праве;
- •2. Прав.Нормы;
- •3. Обществ.Отн-я, кот. Порождают нормы и испытывают воздействие этих норм:
- •Новая интерпретация понятий естеств.Права и позитив.Права, ликвидирующая т.Н. Дуализм права:
- •Понятие нормы права
- •Признаки нормы права (опр-ся 2мя началами 1. Как соц.Норм 2. Как юр.Норм):
- •Соотношение н.П. И статьи нормативного акта. Способы изложения нормы права
- •3 Вида соотношения
- •Логическая структура нормы права
- •Структура норм-правил поведения
- •Структура исходных юр.Норм (Бабаев)
- •Гипотеза
- •По степени опред-ти:
- •По наличию/отсутствию юр.Фактов:
- •Диспозиция По способу изложения:
- •По юр.Направленности:
- •По составу:
- •Классификация норм права По формам (ист-м) права
- •По степени общности сод-я:
- •По функциям:
- •По отраслям (предмету рег-я):
- •По методу прав.Регулир-я:
- •По способу прав.Регулирования:
- •Виды источников права:
- •Правовой обычай
- •Признаки прав.Обычая (по Шершеневичу)
- •Признаки прав.Обычая (по Салмонду, англ.Правовед):
- •«Быстрый» обычай:
- •Нормативный договор
- •Договор закл-ся на след.Принципах (Пучков)
- •Юр.Прецедент
- •Достоинства:
- •Недостатки:
- •Нормативный правовой акт: понятие и виды. Юридическая техника нпа. Действие нпа во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Виды нпа: По юр.Силе:
- •По издающему органу:
- •По субъектам издания:
- •По отраслям (предмету прав.Регулирования): По сфере действия:
- •А) момент вступления в зак.Силу
- •Б) момент прекращения действия
- •В) применение устан.Юр.Норм к отн-м, возникшим до его вступления в зак.Силу («обратная сила з-на»)
- •Система права
- •Системность права предполагает:
- •3. Дозволение, связывание, запреты
- •8. Убеждение, принуждение
- •Признаки отрасли права:
- •Институты: По отраслям права:
- •По охвату отрасли:
- •По функциям:
- •Внутригос. И мп
- •Публичное и частное право
- •Материальное и процессуальное право
- •Система права
- •Признаки с.П.:
- •Соотн-е сис-мы права (внутр.Строение пр.) и сис-мы зак-ва (внеш.Форма пр.)
- •Понятие и признаки правоотн-я
- •Признаки правоотн-я:
- •Структура:
- •Состав (на примере правоотн-я купли-продажи)
- •Взаимосвязь норм права и правоотн-й
- •Виды правоотн-й
- •1. По предмету прав.Рег-я (по отрасл.Признаку)
- •3. По степени опр-ти сторон (конкретизации и субъект.Составу)
- •4. По форме индивидуализации суб-та
- •5. По функц.Роли (по цел.Назн-ю)
- •7. По продолжит-ти действия
- •Виды суб-в права:
- •Отличие правоспособности и субъект.Права:
- •Содержание правоотношения
- •Юридическое сод-е:
- •Структура субъект.Права (правомочия)
- •Содержание и форма
- •Объекты правоотн-й
- •Юр.Факты и фактический состав
- •Признаки юр.Фактов
- •2. По форме проявления
- •1. По функциям
- •2. По процессу накопления фактов
- •3. По способу накопления фактов
- •Правотворчество
- •Признаки правотв-ва:
- •Принципы правотворч.Деят-ти
- •Виды правотв-ва а. В зависимости от субъекта правотв-ва:
- •4) Правотв-во органов м.С.
- •С. По форме закрепления юр.Нормы – рез-та правотворч.Деят-ти:
- •II этап – официальный (процедура рассм-я проекта нпа в правотв.Органе регламентирована зак-вом и регламентом данного органа)
- •Систематизация
- •Виды систематизации норм.Актов:
- •Отличия инкорпорации и консолидации:
- •Признаки кодификации:
- •Реализация права
- •Виды реализации права
- •1. По субъекту реализации н.П.
- •2. По уровню (глубине) н.П.
- •Формы реализации права (по степени активности суб-в по осущ-ю прав.Норм)
- •Использование, соблюдение и исполнение (непосредственные формы реализации права) разграничиваются по видам реализуемых норм и хар-ру правореализующих действий:
- •1. Использование (осуществление) субъект.Права
- •2. Исполнение
- •3. Соблюдение
- •Правоприменение
- •Признаки правоприменения
- •Принципы
- •Функции
- •Стадии правоприменительного процесса
- •Признаки (специфика) правоприменит.Актов
- •Виды правоприменит.Актов
- •7. По способу принятия
- •Причины толкования права
- •Виды толкования по суб-м
- •Виды толкования по объему
- •Акты толкования
- •Особенности
- •Классификация
- •Юр.Практика
- •Особенности
- •Структура
- •Функции юр.Практики
- •Формы восполнения пробелов
- •4. По времени появ-я
- •5. По степени неурегулированности
- •Причины юр.Коллизий:
- •Виды коллизий:
- •Виды коллизий:
- •6 Родовых групп
- •Способы разреш-я
- •Юридическая техника
- •Цели юр.Техники:
- •Виды юр.Техники:
- •Технические средства:
- •Правила использования терминов:
- •Требования к исп-ю юр.Символов:
- •Виды юр.Символов (Никитин)
- •Признаки юр.Символов:
- •Технические правила:
- •Технические приемы (правила оформления норм.Акта):
- •Презумпции в праве, юр.Аксиомы и фикции
- •Признаки прав.Презумпции:
- •1. По обхвату отраслей:
- •2. По факту прав.Закрепления:
- •Правовые системы
- •Элементы прав.Сис-мы
- •Правомерное поведение и правонарушение
- •Понятия и признаки правонаруш-я. Объективно-противоправное деяние
- •Признаки
- •Юр.Состав правонарушения. Форм. И мат.Составы
- •Виды правонарушений в зависимости от степени обществ.Опасности
- •Юр.Ответ-ть Юр.Ответ-ть: понятие, основания, принципы, цели, функции, стадии
- •Признаки:
- •Принципы:
- •Керимов выделяет еще 7 принципов юр,ответ-ти, закреп-х в зак-ве и мп:
- •Цели юр.Ответ-ти:
- •Функции:
- •Функции юр.Ответ-ти (опр-ся ее целями)
- •Основания возник-я юр.Ответ-ти
- •Стадии юр.Ответ-ти
- •Шиндяпина
- •Основания освобождения от уг.Ответ-ти
- •Обст-ва, исключающие юр.Ответ-ть
- •Позитивная и ретроспективная ответ-ть
- •Виды юр.Ответ-ти
- •По отраслям права:
- •Разновидности конст.Ответ-ти:
- •Виды мп ответ-ти:
- •1. Материальная
- •2. Нематериальная (политическая)
- •Понятие и виды гос.Принуждения
- •Правосознание и прав.Кул-ра
- •Понятие, структура, виды прав.Кул-ры
- •Элементы прав.Кул-ры
- •Типы прав.Кул-ры
- •Проф.Кул-ра юриста:
- •Этапы воспитания проф.Кул-ры юриста:
- •Прав.Воспитание: понятие, формы, методы
- •Формы прав.Воспитания
- •Методы прав.Воспитания
- •Законность и правопорядок Понятие и принципы зак-ти. Зак-ть и целесообразность
- •Субъекты зак-ти
- •1 Т.З. (Витрук)
- •2 Т.З. (Лазарев, Спиридонов, наиб.Распространена)
- •Формы реализации зак-ти
- •Принципы зак-ти:
- •К принципам законности отн-т:
- •Несколько аспектов законности:
- •Гарантии зак-ти
- •Правопорядок: понятие, структура, функции. Правопорядок и обществ.Порядок
- •Элементы:
- •Принципы правопорядка
- •Функции правопорядка
- •Соц.Знач-е зак-ти и правопорядка
- •Понятие и виды дисциплины
- •Признаки дисциплины
- •В завис-ти от природы предписаний, содержащих те или иные обязанности:
- •1. Гос. – связана с выполнением субъектами (один из кот. – орган гос-ва, должн.Лицо) юр.Обязанностей, со-хся в прав.Нормах, устан. Гос-м
- •3. Учеб.
- •4. Парт.
- •Законность, правопорядок, дисциплина, демократия: проблемы их соотношения
- •Дисциплина и зак-ть
- •Механизм прав.Рег-я Прав.Воздействие и прав.Рег-е
- •Различия прав.Воздействия и прав.Рег-я:
- •Виды прав.Рег-я:
- •Понятие, элементы, стадии прав.Рег-я
- •Стадии и элементы процесса прав.Рег-я:
- •Способы, методы, типы прав.Рег-я
- •Прав.Режимы: понятие и виды
- •Прав.Стимулы и ограничения
- •Признаки реализации прав.Стимулов:
- •Виды прав.Стимулов:
- •В зависимости от элемента струк-ры нормы права
- •В зависимости от отрасл.Принадлежности:
- •В завис-ти от объема:
- •В завис-ти от времени действия:
- •В завис-ти от сод-я:
- •Виды прав.Огран-й
- •В завис-ти от элемента структуры нормы права
- •В зависимости от отрасл.Принадлежности
- •Различия между нак-м и поощрением
- •Льготы и поощрения в праве
- •Признаки:
- •Функции прав.Льгот:
- •Признаки:
- •Функции прав.Поощрений
- •Прав.Статус
- •Виды прав.Статуса:
- •По сфере действия:
- •Преемственность и обновление в праве
II этап – официальный (процедура рассм-я проекта нпа в правотв.Органе регламентирована зак-вом и регламентом данного органа)
1. Законодат.инициатива – закреп.в К РФ право опр.суб-в внести пред-е об издании з-на и соотв.законопроект в зак.орган. Право зак.инициативы порождает у зак.органа обязанность рассм-ть предложение и законопроект, но принятии или отклонить его – право законодателя. (ст.104.1 К РФ – Пр-т, СФ, члены СФ, депутаты ГД, Прав-во, зак.(представит.) органы суб-в + КС, ВС, ВАС по ?м их ведения; ст.44.1 Устав Ив.обл. – депутат (депутаты) Ив.обл.Думы, пост.комитеты Ив.обл.Думы, губ-р), представит.органы м.с., изб.комиссия Ив.обл., контрольно-счет.палата Ив.о.)
2. Обсуждение законопроекта (важная стадия, необх. для доведения док-та до высокого кач-ва: устранение противоречий, пробелов, неточностей, прочих дефектов) – нач-ся в ГД с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Наиболее существ.законопроекты выносятся на всенарод.обсуждение.
Обычно проходит в 3х чтениях:
1. Доклад о концепции проекта;
2. Обсужд-ся поправки, замечания (внутр.обработка) – по каждой идет голосование;
3. Окончательно согл-ся все изменения (внеш.обработка).
Когда з-н простой – 2 чтения (з. «О пчеловодстве» в М.); в 4 чтениях – фед.бюджет (+ стадия эк.обоснования)
3. Принятие закона (гл.стадия)
А) принятие з-на ГД: ФЗ – простое больш-во (50%+1); ФКЗ – квалиф.больш-во (2/3) + в теч-е 5 дней передается в СФ
Б) одобрение з-на СФ: ФЗ счит-ся одобренным, если за него проголосвало более ½ СФ либо если в теч-е 14 дней он не был рассм-н СФ (обязат.рассм-е ФЗ по ?м: фед.бюджета, фед.налогов и сборов; финанс., валют., кредит., тамож.рег-я, денежной эмиссии; ратификация и денонсация (расторжение) мд; статуса и защит гос.границы; войны и мира). В случае отклонения ФЗ СФ-ции палаты могут создать согласит.комиссию для преодоления разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассм-ю ГД-й. ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее ¾ голосов от общ.числа членов СФ
В) подписание з-на Пр-м РФ – в теч-е 14 дней подписывает и обнародует
4. Опубликование з-на: к.п., ФКЗ и ФЗ подлежат оф.опубл-ю в теч-е 7 дней после их подписания През-м в РГ, Собр-ии зак-ва; после 10 дней вступают в силу; неопублик.з-ны не примен-ся
5. Применение з-на
Систематизация
Систематизация норм.актов – упорядочение норм.актов, приведение их в сис-му; целенаправ. работа законодателяпо упорядочению и приведению в единую сис-му действ.зак.актов с целью их доступности, лучше обозримости и эффективности применения
Цели:
обесп-е доступ-ти и полноты зак-ва,
созд-е стройной сис-мы зак-ва
удобство польз-я им,
устранение устар. и неэффект.норм права,
разреш-е юр.конфликтов, коллизий,
ликвидация пробелов,
обновление зак-ва
Виды систематизации норм.Актов:
Учет нпа – деят-ть по их сбору, хранению и поддержанию в контр.состоянии, а также по созданию поисковой сис-мы, обеспечивающей нахождение необх.прав.информации в массиве актов, взятых на учет
Учет осущ-ся практически всеми гос.органами и юр.лицами для удовлетворения собств. потребностей в прав.инф-ии либо в коммерч.целях для обесп-я прав.инф-ей иных суб-в. В гос.органах учетом и поиском норматив.инф-ии обычно заним-ся спец.служба – кодификационное бюро
1992 – в РФ введена гос.регистрация в МинЮсте ведомств.норм.актов, затрагивающие права, св-ды, зак.интересы гр-н или носящие межведомств.хар-р, где провод-ся прав.анализ соответствия его зак-ву РФ
В наст.время в Гос.-прав.управлении Президента созд-ся единый эталонный банк данных прав.инф-ии (акты фед.органов зак. и исп.вл., норм.акты всех суб-в)
Учет – в официально публикуемых сборниках на
Информ.фонд – совокупность н.а., взятых на учет; в нем н.а. хран-ся в опр.порядке
Алфавитно-предметные указатели, рубрикатор отраслей зак-ва
Ручной поиск или автоматизированные поиск.сис-мы
+ электронная система классификации прав.актов («КонсультантПлюс»)
Достоинства: 1) заклад-ся практически неогранич.объем норм.-прав. инф-ии (зак-во страны, других гос-в, проекты зак-в, реш-я суд.органов) – можно получить любу справку; 2) оперативность получения требуемой инф-ии
Инкорпорация (офиц. и неоф.) – форма систематизации путем объединения норм.актов без измен-я их сод-я в сборник, где каждый из актов сохр-т свое самост.юр.знач-е; самый простой способ систематизации
Принципы инкорпорации:
- хронологич. (по времени принятия)
- тематич. (по опр.тематике)
Офиц.инк-я – правотв.орган сам подготовил и издал его либо утвердил или иным образом официально одобрил собрание, подготовленное иным органом (Собрание зак-ва РФ – 1 раздел: норм.акты Пр-та и Прав-ва за опр.период; 2 раздел: их индивид.прав.акты)
Неоф.инк-я – сборники норм.материалов по отраслям права, изд. в учеб.целях, для просвещения нас-я (на них в процессе рассм-я юр.дел в суде, арбитраже, др. правоприменит.органах ссылаться нельзя)
Официозные – собрания, кот. готовятся по поручению правотв.органа, но изд-ся без оф.выраженного одобрения, утверждения, т.е. ответ-ть за полноту собрания и соответствие текстов их оф.тексту несет составитель собрания (например, Мин-ва юстиции, а не правотв.орган)
Рез-ты инкорпорации
Сборники – инкорпорированные издания зак-в или иных нпа, принятых одним или несколькими правотворч.органами, а также тематич.издания зак-в и иных норм.актов (сборник зак.актов о труде может состоять из зак-в РФ, указов Пр-та, постан-й Прав-ва). М.б. подготовлен и издаваем самим правотворч.органом, гос./коммерч.издательством, юр.учреждением. Сборник, подготовленный правотв.органом, имеет статус ист-ка офиц.опубликования, на него можно ссылаться при разрешении споров и иных юр.?в
Собрания – инкорпорированные издания н.а. высших органов зак. и исп.вл. (1830 – первое в Рос.имп. Полное Собрание законов – состав: зак.акты царя: н.а., принятые высш.органами подчин.упр-я – Сенат, мин-ва, Синод; были расположены в хронолог.порядке + сод-ся алф.-предмет.указатель – тематич.поиск прав.инф-ии; 1977 – полное Собрание действ.зак-ва СССР – были разделены по отраслям зак-ва)
М.б. оф., официозными (полуоф.), неоф.
Свод законов – инкорпорированное издание норм.актов высш.органов зак. и исп.вл. К.п., систематизируются по предмет.принципу, т.е. по отраслям и институтам зак-ва
От собрания свод отлич-ся:
- свод – ист-к оф.опублик-я норм.актов, изд-ся от им. и по поручению правотв.органов с послед.одобрением подготовленного издания в целом либо каждого из томов по отдельности
- свод имеет приоритет перед всеми ранними оф.публикациями норм.актов, т.к. сод-т их действ.редакцию
- подготовка свода всегда сопровождается большой законотв.работой. В период его составления выявл-ся и призн-ся утратившими силу устаревшие, фактически не действ. норм.акты. Имеющиеся пробелы в зак-ве преодолеваются принятием новых зак-в, иных норм.актов
- СЗ – собрание всего действ.зак-ва без к.-л. исключения
Первый СЗ в России – 1832 (15 томов, 36 тыс.норм актов), материал располагался по предмет.принципу. Подготовка СЗ осущ-сь на основании Полного собрания зак-в – отбирались только действ.н.а., устранялись повторы, ненорм., казуистич. устан-я, «слтшком обширные и многословные» з-ны излагались в сокращенной редакции
Послед. СЗ – СЗ РСФСР (1986-1988) (8 томов действ.зак.актов и важнейших постан-й Прав-ва РФ общенорматив.хар-ра. Групп-сь по предмет.принципу. Хронолог. + плфавитно-предмет.указатель
Консолидация – форма систематизации путем объединения норм.актов без измен-я их сод-я ( в лучш.случае – устр-ся противоречия, повторы, длинноты) в единый акт, где каждый из актов теряет свое самост.юр.знач-е + имеет собств. оф.реквизиты: наименование, дата принятия, номер, подпись должн.лица. Разновидность правотв.деят-ти гос.органов.
Так устраняется множественность прав.материала
Объедин-ся в зависимости от вида деят-ти (охрана природы, обр-е)
Явл. «компромиссной» систематиацией, сочетающей черты инкорпорации и кодификации, часто исп-ся как промежут.этап, когда отсут-т возможность кодификации