9.3. Определение и типы безработицы
Безработица– это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.
По причинам возникновения выделяютфрикционную, структурную и циклическую безработицы.
Фрикционная безработица – это временное отсутствие занятости в период перехода трудящегося с одного предприятия на другое. Состояние безработицы обусловлено лишь поиском лучшего места их приложения, нередко по добровольной инициативе самих работников.Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности; она обусловлена изменениями в структуре потребительского спроса и в структуре спроса на определённые разновидности конкретного труда.Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд вообще; она обусловлена спадом производства товаров. Она вызывается наступлением соответствующей фазы экономического цикла,
Иногда выделяется также технологическая безработица, обусловленная технологическими нововведениями, делающими экономически выгодным сокращение рабочих мест и вызывающими изменение структуры спроса на труд.
По характеру проявленияразличают частичную занятость или скрытую безработицу. Контингент этой категории безработицы – наёмные работники, вынужденно занятые неполное нормативное рабочее время.
Безработица измеряется показателем уровня (нормы) безработицы.
Уровень безработицы– это отношение количества безработных к общей численности экономически активного населения и выражается в процентах.
Сначала все население страны подразделяется на две части:
1. Экономически неактивное население– жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:
а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;
б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);
в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);
г) отчаявшиеся найти работу;
д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их доходов).
2. Экономически активноенаселение –часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.
В свою очередь, экономически активное население подразделяется на две группы:
А. Занятые– лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:
а) работали по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);
б) трудились без оплаты на семейных предприятиях;
в) работали не по найму, самостоятельно обеспечивали себя работой (работодатели, управляющие собственным предприятием или собственным делом, лица, работающие на индивидуальной основе);
г) лица, которые временно отсутствовали на работе (из-за болезни, ухода за больными, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации и т.п.).
Б. Безработные– лица 16 лет и старше, которые:
а) не имели работы (доходного занятия);
б) занимались поиском работы (обращались в службы занятости и т.п.);
в) были готовы приступить к работе;
г) обучались по направлению службы занятости.
На основании данных о занятости и безработицы определяется уровень безработицы.
Уровень безработицы Уб – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населенияЭа. Этот уровень определяется по формуле:
(9.3.1)
Абсолютное отсутствие безработицы невозможно и считается не нужным в хозяйственной жизни. Фрикционная и структурная разновидности безработицы в экономике рассматриваются как органически присущие ей элементы. Исходя из этого и определяется величина естественной нормы безработицы.
Естественный уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.
Безработица есть явление, производное от рыночных отношений, поэтому она тесно увязана с изменениями в других областях экономической динамики. Американский экономист А. Оукенустановил, чтоуровень безработицы находится в определённой числовой зависимости с движением валового национального продукта (ВНП), а именно: прирост ВВП величиной в 2,7% удерживает уровень безработицы неизменным; прирост ВВП на каждые дополнительные два процентных пункта снижает уровень безработицы на один процентный пункт; а каждое дополнительное сокращение ВВП, наоборот, повышает безработицу на один процентный пункт.