2.3. Этапы развития и структура системы национальных счетов

Для измерения производства товаров и услуг в рамках национальной экономики, их распределения и перераспределения, применяется система национальных счетов.

Система национальных счетов (СНС), применяемая в современных условиях в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой, напрямую основана на использовании важнейших макроэкономических показателей.

Система национальных счетов стала применяться в странах с рыночной экономикой на основе рекомендаций статистической комиссии ООН уже с 1953 г. Существенный вклад в ее разработку внесли американские экономисты Саймон Кузнец(1901-1985) иРичард Стоун(р. 1913 г.). В таких странах, как США, Великобритания, Франция уже в конце 40-х гг. предпринимались попытки составления и внедрения СНС. К настоящему времени СНС применяется более чем в ста странах с рыночной экономикой.

Система национальных счетов(СНС)представляет собой комплексную систему взаимосвязанных показателей, с помощью которых возможен анализ основных аспектов и фаз экономического процесса, всех операций экономических субъектов, в которые они вступают, всех видов финансовых и нефинансовых активов. Упорядочение этой информации на счетах позволяет обеспечить описание процессов производства товаров и услуг, распределения и перераспределения доходов, использования их на потребление и сбережение, а также накопление капитала, операции с финансовыми активами и др.

Сущность построения системы национальных счетовв той или иной стране состоят в следующем.

Во-первых,это система анализа взаимосвязанных показателей развития национальной экономики на макроуровне.

Во-вторых,СНС позволяет разрабатывать экономические модели народнохозяйственного развития, осуществлять прогнозирование темпов экономического роста, дефицита и бездефицитного государственного бюджета, системы налогообложения, регулирования инфляции, а также использования иных макроэкономических процессов.

В-третьих,данная система затрагивает и многие операции, относящиеся к микроуровню и являющиеся базовыми для совокупных макроэкономических процессов.

В-четвертых,она позволяет конкретно отслеживать и более рационально в рыночных условиях в комплексе использовать экономические ресурсы в стране.

В-пятых,эта система затрагивает все секторы экономики страны независимо от типов и форм собственности, включая государственный сектор экономики.

В-шестых,она распространяется на анализ и рекомендации в области внешнеэкономических связей страны с ее партнерами на мировом рынке.

В-седьмых,сама система находится в постоянном развитии и совершенствовании структуры национального счетоводства с учетом условий существования отдельных стран и экономических регионов.

В-восьмых,находится под воздействием экономических органов ООН, их рекомендаций, которые разрабатывают общие принципы ее совершенствования. Так, например, было в 1993 г, когда ООН разработала и утвердила новую стандартную для многих стран СНС.

В-девятых,СНС является антиподом централизовано-директивной системы управления экономикой, которая основывается на совершенно иных теоретико-методологических принципах с умалением значения рыночных отношений, сферы обращения и услуг.

Главная задача СНСсостоит в том, чтобы обеспечить взаимосвязанное описание экономического процесса на макроуровне в единстве его основных аспектов, систематизировать и обобщить наиболее важные показатели, чтобы государство на их основе принимало решения по вопросам формирования экономической политики, предприниматели могли оценивать общее состояние макроэкономической среды, в которой они функционируют и принимают решения, учреждения науки использовали показатели СНС для анализа макроэкономических проблем, разработки экономических моделей описания и прогнозирования экономического процесса.

Национальные счета строятся для каждого сектора и по содержанию делятся на два типа:счета потоков, где регистрируются итоги сделок экономических агентов, исчета имущества, представляющие собой балансы. В активе счета имущества отражаются материальные блага, находящиеся во владении отдельной экономической единицы, и кредиты, выданные ею. А в пассив этого счета заносятся долговые обязательства этой единицы. Сальдо между активом и пассивом составляет чистую стоимость имущества или богатства.

Современная система национального счетоводства представляет собой международный стандарт оценки основных экономических показателей страны. Ее составные части – показатели макроэкономической динамики: валовой национальный продукт; валовой внутренний продукт; чистый национальный продукт; личный доход; располагаемый доход.

Принципы СНС состоят в следующем.

1. Балансирование доходов и расходов по методу двойной записи.

2. Стоимостная оценка всех товаров и услуг.

3. Раздельный учет на специальных счетах финансовых и перераспределительных потоков.

В основе СНС лежит теория факторов производства, согласно которой в производстве продукта принимают участие не только труд, но и земля, и предпринимательская деятельность. Поэтому СНС охватывает все стороны экономики – материальное и нематериальное производство, финансовые потоки и движение ресурсов.

Центральное место в СНС занимает показатель «валовой национальный продукт (ВНП),который по натуральной форме представлен совокупностью конечных товаров и услуг, произведенных в обществе за год, а в стоимостной форме отражает их совокупную рыночную стоимость.

Конкретными целями системы национальных счетов является:

а) зафиксировать на основе всеобъемлющей системы взаимосвязанных показателей, охватывающих все главные процессы и фазы экономического развития страны, их состояние на макроуровне;

б) определить рекомендации по более эффективному использованию экономических ресурсов с учетом развивающихся рыночных отношений и использования экономической деятельности государства в интересах удовлетворения потребностей людей в обществе.