- •§ 1. Система и структура международного права
- •5. 5. Источники международного права. Понятие и виды
- •7. 7. Обычай как источник международного права
- •8. 8. Акты международных организаций и акты международных конференций как источник права
- •11. 10. Правосубъектность государств и международных организаций: соотношение суверенитета и наднациональности.
- •12. Международная правосубъектность народов и наций
- •1) Мнпо занимается вопросами, входящимив компетенцию воз;
- •1. Международная ответственность индивидов.
- •2. Предоставление индивиду права на обращение в международные судебные учреждения.
- •3. Определение правового статуса отдельных категорий индивидов.
- •14. § 1. Понятие международного спора
- •I Переговоры
- •II Согласительные процедуры
- •III Арбитражное и судебное разбирательство.
- •1. Международный арбитраж
- •2. Международный суд
- •3. Специализированные суды
- •IV Решение споров международными организациями
- •2. Региональные организации
- •18 Существуют два вида международно-правовой ответственности государств — политическая и материальная.
- •32 32.Органы внешних сношений.
- •33 33. Консульства: понятие, функции, иммунитет и привилегии
- •35 35. Представительства государств при международных организациях: функции, привилегии, иммунитеты.
- •41 Международные экономические организации
- •43 Правовой режим воздушного пространства
- •45 45 Правовой режим международных рек.
- •46 46. Правовой режим Арктики и Антарктики.
- •47 47 Правовой режим морских пространств по классификации Конвенции по морскому оон 1982 года.
- •48 48. Понятие международного экологического права. Международные организации в сфере охраны окружающей среды.
- •49 49. Охрана атмосферы и околоземного космического пространства.
- •50 50 Охрана животного и растительного мира
32 32.Органы внешних сношений.
Органы внешних сношений — это органы государства, по¬средством которых осуществляются его связи с другими го¬сударствами и иными субъектами международного права.
Все органы внешних сношений подразделяются на внут¬ригосударственные и зарубежные. Внутригосударственные в свою очередь являются либо органами общей компетенции, либо специальными.
Группу органов общей компетенции (конституционных) образуют глава государства, высший представительный орган (парламент) и правительство. В Российской Федерации это:
Президент РФ, Федеральное Собрание, состоящее из двух па¬лат — Государственной Думы и Совета Федерации, Правитель¬ство РФ.
Президент Российской Федерации в соответствии с Кон¬ституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, как глава государства представляет Российскую Федерацию внут¬ри страны и в международных отношениях. Согласно ст. 86 Конституции РФ Президент:
а) осуществляет руководство внеш¬ней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;
в) подписывает ра¬тификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзыв¬ные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических пред¬ставителей.
Он назначает и отзывает после консультаций с со¬ответствующими комитетами или комиссиями палат Федераль¬ного Собрания дипломатических представителей Российской федерации в иностранных государствах и международных ор¬ганизациях.
Федеральное Собрание как представительный и законода¬тельный орган Российской Федерации принимает законы, в том числе по вопросам международных отношений, ратификации и денонсации международных договоров РФ, статуса и защиты Государственной границы РФ, войны и мира. К ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности исполь¬зования Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории.
Правительство Российской Федерации согласно Конститу¬ции РФ и Федеральному конституционному закону "О Прави¬тельстве Российской Федерации" осуществляет меры по обеспе¬чению реализации внешней политики Российской Федерации.
От имени Правительства подготавливаются и заключаются международные договоры РФ, именуемые межправительствен¬ными договорами. Председатель Правительства Российской Фе¬дерации ведет переговоры и подписывает такие договоры. К ком¬петенции Правительства относятся утверждение, принятие до¬говоров по вопросам, относящимся к его ведению. Оно принимает меры, направленные на обеспечение выполнения международ¬ных договоров. Правительство обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и междуна¬родных организациях, осуществляет регулирование и государ¬ственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного со¬трудничества, защищает граждан РФ за пределами ее территории.
К специальным органам внешних сношений Российской Федерации относится ряд федеральных министерств и ведомств (Министерство иностранных дел РФ, Государственный тамо¬женный комитет РФ, Федеральная пограничная служба РФ, некоторые другие органы в пределах их компетенции).
Основными задачами Министерства иностранных дел (МИД) в соответствии с Положением, утвержденным Прези¬дентом РФ 14 марта 1995 г., являются:
разработка общей стра¬тегии внешней политики РФ и представление предложений Президенту;
реализация внешнеполитического курса РФ;
обес¬печение дипломатических и консульских отношений с иностран¬ными государствами, сношений с международными организа¬циями;
защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом и т. д.
МИД разрабатывает проекты междуна¬родных договоров, ведет переговоры, осуществляет общее на¬блюдение за выполнением договоров.
Зарубежные органы внешних сношений — это органы го¬сударства, расположенные за его пределами и выполняющие функции защиты прав и интересов своего государства, граждан и юридических лиц.
Зарубежные органы подразделяются на постоянные (ди¬пломатические представительства, консульские учреждения, торговые представительства, представительства при междуна¬родных организациях) и временные (делегации государств на .сессиях международных организаций, на международных кон¬ференциях, специальные миссии).