политология

Логические задания и проблемные вопросы.

1. Сравните два подхода к определению сущности международной поли тики:

а) «Международная политика есть искусство осуществления влияния, манипулирования или контроля главных групп в мире, чтобы дости гать целей вопреки противодействию других» (К. Райт); б) «Суть международной политики есть конфликт и его урегулирова

ние между группами людей, которые не признают общей верховной власти» (У. и А. Фокс).

Какой из этих подходов, на Ваш взгляд, ближе к истине?

2.26-й президент США Т. Рузвельт заметил однажды, что для государст ва безнравственно видеть лишь свои собственные интересы. Как Вы думаете, должна ли международная политика быть нравственной,

должна она подчиняться моральным принципам или следовать только интересам государства?

3.Раньше международные отношения основывались на доктрине «ядерного сдерживания» СССР и США, двух военных блоков, теперь

СССР как государство отсутствует: выше ли стала, на Ваш взгляд, ме ждународная безопасность? Аргументируйте свой ответ.

4.Какое значение в международных отношениях имеет такой фактор, как нефть? Приведите примеры воздействия этого фактора на изме нение международных отношений.

Заключение

Политика является неотъемлемым компонентом чело- веческой цивилизации: без нее невозможны социальный прогресс, существование общества и личности. Социаль- ное назначение политики состоит в том, чтобы ориенти- ровать общественное развитие на утверждение справед- ливого социального порядка, ограничение государствен- ного принуждения и обеспечение приоритета прав чело- века. Однако политика служит благу общества лишь в том случае, если познаны законы ее развития; если дей- ствуют механизмы, офаничивающие ее деструктивное, разрушающее влияние на общество, человека.

Двойственность, «двуликость» политики выражается в том, что, с одной стороны, она, как правило, является инициатором всех начинаний и свершений, она упорядо- чивает взаимоотношения людей, устанавливает порядок и справедливость, но, с другой стороны, именно с ее по- мощью часто творится произвол, унижается человеческое достоинство, попираются права и свободы людей. Поли- тика, как заметил М. Дюверже, -это «двуликий Янус» (древнеримский бог с двумя лицами, направленными в противоположную сторону: одно - в будущее, другое - в прошлое).

392

Для того, чтобы использовать огромный мобилизаци- онный и регулятивный потенциал политики во благо об- щества и человека, ее следует глубоко изучать, уметь ви- деть за хаотическим нагромождением политических собы- тий, явлений, действий определенную логику, обусловлен-

ную интересами и потребностями участников политической жизни. Здесь как нельзя кстати уместно замечание француз- ского социолога О. Конта: «Знать, чтобы предвидеть, пред- видеть, чтобы действовать». Надеемся, что данный учебник

по курсу политологии будет способствовать установлению в России гражданского мира, взаимопонимания, терпимости, культуры власти и демократии.

Словарь терминов

АБСЕНТЕИЗМ - форма аполитичности, политическо- го безразличия граждан, выражающаяся в уклонении из- бирателей от участия в голосовании на выборах в пред- ставительные органы власти.

АБСОЛЮТИЗМ - форма государства, при которой за- конодательная, исполнительная и судебная власть при- надлежит одному лицу - монарху. Исторически эта фор- ма государства была характерна для эпохи феодализма.

Абсолютные монархии сохранились сегодня в странах Персидского залива (Кувейт, Бахрейн, Саудовская Ара- вия и др.).

АВТОНОМИЯ - право самостоятельного управления какой-либо, частью государства, закрепленное в Консти- туции.

АВТОРИТАРИЗМ - политический режим, характери-

зующийся неограниченной властью одного человека или группы лиц, опирающихся в своих действиях на разви- тую систему насилия по отношению к личности, общест- ву. Этот режим является переходным по своему характе- ру, занимает промежуточное положение между тотали- тарным и демократическим режимами, содержит в себе их черты. При авторитаризме допускается многообразие экономических, политических и культурных интересов; режим не стремится распространить тотальный контро'ль над обществом. Сила используется в том случае, если на- селение проявляет неповиновение режиму. Примерами таких режимов являются военные и гражданские дикта- туры, монархии, популистские режимы.

АНАРХИЗМ - леворадикальное политическое учение, отрицающее необходимость государства и власти для ор- ганизации жизнедеятельности личности. Критика госу- дарства анар-

393

хистами осуществляется с позиции того, что всякое при- нуждение плохо, поскольку оно ограничивает свободу личности. Удовлетворение индивидуальных и коллек- тивных потребностей, по их мнению, должно происхо- дить добровольно на основе согласия всех членов обще- ства. Видными теоретиками анархизма были П. Ж. Пру- дон, М. А. Бакунин, П. А. Кропоткин и др. В рамках анархизма существовали различные течения (анархосин- дикалисты, анархо-коммунисты и др.). В современных условиях влияние анархизма весьма ограниченно.

БЛОК ПОЛИТИЧЕСКИЙ - форма политического объединения государств, партий, движений, пресле- дующих общие цели. Блок является объединением не- равноправных политических сил. Он состоит из трех групп: 1) доминирующей, которая определяет стратегию блока; 2) союзной, вошедшей в блок для достижения пре- восходства над другими силами; 3) «реле», которая занята пропагандой идей блока.

БЮРОКРАТИЯ - слой профессиональных управлен- цев, деятельность которых основана на разделении ролей и функций посредством четких правил и процедур.

ВЛАСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - способность одного субъекта навязывать свою волю группам, массам, орга- низациям, индивидам, используя при этом институты го- сударства и его ресурсы. Политическая власть осуществ- ляется через деятельность законодательных, исполни- тельных и судебных органов государства. Способность

одного субъекта решающим образом влиять на другого может быть основана на различных ресурсах (средствах): страхе, интересе, убеждении, традиции, законе, обычае и т. д. Политическую власть следует отличать от других разновидностей социальной власти: семейной, нравст- венной, правовой. Реализация политической власти опи-

рается на государственные институты и предполагает удовлетворение интересов бблыпих групп людей.

ГОСУДАРСТВО - особая форма организации поли- тической власти в обществе, обладающая суверенитетом и управляющая с помощью специальных органов. Госу- дарство является наиболее важным институтом полити- ческой "системы. Различают государство правовое, огра- ниченное в своих действиях правом (конституцией) и призванное обеспечивать реализацию прав и свобод лич- ности; и государство социальное, стремящееся к созданию

для каждого гражданина условий и возможностей его всестороннего развития. По способам формирования вла- стных институтов различают такие формы госу-

394

ЛИБЕРАЛИЗМ - разновидность политической идео- логии, отстаивающей приоритет прав и интересов лич- ности по сравнению с интересами государства и общест- ва.

ЛИДЕР ПОЛИТИЧЕСКИЙ - личность, способная по- стоянно и решающим образом влиять на общество, груп- пы, благодаря наличию у нее политической власти.

ЛОББИ - разновидность групп давления, создаваемых

при исполнительных и законодательных органах власти для защиты интересов социальных общностей, слоев.

МЕНТАЛЬНОСТЬ - совокупность устойчивых пред- ставлений группы о политической деятельности, характе- ризующих особый способ группового мышления.

МОНАРХИЯ - форма государства, в котором вся власть сконцентрирована в руках единоличного правите- ля (короля, императора, князя, монарха и т. д.).

НАЦИОНАЛИЗМ - разновидность политической идеологии, возводящая требования суверенитета кон-

кретного этноса и его права на самоопределение в форму политических требований к власти.

ОБЩЕСТВО ГРАЖДАНСКОЕ - сфера реализации повседневных интересов индивида; совокупность меж- личностных отношений, которые развиваются без вмеша- тельства государства и вне его рамок.

ОЛИГАРХИЯ - власть небольшой группы богатых лю- дей.

ОХЛОКРАТИЯ - власть толпы, непосредственное воз- действие масс, реализующих свои интересы помимо ин- ститутов государства.

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - форма представительства интересов членов гражданского общества, объединенных

единой идеологией и стремящихся к захвату политической власти.

ПЛЮРАЛИЗМ - принцип организации общества, ос- нованный "на признании многообразия существующих интересов и их конкуренции.

ПОЛИАРХИЯ - форма власти в современных разви- тых странах, предполагающая распределение ее между центрами влиягаш (профсоюзами, бизнесом, фермерами и т. д.) с целью эффективного контроля за элитой. Автор термина - современный американский политолог Р. Даль.

ПОЛИТИКА - сфера деятельности групп, партий, ин- дивидов, государства, связанная с реализацией общезна- чимых интересов с помощью политической власти.

396

ПОПУЛИЗМ - разновидность политической культуры лидера, элиты, институтов, апеллирующих к настроениям масс. Для популизма характерны демагогия, обещания, про- стые решения.

ПРОПАГАНДА - распространение идей с целью их внедрения в сознание широких слоев населения для фор- мирования у них определенного отношения к политиче- ским институтам, лидерам, элитам и т. д.

ПРОЦЕСС ПОЛИТИЧЕСКИЙ - совокупность раз-

личных взаимодействий по реализации своих интересов субъектами политической жизни, в которых они выпол- няют определенные политические функции и роли.

РЕЖИМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - совокупность средств и методов реализации политической власти. Отражает ха- рактер связи власти и индивида.

РЕСПУБЛИКА- форма государства, институты кото- рого создаются на основе всеобщих выборов.

СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКАЯ- совокупность госу- дарственных, политических и общественных организа- ций, форм и взаимодействий между ними, посредством которых происходит реализация общезначимых интере- сов с использованием политической власти.

ТОТАЛИТАРИЗМ - тип политического режима, пред-

полагающий всеобщий контроль и регламентацию со стороны государства над всеми сферами жизнедеятель- ности человека.

РАСИЗМ - разновидность политической идеологии, отстаивающей исключительность и гегемонию какой- либо этнической группы и опирающейся для ее достиже- ния на террор, агрессию, войны.

ХАРИЗМА - понятие, обозначающее наличие у лидера исключительных способностей.

ЭЛЕКТОРАТ - круг лиц, обладающих правом голоса на выборах.

ЭЛИТА - группа лиц, принимающая важнейшие поли- тические решения, отличающаяся особыми социальны- ми, политическими, психологическими качествами, пре- стижем и привилегированным положением.

397

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Объект, предмет и метод полито-

400