политология

производстве. Борьба за гуманизацию системы общест-

венных отношений ориентирует политическую культуру на реализацию интересов индивида.

Помимо названных типов идеологий (либерализма, консерватизма, коммунизма, фашизма и социал- демократизма) в современном мире значительным влия- нием пользуются и другие идеологии, такие как зкологизм и национализм, не связанные с интересами конкретных социальных классов.

Логические упражнения и проблемные задания

1.Как Вы теперь знаете, американский социолог Д. Белл в книге «Конец идеологии» настаивает на том, что эра идеологии завершена. Однако другой американский социолог и экономист У. Ростоу утвер- ждает, что движущей силой развития общества всегда выступает миро- воззрение. Иначе говоря, он полагает, что идеи правят миром. Срав- ните эти два утверждения. Приведите аргументы «за» и «против» того и другого.

2.Испанский философ X. Ортега-и-Гассет утверждал, что «ни одна власть в мире никогда не покоилась ни на чем, кроме общественного мнения... У большинства людей мнения нет, мнение надо дать им, влить, как смазочное масло в машину». Согласны ли Вы с данным ут- верждением? Какова роль идеологии и политической пропаганды в формировании общественного мнения, групповых и индивидуальных предпочтений и ценностей?

3.Отрицание роли идеологии в жизни общества аргументируется чаще всего тем, что люди стали практичнее и в своих поступках руково- дствуются здравым смыслом. Каково, на Ваш взгляд, соотношение идеологии и здравого смысла?

4.Современная идеологическая ситуация в западных странах такова, что «в чистом виде» либеральной или консервативной идеологии там уже не существует: они взаимопереплетаются. Чем, на Ваш взгляд, вызва- но такое взаимопроникновение различных идеологий?

5.Идеология определяет структуру и механизм функционирования вла сти. Так, отцы-основатели США при формировании органов власти ориентировались на создание такой системы, при которой можно бы

ло бы избежать прямого давления на правительство со стороны граж дан. Поэтому, например, президента избирает коллегия выборщиков, а не непосредственно граждане; Верховный суд назначается президен том и сенатом и не подлежит контролю со стороны избирателей. Как Вы считаете, чем отличается идеология формирования политической системы в США от таковой в современной России?

6.Какое из утверждений, на Ваш взгляд, ближе к истине:

а) идеология - это «остатки» неких «чувственных догм», абсолютных истин; общественных суждений, базирующихся на смеси фактов и чувств (В. Парето); б) идеология - это «добровольная мистификация» (К. Маннгейм);

в) «идеология - это неузнаваемая ложь» (Б. А. Леви);

301

г) «идеологиями являются системы ценностей, выступающие в качестве политического мировоззрения, обладающего силой веры и большим ориентационным потенциалом» (Э. Шилз)? Аргументируйте свой вы- бор.

7.Какая из политических идеологий, на Ваш взгляд, опирается на сле- дующие ценности:

а) преемственность развития; б) приоритет интересов государства над интересами личности;

в) культ традиций, национальной культуры, патриотизма; г) авторитет церкви, семьи, школы; д) прагматизм, здравый смысл;

е) постепенность и минимум социальных изменений; ж) культ нравственности;

и) религиозные и духовные цели политической деятельности; к) свобода и ответственность; л) историческое единство прошлого, настоящего и будущего

8.Как следует, на Ваш взгляд, понимать содержание коммунистической идеологии из следующего высказывания: «Коммунизм для нас не со стояние, которое должно быть установлено, не идеал, с которым долж- на сообразовываться действительность. Мы называем коммуниз мом действительное движение, которое уничтожает теперешнее со стоя- ние» (К. Маркс и Ф. Энгельс), имея в виду под «теперешним со стоя- нием» господство, эксплуатацию одного класса другим?

Глава XIV. Политическое развитие

То, что мир политики достаточно динамичен и много- образен, представляется очевидным. Существующие в мире политические порядки заметно различаются характе- ром политических ценностей, идеалов и представлений, формами правления, степенью участия масс в политиче- ской жизни, способами взаимодействия институтов зако- нодательной и исполнительной власти и т. д. В традици- онных обществах (преимущественно в развивающихся странах) политическая жизнь жестко регламентирована традициями и обычаями, которые предписывают устой- чивые образцы политического поведения. Функции же политических институтов слабо дифференцированы, вследствие чего политическая система маловоспри- имчива к изменениям экономического, социального и технологического характера, неадекватно реагирует на появление новых требований социальных групп.

Современные политические системы, которые сложи- лись в развитых странах, отличаются высокой степенью адаптивности к меняющимся условиям своего функцио- нирования, низким уровнем политического принуждения и конфликтности вслед-

302

нологической и культурной отсталости. Однако предпри-

нятый широкомасштабный эксперимент по внедрению институтов западной политической системы не дал ожи- даемых положительных результатов, поскольку социо- культурная среда традиционных обществ отторгала чу- жие институты. И тем не менее теория политического развития (или политической модернизации) оказала су- щественное влияние на современную политическую нау- ку.

1. Теория политической модернизации

Идея обусловленности политического развития (и со- ответственно возможности его измерения) высказыва- лась давно. Еще Аристотель отмечал зависимость поли- тической сферы, ее содержания от социальных факторов, например, социального неравенства. Традиция обуслов- ленности политики внешними факторами (экономиче- скими, социальными культурными и т. д.) долгое время доминировала в политической науке. Детерминистские теории, подобные марксизму, заметно упростили слож-

ный характер взаимосвязи и взаимовлияния различных систем общества друг на друга и свели уровень зрело-

сти общества к развитию материального производства («базиса»), который определяет зрелость всех остальных элементов системы.

Конечно, экономика влияет на политическую и иные сферы общества, хотя степень ее воздействия на различ- ных этапах исторического развития неодинакова. Вероят- но, для примитивных и неразвитых обществ, занятых фи- зическим выживанием, зависимость политической, со- циальной и культурной сфер от экономики абсолютна.

Однако по мере возрастания многообразия деятельности людей, дифференциации их социальных «интересов, рос- та материального благосостояния степень самостоятель- ности политики, социальной сферы, культуры заметно возрастает. Прогресс общества уже не сводится к эко- номической зрелости, а определяется и политическим, социальным и культурным развитием.

Наряду с детерминистским подходом, в рамках которо- го политика рассматривается как следствие экономиче- ского развития, существовала иная традиция анализа природы политических изменений. Ее сформулировал Н.

Макиавелли, обосновавший идею самостоятельности по-

литики и, более того, ее первенства по отношению к иным сферам общественной жизни. Идею самостоятель- ности политики развивали последова-

304

развитых обществах. Обычно все властные и управленче-

ские функции в традиционных обществах сосредоточены в руках узкого круга лиц и институтов.

Мобилизационная способность политической системы также формируется в определенных условиях. Возрас- тающее многообразие интересов и потребностей соци- альных групп и индивидов заметно повышает конфликт- ность и интенсивность столкновения интересов полити- ческих сил, преследующих свои цели. Для урегулирова- ния конфликтов, обеспечения общественного порядка и

социального прогресса политическая система должна быть способна мобилизовать материальные и людские ресурсы для выполнения общезначимых целей - в этом и обнаруживается мобилизационная способность поли- тической системы. Обычно в традиционных обществах

способность к мобилизации осуществляется с помощью политического насилия.

О способности политической системы к выживанию свидетельствует ее стремление к модернизации. Более сложные политические системы обладают значитель- ным потенциалом к выживанию, поскольку располага-

ют различными формами коммуникации и социализации (школа, вузы, церковь, армия и т. д.). Через эти каналы политическая система культивирует определенные образ- цы политического поведения и внушает доверие к власти, поддерживает веру в ее законность и справедливость. Ес- тественно, что традиционные политические системы реализуют свою способность к выживанию не формиро- ванием положительной установки на систему, а принуж- дением, опорой на силу обычаев, традиций, верований.

Тенденция к равноправию проявляется в снятии всех ограничений (социальных, политических, национальных) на политическое участие различных социальных групп,

предоставление всем гражданам возможности свободного занятия государственных постов. Традиционные полити-

ческие системы характеризуются отчуждением широких слоев населения от политической деятельности, наличием кастовых, племенных, партийных и иных ограничений на занятие государственных должностей.

Однако существует и другая точка зрения на содержа- ние политической модернизации, высказанная американ- ским политологом С. Хантингтоном. Он связывает поли-

тическое развитие с процессом институциализации поли- тических организаций и процедур. Только сильные и ста-

бильные государственные институты, а также четкий правовой порядок могут обеспе-

307

становления политической демократии. Создание нового политического порядка сталкивается с противоречиями,

которые обусловлены переходом на иные принципы и механизмы социальной эволюции. Во-первых, рационали- зация общественных отношений, переход к универсаль- ным принципам эффективности, целесообразности и ин- дивидуализма, формирующиеся демократические инсти- туты наталкиваются на коллективистские ценности, ир- рациональную картину мира, традиции и обычаи, выра- жающие самобытность данного сообщества. В традици-

онном обществе индивид осознает свою идентичность за счет поклонения святыням, авторитетам, веры в уникаль- ность национального единства. Иные системы ценностей он отвергает и враждебно относится ко всему, что не со- ответствует его укладу жизни. Во-вторых, рыночные от- ношения дифференцируют общество по видам деятельно- сти, уровню жизни, социальному статусу, ожиданиям и устремлениям. Динамично развивающиеся потребности

и связанное с этим появление новых видов разделения труда наталкиваются на прежние политически институ- ты, ориентирующиеся на политическое единство обще- ства, на ценности равенства и коллективизма.

Данные противоречия объясняют, почему переход от

традиционной политической системы к современной происходит через кризисы политического развития.

Рассмотрим их на примере политической модерниза- ции России: хотя советская политическая система и не является в строгом смысле слова традиционной, но ей свойственны многие превращенные черты последней. .

Переход от тоталитаризма к демократии в конце 80-х годов XX в. в России обусловил кризис легитимности. Обычно легитимным считается режим, который соответ- ствует ценностям не только правящей элиты, но и большинства общества. Прежний режим обеспечивал

свою легитимность средствами насилия и тотальной идеологической обработки населения. Советская система создала легитимность на уровне государственно- зависимых работников, которые содержались на средства государства. Власть формировалась закрыто, узким кру- гом руководителей властвующей коммунистической пар- тии, затем идеологическими средствами (иногда и прину- ждением) обеспечивалась поддержка решений власти со стороны государст-венно-чависимых работников. Созда-

ние демократического политического порядка обусловило изменение способов обеспечения легитимности через свободные выборы.

309