политология

ступить вдохновляющими мотивами человеческой дея- тельности и фактором интеграции общества. Обнищание населения, разрушение прежней социальной структуры и, как следствие, появление в значительных масштабах мар- гинальных и люмпенских групп - все это обесценивало либеральные идеалы свободной личности. Интегрирую- щую и вдохновляющую роль сыграли ценности нацио- нального возрождения и единства, особенно в Германии,

национальное самосознание подавляющего большинства населения которой было унижено поражением в Первой мировой войне 1914 - 1918 гг.

Различие между идеологиями итальянского фашизма и немецкого национал-социализма состоит в том, что если

первая стремилась возродить могущество Священной Римской империи и была не столь убедительна, то вторая

оказалась в состоянии сплотить различные социальные группы идеей национального превосходства арийской расы, соединив ее с лозунгами социального равенства и справедливости. В одной из своих речей А Гитлер так сформулировал идеал нового общества: «Мы хотим про- извести отбор слоя новых господ, чуждого морали и жа- лости, слоя, который будет сознавать, что он имеет право на основе своей лучшей расы господствовать, слоя, ко-

торый сумеет установить и сохранить без колебаний свое господство над широкой массой».

Идеология национал-социализма, согласно убеждениям фюрера, должна была способствовать созданию нового типа личности, свободной от «отягчающих ограничений разума,

от грязных и уничтожающих самоотравлений химерами, именуе- мыми совестью и нравственностью, и от требований свободы и лич- ной независимости, которыми могут пользоваться лишь немногие».

Формирование условий для развития национального немецко- го государства предполагалось за счет «расширения жизнен- ного пространства на Востоке», «устранения целых расовых единиц» и «обеспечения продовольственного снабжения» (А. Гитлер).

Принципы построения нового общества в коммуниз- ме и фашизме оказались схожими: тотальное подчинение общества одной идеологии, одной идее с той лишь раз- ницей, что в первом случае это идея «светлого будущего», а во втором - идея «превосходства арийской расы»; мо- нопольно властвующие партии (коммунистическая и на- ционал-социалистическая), ставшие главными элемента- ми политической системы; использование политического террора и опора на органы насилия в обеспечении поли- тической стабильности и идейного единства общества.

293

заний, стремление к большей свободе и самореализации в политической и социальной жизни. Все это создавало необходимые условия для дальнейшего развития произ- водства и, естественно, поощрялось предпринимателя- ми, стремившимися к получению большей прибыли.

Так происходила интеграция пролетариата в буржуаз- ное общество, повышался уровень его жизни. Исходя из данных тенденций Э. Бернштейн отверг вывод об абсо- лютном и относительном обнищании пролетариата, явив- шемся, по К. Марксу, следствием возраставшего противо-

речия между развитием производительных сил и старыми производственными отношениями, все более приобре- тавших монополистические формы. Острие критики Э.

Бернштейн направил на теорию прибавочной стоимости К. Маркса, считая, что он абсолютизировал значение

производственной сферы в ущерб распределительным отношениям и придавал гораздо большее значение живо- му труду как созидателю стоимости, чем накопленному. Полагая, что стоимость создается в процессе движения

капитала и потому является результатом действия ряда факторов (труда рабочего, деятельности предпринимателя, менеджера, конъюнктуры рынка, применения совершенной технологии), Э. Бернштейн уделял наибольшее значение распределительным отношениям, которые, по его мнению, превалируют над производственными в условиях роста об- щественного богатства и благосостояния, основанного на повышении производительности труда.

Э. Бернштейн выразил несогласие и с тезисом К. Мар- кса о растущей концентрации производства как опреде- ляющей тенденции монополистической стадии, в том числе о ведущей роли крупных предприятий в экономиче- ской жизни. Он отмечал, что степень концентрации произ- водства в различных отраслях неодинакова, а в условиях рынка все формы предприятий жизнеспособны, посколь- ку технический прогресс, разделение труда, состязатель- ность производителей обнаруживают потребность в раз- личных формах хозяйственной деятельности. Многооб- разие форм собственности и форм экономической дея-

тельности обусловливают чрезвычайно высокую степень социальной дифференцированности буржуазного общест- ва, возникновение новых социальных групп, в том числе весьма многочисленного среднего класса, являющегося социальной предпосылкой политической стабильности.

Следовательно, заключал Э. Бернштейн, интегрирован- ное буржуазное общество, представляющее собой взаимо- связь слож-

295

ных по своей структуре экономических, политических и со- циальных институтов, может быть преобразовано только эволюционным способом, на основе демократии, солидар- ности, самоопределения без революций и вооруженной борьбы, которые лишь нарушают естественный ход соци- ального прогресса. В связи с этим социализм следует понимать не как конечную цель, к которой стремится пролетариат после осуществления революции, а как процесс

постоянного роста общественного благосостояния, свободы,

справедливости, - процесс, происходящий внутри капита-

лизма и связанный с ограничением эксплуатации наемного работни- ка, расширением общественного контроля за производством и госу- дарством.

Следуя такому пониманию социализма, Э. Бернштейн

отверг выводы классического марксизма о классовой борьбе как движущей силе развития общества, о револю- ции как способе устранения господства буржуазии, о про-

летариате как авангарде общественных преобразований и о диктатуре пролетариата как новой форме власти тру- дящихся.

Вместо них он выдвинул положения о реформе как единственно возможном и целесообразном способе пре- образования западного общества и демократии, как фор- ме социального переустройства. Очень конструктивными

ипрогрессивными оказались выводы Э. Бернштейна о по- зитивной роли государства в развитии общества, о необ- ходимости эволюционной перестройки классового харак- тера государства и гуманизации его функций. С точки зрения Э. Бернштейна, государство есть орган управле- ния обществом, который по мере укрепления демократии

иутверждения всеобщего избирательного права теряет свой классовый характер, становится надклассовым и выражает интересы всех членов общества. Причем госу- дарственная власть должна быть разделена на исполни- тельную, законодательную и судебную и должна опи- раться на развитые институты парламентской демокра- тии. Использование возможностей парламентской демо- кратии в целях повышения уровня благосостояния тру- дящихся, их социальной защищенности является приори- тетной задачей современных социал-демократических партий.

Теоретические новации Э. Бернштейна впоследствии составили содержание политической доктрины междуна- родной социал-демократии. Социалистический интерна- ционал, который дважды (в 1914 и 1940 гг.) прекращал свое существование, в 1951 г. на учредительном кон- грессе во Франкфурте-на-Майне

296

был восстановлен и объединил все социал- демократические партии. В декларации конгресса была

сформулирована концепция «демократического социа-

лизма», ставшая программным документом социал- демократического движения. Главными ценностями «де- мократического социализма» признавались свобода, справедливость, солидарность. Реализовать эти ценности можно лишь при условии утверждения и укрепления эко- номической, политической и духовной демократии, поэтому

в декларации социализм характеризуется не как жесткая социальная конструкция, а как процесс постоянного движения к реализации названных ценностей и обога- щения их реального содержания. В декларации социа- лизм выступает больше как нравственная категория, не- жели экономическая, хотя социал-демократия в то время не отказывалась от обобществления, а лишь ограничивала его рамками экономической целесообразности.

Концепция «демократического социализма» рассмат- ривает социалистическую цель не с позиций экономиче- ского детерминизма, как у коммунистов, а исходит из по-

сылки об ограниченной познавательной силе любой общей теории, поскольку всякая теория нуждается в по- стоянной коррекции, уточнениях, пересмотре по мере из- менений реальных условий. Не случайно на учредитель- ном конгрессе социал-демократы отказались от единой идеологической основы своего движения, что позволило

им преодолеть доктринальную узость в определении стратегии, тактики, программных целей и принципов, свойственную коммунистическому движению и привед- шую к падению его авторитета и влияния в мире. Более того, в Социнтерне перестал действовать довоенный

принцип обязательности решений для входящих в него партий. Каждая партия является самостоятельной и от- вечает лишь перед своими членами и избирателями. Это обеспечило Социнтерну организационную устойчивость.

Идеи Франкфуртской декларации в дальнейшем раз- вивались национальными отрядами международной со- циал-демократии в соответствии с требованиями жизни. Так, уже в Бад-Годесбергской программе (1959) герман- ские социал-демократы без всяких оговорок признали не- обходимость рыночной экономики, а также частной собст- венности на средства производства, наряду с которой име- ет право на существование и общественная форма собст- венности. Поскольку смешанная экономическая система порождала сильно дифференцирован-

297

ную социальную структуру германского общества, а на- учно-техническая революция изменила социальный об- лик рабочего класса, постольку социал-демократы выну-

ждены были отказаться от классового характера своих партий и заявить о том, что они выражают интересы все- го народа и не претендуют на авангардную роль.

Последняя четверть нашего века характеризуется су- щественными изменениями в развитии стран Запада, связанными со вступлением многих из них в фазу ин- формационного общества, что сопровождалось появлени- ем новых видов труда, систем ценностей, типов мышле- ния. На Берлинском конгрессе (1989) германские соци- ал-демократы приняли новую программу взамен Годес- бергской. Приоритетной ценностью в системе «демокра- тического социализма» была названа солидарность.

В Берлинской программе отмечалось, что только со-

лидарное общество может обеспечить высокое качество жизни, сформировать сознание принадлежности каж-

дого человека к этому обществу и тем самым стать мощным фактором его интеграции. Среди факторов, с помощью которых предполагалось создать высокое каче- ство жизни, были названы: разветвленная и надежно функционирующая система социального обеспечения, здравоохранения и образования; борьба с безработицей; защита окружающей среды; жилищное строительство; расширение сферы услуг, забота о детях, молодежи и женщинах; развитие индивидуальных и коллективных прав и свобод личности. Следовательно, деятельность социал-демократических партий сегодня сосредоточива- ется на дальнейшей гуманизации общественных отноше- ний, признанной наиболее существенной характеристи- кой социального прогресса. Конечно, в программах кон-

кретных партий имеются различия в приоритете тех или иных ценностей в зависимости от специфики страны, уровня ее цивилизованности, исторических и националь- ных традиций.

Важным вкладом международной социал-демократии

в политическую теорию и практику является концепция

«социального государства». Она исходит из того, что об-

щественный прогресс может обеспечиваться лишь сотруд-

ничеством и партнерством между предпринимателями и наемными работниками. При этом каждой из сторон следует учитывать интересы друг друга. Наемные работ- ники в своей борьбе за улучшение экономического по- ложения не должны переходить границы, за которыми у предпринимателей исчезает стимул кхозяй-

298

ственной деятельности. В свою очередь, предпринимате- лям необходимо создавать благоприятные условия (соци- альные, технологические, образовательные) для опти- мального воспроизводства каждого работника, без труда которого не может быть экономического прогресса.

Государство выступает координатором отношений ме- жду предпринимателями и наемными работниками. Оно защищает институт частной собственности, являющейся двигателем прогресса и основой социальных прав собст- венников. Наряду с этим государство заботится о тех, кто нуждается в социальной защите, для чего формируются социальные фонды государства за счет налоговых посту- плений от предприятий, перераспределения их прибыли. Система социальной защиты распространяется на все со- циальные группы, а не только на социально ущемленных. Через систему «социального государства» в обществе соз-

дается наиболее низкая дифференциация доходов, что обеспе-

чивает социальную стабильность и гармонию общественных отношений. Государство проводит активную политику и в области труда. Оно берет на себя функции обучения ра- ботников новым профессиям, необходимым производству. В Швеции, например, различными формами обучения по- стоянно охвачено 35% взрослого населения, на что из го- сударственного бюджета выделяется 7% - столько же, сколько расходуется на оборону.

Социально ориентированную политику правящие со- циал-демократические партии проводят в области здраво- охранения, образования (услуги в них - бесплатные), а также в сфере социального страхования. Скажем, шведы могут иметь две пенсии: основную - по старости, незави- симо от прежней деятельности, и дополнительную - за выслугу лет. Их общая сумма достигает 80% прежнего заработка. Пенсионный возраст в Швеции 65 лет, но для того, чтобы получить дополнительную служебную пен- сию, достаточно проработать тридцать лет.

Политическая система обществ, исповедующих идео- логию социал-демократизма (Швеция, Австрия, Норвегия, Швейцария и т. д.), основывается на принципах обществен-

ного макроконсенсуса, разделения властей, социального парт- нерства и компромисса политических сил. Так, принцип об-

щественного макроконсенсуса (согласия социальных групп по базовым ценностям) ориентирует систему на представи- тельство интересов всех социальных групп и слоев общества. Это обусловлено высокой степенью культурной однородно- сти общества, приверженностью населения идеалам свобо- ды, демократии, солидарности, справедливости.

299