1.5. Экономические последствия и материальные затраты на охрану окружающей среды
Аварии, катастрофы, несчастные случаи, связанные с несоблюдением требований безопасности, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносят экономический ущерб.
Экономический ущерб – это потери и затраты в стоимостном выражении, возникающие в основном за счет:
гибели, ухудшении состояния здоровья и профессиональных заболеваний людей;
снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затрат на освоение новых земель и их рекультивацию;
снижения продуктивности леса;
более быстрого разрушения и старения основных фондов промышленности, производственного оборудования, зданий и сооружений, жилищно-коммунального хозяйства городов и поселков;
затрат на ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения.
Под экономическим ущербом,наносимым природной среде, принято понимать стоимостную оценку деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности.
Различают следующие виды ущербов:
прямой ущерб, который проявляется непосредственно на объектах, расположенных в зоне негативного воздействия промышленного производства;
косвенный ущерб, который проявляется в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и в природной среде;
социально-экономический ущерб, связанный с потерями в связи с увеличением заболеваемости населения и затратами на восстановление здоровья;
эколого-экономический ущерб, связанный с деградацией природной среды и затратами на ее восстановление.
Методики расчета экономического ущербаможно разделить на локальные и укрупненные. Первые методики предусматривают расчет ущерба как сумму отдельных составляющих ущерба для различных объектов воздействия: населения, основных фондов промышленности, сельскохозяйственных угодий и т.д. Локальные методики сложны и дают хорошую точность лишь при наличии надежных исходных фактических данных. Например, трудно рассчитать ущерб здоровья населения из-за загрязнения окружающей среды, так как не просто выявить экологические заболевания на фоне других.
Укрупненные методики проще и позволяют оценить экономический ущерб приближенно. Например, годовой экономический ущерб (руб./год), связанный с выбросами и сбросами предприятий в окружающую среду, оценивают по формуле
,
где γ – константа (руб./усл.т), устанавливаемая отдельно для выбросов и сбросов, причем ее значение для сбросов примерно в 160 раз выше, чем для выбросов; g– безразмерный показатель относительной опасности загрязнения (для выбросов изменяется от 0,4 до 8 в зависимости от вида загрязняемой территории; для сбросов – от 0,11 до 2,73 в зависимости от загрязняемого водохозяйственного участка);f– безразмерный коэффициент, учитывающий характер рассеивания загрязняющих выбросов (изменяется от 0,1 до 3,7 в зависимости от высоты и температуры выброса); Мусл.– приведенная масса выбросов и сбросов в год (усл.т/год).
Некоторые экономические ущербы подсчитываются сравнительно просто, Например, экономический ущерб от аварии, имеющей локальный характер и не вызвавшей серьезных экологических последствий, можно оценить как сумму затрат на локализацию аварии, ликвидацию ее последствий, восстановление разрушенного или поврежденного объекта, компенсации семьям погибших, лечение и восстановление работоспособности пострадавшим.
Экономические затраты производственных объектов:
П = Q+ С + У,
где П – потери предприятия при различных заболеваниях, травмах (оплата больничных листов, компенсационные мероприятия); Q– организационные потери (стоимость оборудования, поврежденного в результате аварии, ремонта); С – социальные потери (амбулаторное лечение, клиническое лечение, пенсии, курортное лечение); У – потери из-за невыхода на работу.