Глава 8 чрезвычайные ситуации

8.1. Классификация чрезвычайных ситуаций

В Федеральном законе «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей».

Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключается в повреждении, выходе из строя, разрушении технических средств, устройств или сооружений.

Все ЧС антропогенного и природного характера можно разделить на два класса:

• конфликтные (военные столкновения, экстремистская политическая борьба, национальные и религиозные конфликты, терроризм, широкомасштабная коррупция);

• бесконфликтные (ЧС техногенного характера, природного характера, экологического характера, биолого-социальные, космические катастрофы).

Базовая классификация ЧС, практически используемая в РСЧС, построена по группам, типам и видам чрезвычайных событий, которым дана определенная нумерация.

Однопозиционными номерами обозначены их группы (1 – ЧС техногенного характера; 2 – природного характера; 3 – экологического характера; 4 – биолого-социального).

Двухпозиционными номерами обозначены типы (1.1 – транспортные аварии; 2.1 – геофизические опасные явления).

Трехпозиционными номерами обозначены виды (1.1.1 – аварии товарных поездов; 2.1.1 – землетрясения).

В соответствии с принятыми стандартами по ЧС:

• ЧС техногенного характера 10 типов, 47 видов;

• ЧС природного характера 7 типов, 51 видов;

• ЧС экологического характера 4 типа, 20 видов;

• ЧС биолого-социального характера 3 типа, 14 видов.

По масштабу распространения и тяжести последствий ЧС подразделяются на:

• локальные (частные, объектовые) – не выходят за пределы рабочего места или участка;

• местные – ограничиваются пределами населенного пункта, города, края, республики;

• региональные – распространяются на несколько областей, краев, республик;

• национальные – охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы;

• федеральные;

• глобальные – выходят за пределы страны и распространяются на другие государства.

По скорости распространения ЧС подразделяют на:

• внезапные (взрывы, землетрясения);

• с быстро распространяющейся опасностью (пожары, выброс газообразных АХОВ);

• с умеренно распространяющейся опасностью (выброс радиоактивных веществ, извержения вулканов);

• с медленно распространяющейся опасностью (засухи, эпидемии).

По признаку ведомственной принадлежности:

• в строительстве;

• в промышленности;

• в жилищной и коммунальной сфере обслуживания населения;

• на транспорте;

• в сельском хозяйстве;

• в лесном хозяйстве;

• в федеральной пограничной службе;

• в министерствах и службах военного характера: МО, МВД, ФСБ, МЧС и др.