15. Малое предпринимательство в системе рыночных отношений и оценка его эффективности.

В основе классификации предприятий на малые и большие лежат количественные характеристики субъектов хозяйствования ,в т.ч. число занятых раб-ов, ст-ть исп ОФ или кол-во тех или иных однородных ОС.В дейтвительности они выражают масштаб потенциальной экономической деятельности; масштабы реальной экономической деятельности выражается след пок-ми:объем оборота, сумма баланса следовательно при классификации предприятий и определении их масштаба используется многомерный подход.При этом при классификации пр-тий наряду с колич исп и качественные пок-ли.Если первые дают однозначную оценку о размерах предприятия, то с помощью кач пок-лей их точное разграничение не возможно, т.к.тот или иной признак,типичный для МП может подходить и для большого. Однако, в совокупности качественные критерии позволяют составить полное представление о сути предприятия и масштабах его д-ти. При этом качественные признаки исп в основном для характеристики орг-ции и упр-я пр-вом. Выявление качественных отличий МП от больших осущ по ср-вам составления спец каталогов. Известный австрийский ученый Муглер обобщил достижения западной эк-кой науки в этой области. В этих каталогах выделяются основные сферы деят-ти предприятия-это управление, организация пр-ва, финансирование, сбыт, производственный процесс,исследование и развитие, снабжение и персонал. Внутри каждой из этих сфер выделяются отдельные признаки , на которые оказывают влияние размер предприятий( в части упр-я выделяются признаки как кто управляет, порядок принятия решений, связь управляющих с персоналом, порядок выхода из тех или иных трудностей) Подобные каталоги имеют преим-ва, т.к. представляют собой полную характеристику различий между МП и крупным, т.е. явл инструментом при выработке стратегии его развития и роста. В то же время указанные каталоги имеют минусы, тк сложны в составлении. В совр экономич теории сложились след ключевые признаки МП:

1. Предприятие представлено личностьб самого предпринимателя, который является руководителем и часто собственником

2. Предприниматель располагает сетью личных контактов с поставщиками, пок-ми

3. Предприятия как правило неформальны (руководство-работники)

4. Организация пр-ва формализована незначительно

5. Предприятие может быстро реагировать на изменение окр. Среды, включая изменение вкусов потребителей, правовых условий и тд

Классификация малых предприятий

Традиционно все предприятия, в т.ч. и малые, различаются по видам деят-ти , которая относ к 3 секторам

1 Первичный(аграрное пр-во, сырьевая энергитич и лесная промышленность)

2 Вторичный( объединяет все виды промышл деят-ти)

3 Третичный( сфера услуг)

В последнее время в современной эк-ке данная классификация все больше теряет актуальность, т.к. первичный сектор занимает все меньшее место и увеличивается сфера услуг. В США в сфере услуг 70% населения, в Европе -50-60%. В РБ-30%. Кроме того, технич изобретения и внедрение соврем технологий, еремещение «грязных» и ручных произ-в в Юго-Восточную Азию ведут к снижению и промышленного сектора. В связи с этим стирается граница между сферой пр-ва и сферой услуг. Речь преждн всего идет о таких услугах как страхование, транспорт,телекоммуникции,банковская деят-ть.Важная черта соврем Малых предприятий связана со значит диверсификацией их размеров.Это объясняется рядом факторов: предметом деят-ти, уровнем конкуренции на рынке и масштабами рынка.В зависимости от х-ра товаров и услуг на некоторых рынках могут сущ большое кол-во малых предприятий. В то же время для других характерно укрупнение пр-ва или концентрации следовательно, в совр эк-ке выделяют в структуре малых предприятий микропредприятия . Среди качественных параметров классификации выделяют также тип собственности, оганизационно-правовые формы деят-ти, отрасли эк-ки, виды экономич деят-ти, ассортимент, выпуск пр-ции идр.

16. Роль государства как субъекта предпринимательского процесса..

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» к субъектам малого предпринимательства относятся:

индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно. Регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства не требуется.

Государство гарантирует субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства равные права для осуществления деятельности, защиту их прав и законных интересов, а также создание благоприятных условий для развития конкуренции.

Основными целями государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

• создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и конкуренции;

• оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на рынок Республики Беларусь и рынки иностранных государств;

• увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

• увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Основными принципами государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

• обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее оказания, установленными законодательством, а также гласности и комплексного подхода при ее предоставлении;

• участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства.

В целях реализации государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь законодательством могут предусматриваться:

• особые режимы налогообложения для субъектов малого предпринимательства;

• сокращенный состав бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства, а в предусмотренных законодательными актами случаях - освобождение их от обязанности ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

• упрощенный порядок представления субъектами малого предпринимательства государственной статистической отчетности;

• меры по упрощению порядка совершения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства административных процедур, сокращению их количества;

• особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг);

• меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

• меры по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется государственными органами и иными государственными организациями в соответствии с их компетенцией по следующим основным направлениям:

• определение и реализация государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

• осуществление защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

• разработка и реализация республиканских, отраслевых и региональных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

• содействие развитию системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

• содействие развитию системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

• формирование и развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

• содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

• содействие внешнеторговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;

• содействие созданию и развитию системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

• организация проведения научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканской и отраслевыми программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатываемыми уполномоченными Советом Министров Республики Беларусь республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, а также региональными программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатываемыми местными исполнительными и распорядительными органами.

Государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - государственная финансовая поддержка), оказывается субъектам малого предпринимательства Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей путем предоставления:

• финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе;

• имущества на условиях лизинга (финансовой аренды);

• гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь.

Государственная финансовая поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства областными и Минским городским исполнительными комитетами путем предоставления:

• финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе;

• субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами;

• субсидий для возмещения расходов на выплату лизинговых платежей по договорам лизинга (финансовой аренды) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя;

• субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией.

Государственная финансовая поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства банками Республики Беларусь путем предоставления льготных кредитов за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) этих банков.

Государственная финансовая поддержка оказывается субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем предоставления областными и Минским городским исполнительными комитетами субсидий для:

• приобретения необходимого имущества, реконструкции, ремонта здания (части здания) в целях реализации задач по поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства;

• возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;

• компенсации расходов на проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства (конференции, маркетинговые исследования, семинары и др.).

Малое предпринимательство в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь па 2011- 2015г.г.

Программа соц-эк развития на 2011-15 гг. ставит конкретные задачи по:

1. увеличению кол-ва Мп

2. улучшению его террит. и отрасл. структуры

3. увеличение их вклада в достиж-е макроэк. показателей

К концу пятилетки планир, что в секторе Мп будет занято 35-40% от всех занятых в экономике. В части структуры сектора Мп ставятся задачи:

1. увеличение уд.веса Мп, работ в производств отраслях-в сфере промышленности, с/х, строит-ва, транспорта

2. интенсивн развитие МП в малых городах и сельской местности

3. увеличение удельного веса/активное развитие Мп в сфере науки и научн обслуж-я, т е увеличение инновац составляющей предпр. деят-ти

4. увеличение доли Мп в общ объеме экспорта

Как следствие планир увеличение вклада Мп в ВВП до 25-30%, в общ объеме инвестиций: 20-22%, в общ объеме экспорта-до 30%. Ставится задача сокращения доли Мп в импорте продукции, работ, услуг, т е ориентация их на работу с местными видами сырья, перераб с/х продукции и развитие новых видов услуг: туризма, ремесел и др видов деят-ти, ориентир на использ-е местных ресурсов.

Для достижения поставл. целей предусм. ряд мер:

1. совершенствование правовых условий создания и функционир-я бизнеса

2. уменьшение администр. барьеров предпр. деят-ти

3. создание доступных условий для приобр-я помещений в аренду/собственность

4. упрощение условий получения фин-кред ресурсов

5. увеличение эк образования населения

6. развитие сети центров поддержки предпр-ва, бизнес-инкубаторов и др субъектов инф-ры, особенно в сельской местности.

Основные проблемы развития малых предприятий в РБ

Основными проблемами, сдерживающими реализацию потенциала субъектов малого предпр нашей страны явл:

- сохранение рецидивов директивного управл экономикой и чрезмерного гос вмешательства в деятельность бизнеса.Малые предпр республики получают массу указаний что и когда производить, где продавать и даже по каким ценам.

-сохранение для субъектов различных форм собственности неравных условий в части доступа к финансовым, материально-техническим и кадровым ресурсам. Так, например, последнее время в отношении целого ряда ресурсов ( цемент, кирпич , полиэтилен, лес) существует система распределения через министерство или концерны, по фиксированным ценам. Малые предпр, не имеющие ведомств подчиненности вынуждены покупать указанные ресурсы на бирже, либо через торговые дома в созданных при предприятиях монополистах. Это ведет к стоимости ресурсов на 10-15 %.

-проблема формирования и развития производственного потенциала. В существенной мере отраслевая структура секторов малого бизнеса и его стремления работать именно в сфере обращения обусловленысложившейся политикой в области реформирования государственной собственности. Сегодня по истечении 20 лет экономических реформ более 70% уставных форндов остаются государственными. Частный сектор вынужден арендовать помещения и оборудование для осущ деятельности. В этих условиях малый произв бизнес априори оказ менее конкурентноспособным. Это естественно сдерживает частные инвестиции в бизнес.

- подходы к формированию цен на товары работы и услуги. Так, если производство сырья осущ с использгос дотаций, то поставки его по регулируемым закупочным ценам осуществляются как правило только на государственные перерабатывающие предприятия. Частные субъекты вынуждены закупать сырье по свободным ценам или импортировать его, но продукция их реализуется по регулируемым ценам.

- проблема получения гос заказа, который сегодня явл исключительной прерогативой крупных гос предприятий.

В результате этих факторов для сектора малого бизнеса Беларуси характерным является достаточно низкий уровень эффективности. Так, в среднем 23-25% малых предприятий явлубыточными. В сфере торговли и общ питания в прошлом году отрицательную рентабельность имело каждое третье предприятие а в промышленности, строительстве и на транспорте каждое пятое.

16. Малое предпринимательство в Республике Беларусь.

Малые предприятия в Республике Беларусь: динамика развития.отраслевая и территориальная структура

с 1 июля 2009 года к малым предприятиям относятся коммерческие организации с численностью рабочих до 100 человек в их структуре выделяются микропредприятия до 15 человек. Динамика количества малого предпр с 2006 года характеризуется след данными:

2006- 37700 ;

2007- 53000;

2008-70000;

2009-77000;

2010-86000

В структуре малого предпринимательства 95,5% - частные предприятия.( остальные государственные). Прирост числа ИП за этот период по годам составил:

2006- 192000; 2007-213000; 2008-216000; 2009-220000; 2010-232000

Таким образом, если в 2006 году на 1000 жителей республики приходилось 24 субъекта малого предпринимательства ( 4- МП и 20- ИП ), то в 2010- более 33-х (9- МП и 24-ИП).

В своей деятельности малые предприятия Беларуси по прежнему пока ориентированы на сферу торговли и общественного питания- здесь сосредоточено более 40 % от общего количества. Далее следует промышленность – 20-21%, строительство – 9-10%, транспорт 8-9%, сельское хоз-во 3-4%. В науке и научном обслуживании менее 0.5 %.

Развитие малого предпринимательства по регионам страны осуществляется крайне неравномерно- прежде всего это обусловлено уровнем доходов населения, географическим положением а также наличием сырьевых и трудовых ресурсов. Распределение по регионам МП представлено след образом:

Г.Минск – 37-38% МП

Минская область 14-15%

Брестская область – 10-11%

Витебская и Гомельская – по 9-9.5%

Могилевская и Гродненская – по 8-9%

ИП в регионах распред след образом:

Г.Минск- 20-23%

Минская обл- 13-14%

Брестская обл 15-16%

Витебская и Гомельская – 13-14%

Гродненская 12-13%

могилевская 9-10%

В последнее время темпы роста малого предпринимательства в регионах оказались выше их темпов роста в минске и в областных городах. Таким образом наблюдается регионализация малого предпринимательства. По итогам 2006 года в Минске и в областных центрах работало 68% всех малых предприятий. По состоянию на начало 2011 года их доля составляла 60% а на регионы приходилось 40%.

Роль малых предприятий в социально-экономическом развитии РБ

Стремительные темпы роста кол-ва малого предпринимательства в теч последних 5 лет объективно очевидно и закономерно должно было привести к адекватному увеличению их вклада в социально-экономическое развитие страны. Поскольку ИП не предоставлотч своей деятельности то оценка малого предпринимательства действует только для малых предприятий. Согласно данным статистики- удельный вес малых предприятий в основных эк показателях составлял :

	2006	2007	2008	2009	2010
ВВП %	8,8	8,3	9,3	11,4	12,5
Выпуск товыров и услуг %	8,1	7,9	9,1	12	12,5
Объем пром продукции %	7,3	7,6	8,2	9	10
Розничный товароборот %	10,2	11,2	20	29,5	32
Инвестиции в осн капитал	7,1	10,3	13,1	24,1	25

Для характ ИП. Удельный вес ИП в общ объеме налоговых поступлений. Эта доля составляет 2.7-2.9% в период из 2006-2011. Как видно, существенные количественные изменения не привели пока к структурной динамике сектора малого бизнеса. Поэтому пока можно говорить лишь о росте а не качественном развитии малого предпринимательства.