19 Компетенция органов местного самоуправления при регулировании отношений недропользования.
Участие в решение вопросов, связанных с социально-экономическими и экологическими интересами населения на соответствующей территории при предоставлении участков недр в пользование
Развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местного значения
Приостановление разрешений на разведку общераспространенных полез. ископаемых, а так же на строительство подземных сооружений местного значения
Контроль за использованием и охраной недр при добычи общераспространенных полез. ископаемых, а так же на строительство подземных сооружений не связанных с добычей
Приостановление работ связанных с пользованием недрами на земельных участках в случае нарушения установленного порядка и использование недр для разработки общераспространенных полез. ископаемых
20 Государственный фонд недр
Государственный фонд недр содержит используемые и неиспользуемые части недр на территории РФ, а так же за ее пределами.
Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории РФ осуществляется совместно РФ и ее субъектами, а за пределами только РФ.
Система пользования недрами:
Предоставление недр в пользование (конкурсы и аукционы, или бесконкурсная основа)
Пользование недрами (когда недропользователь осуществляет свои права и обязанности)
Контроль и надзор за пользователями недр.
21 Система федеральных органов исполнительной власти при регулировании отношений недропользования
Президент
РФ
Федеральные службы и агентства
Правительство рф
Федеральные министерства, службы, агентства (Подконтрольны Президенту рф)
Федеральные министерства
Федеральные службы и агентства
МВД Минобороны МИД МЧС Минюст ФСБ и др.
Минэкономразвития Минфин Минобразования Минздрав Минпромэнерго МПР и др. ФАС России ФСТ России Ростехнадзор Росстат и др.
22 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ФОНДОМ НЕДР
Государственный
фонд недр
Органы местного
самоуправления Управления Отделы
Президент
РФ МПР
(министерство природных ресурсов) Росприроднадзор
(федеральная
служба по надзору в сфере природопользования) Роснедра
(федеральное
агентство по недропользованию) Минпромэнерго
(министерство
промышленности и энергетики) Росэнерго
(федеральное
агентство по энергетике) Ростехнадзор (федеральная
служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору) Правительства
субъектов РФ Органы
управления недпропользованием: (министерства, управления,
комитеты) Федеральные
министерства, службы и агентства (в
пределах своих полномочий) Минюст, Минэкономразвития,
Минимущество и др. Правительство
РФ Органы
местного самоуправления Управления Отделы
23 Функции федеральных органов исполнительной власти (министерства, службы и агентства)
Министерства:
1. Выработка государственной политики и нормативно правовое регулирование
2. Координация подведомственных служб и агентств, а так же их контроль
Службы:
Контроль и надзор в своей сфере деятельности (но могут быть и исключения из этого правила)
Агентства:
Оказание услуг по управлению государственным имуществом и правоприменительная функция (кроме контроля и надзора)
Функция по принятию нормативно–правовых актов – издание на основании Конституции РФ, федеральных законов, обязательных для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, правил поведения, распространяющиеся на неопределённый круг лиц.
Функции по контролю и надзору- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных федеральным законодательством общеобязательных правил поведения; выдача разрешений (лицензий) на осуществление определённого вида деятельности; регистрация актов, документов, прав объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.
Правоприменительная функция – издание индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров и кадастров
Функция по управлению госимуществом – осуществление полномочий собственника в отношении имущества, переданного федеральному агентству.
Функции по оказанию гос. услуг – осуществление услуг, имеющих исключительную общественную значимость и оказываемых в соответствии с законодательством.