14 Задачи государственного регулирования отношений

Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.

Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и контроля.

В задачи государственного регулирования входят:

1. определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Российской Федерации в целом и по регионам;

2. обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3. обеспечение геологического изучения территории Российской Федерации, ее континентального шельфа. Антарктики и дна Мирового океана;

4. установление квот на поставку добываемого минерального сырья;

5. введение платежей, связанных с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;

6. установление стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также рационального использования и охраны недр.

15 Виды и сроки пользования недрами

Виды пользования недрами:

1. Региональное геологическое изучение (проведение геолого-геофизических работ, съемка, без существенного нарушения целостности недр)

2. Геологическое изучение (поиск и оценка полезных ископаемых)

3. Разведка и добыча

4. Строительство и эксплуатация подземных нефтегазохранилищ, в том числе строительство подземных сооружений не связанных с добычей

5. Сбор коллекционных и других палеонтологических материалов

6. Образование особоохраняемых геологических объектов (заповедники, заказники)

Сроки пользования недрами:

Определенный срок:

1. Геологическое изучение – 5 лет

2. Разведка и добыча – на срок отработки месторождения полезных ископаемых исходя из технико-экономического обоснования.

3. Добыча подземных вод – 25 лет

4. Краткосрочное право пользования недрами – 1 год

Неопределенный срок:

1. Строительство и эксплуатация подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых

2. Строительство и эксплуатация подземных сооружений связанных с захоронением отходов.

3. Образование особоохраняемых геологических объектов

4. Сбор коллекционного и других палеонтологических материалов

Сроки пользования недрами могут быть продлены по инициативе пользователя недр в случае соблюдения условий оговоренных в лицензии и необходимости завершения разработки месторождения или проведения ликвидационных работ.

Порядок продления срока пользования недрами на условии СРП определяется самим соглашением и срок пользования исчисляется с момента государственной регистрации лицензии пользователя на недра.

16 Регулирование отношений недропользования в акваториальных зонах (территориальное море, исключительная экономическая зона, континентальный шельф, международный район морского дна)

Отсчет от точки мах отлива

0-12 мор. миль – территориальное море.

12-200 мор. миль – исключительная экономическая зона.

200-350 мор. миль – континентальный шельф.

> Международный район морского дна

(1 морская миля = 1,789 м.)

Акватория – водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами.

Территориальное море – в соответствии с морским законодательством РФ – это примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам, морской пояс шириной 12 морских миль (около 22 км).

Исключительная экономическая зона – акваториальная зона(вода,воздух и шельф), находящаяся за пределами территориального моря и примыкающая к нему с особым правовым режимом, регулируемым законодательством РФ и нормами международного права.

По Конституции РФ, зона территориального моря не включается в состав территории субъектов РФ.

В соответствии с ФЗ «Об исключительной экономической зоне» 1998г., РФ осуществляет:

1) Суверенные права, в целях разведки морского и его недр, разработки минеральных ресурсов.

2) Исключительно право разрешать и регулировать буровые работы на морском дне, создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений.

3) Осуществляет прокладку и эксплуатацию подводных трубопроводов.

Континентальный шельф – морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря на всём протяжении естественного продолжения сухопутной границы до внешней границы подводной окраины материка.

В соответствии с ФЗ «О континентальном шельфе» 1998г., РФ осуществляет:

1) Право в целях разведки и разработки минеральных и живых ресурсов континентального шельфа

2) Право решать и регулировать буровые работ на континентальном шельфе для любых целей.

Международный район морского дна

В соответствии с конвенцией ООН по морскому праву (1982г.) – это зона морей и океанов за пределами национальных юрисдикций (право определённого государства), ресурсы которой объявлены общим достоянием человечества.