- •1. Предмет и метод горного права.
- •2. Недра как юридическое понятие.
- •3. Источники горного права.
- •4.Субъекты гор. Права.
- •5.Соотношение горного права с другими отраслями права.
- •7. История горного права в советский период(1917-1991г.)
- •8. Современный этап развития горного права (1992-2004г.)
- •9.Общие положения права собственности(владение, пользование, распоряжение)
- •10. Право собственности на недра.
- •12. Право собственности на ресурсы недр.
- •13. Право на имущество недропользователя.
- •14 Задачи государственного регулирования отношений
- •15 Виды и сроки пользования недрами
- •16 Регулирование отношений недропользования в акваториальных зонах (территориальное море, исключительная экономическая зона, континентальный шельф, международный район морского дна)
- •17 Компетенция рф при регулировании отношений недропользования.
- •18 Компетенция субъектов рф при регулировании отношений недропользования.
- •19 Компетенция органов местного самоуправления при регулировании отношений недропользования.
- •20 Государственный фонд недр
- •21 Система федеральных органов исполнительной власти при регулировании отношений недропользования
- •Федеральные службы и агентства
- •Правительство рф
- •Федеральные министерства, службы, агентства (Подконтрольны Президенту рф)
- •Федеральные министерства
- •Федеральные службы и агентства
- •24 Полномочия министерства природных ресурсов
- •25 Полномочия федерального агентства по недропользованию
- •26 Полномочия министерства промышленности и энергетики, федерального агентства по энергетике, федеральной службы по надзору и контролю в сфере природопользования.
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •27. Лицензия на право пользования недрами, ее определение и содержание.
- •28. Виды лицензий.
- •29 Основания переоформления лицензии на право пользования недрами
- •30. Правовой статус пользователя недр, его права и обязанности.
- •31. Горный и геологический отвод.
- •32. Основания возникновения права пользования недрами.
- •33. Конкурсы и аукционы.
- •34 Предоставление недр в пользование (на условиях Закона «о недрах» и Федерального закона «о срп»)
- •35 Случаи предоставления недр в пользование без конкурса
- •36 Основания перехода прав пользования недрами
- •37 Основания прекращения прав пользования недрами
- •38 Долгосрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами.
- •39. Система налогов, сборов и платежей при пользовании недрами в условиях общего налогового режима.
- •40. Налог на добычу полезных ископаемых.
- •41. Система платежей при пользовании недрами.
- •49 Соглашение о разделе продукции: его определение, стороны и содержание. Лицензия на право пользования недрами в режиме срп.
- •50. Порядок утверждения участка недр, право пользования которым может быть предоставлено на условиях срп.
- •51. Порядок заключения срп.
- •53. Налогообложение в режиме срп.
- •54. Отличия режима раздела продукции от общего налогового режима.
- •55. Консервация и ликвидация горного предприятия.
- •56. Требования по рациональному использованию и охране недр.
- •57. Требования по безопасному ведению горных работ.
- •58. Контроль и надзор в недропользовании
- •59. Предоставление земельных участков для нужд недропользования.
- •60. Застройка площадей залегания полезных ископаемых
- •61. Виды и особенности ответственности в недропользовании.
- •62. Возмещение причиненного вреда
- •63. Разрешение споров по вопросам недропользования.
- •64. Основные принципы охраны окружающей среды.
- •65. Система экономических методов регулирования негативного воздействия на окружающую среду. Виды негативного воздействия на окружающую среду.
- •66.Экологический мониторинг и экологический контроль.
- •67. Предмет и источники земельного права. Соотношение земельного права с другими отраслями права.
- •69. Виды прав на землю
- •70. Договоры об использовании земельных участков, предоставленных для нужд недропользования.
- •72 Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •73 Общественная экологическая экспертиза
7. История горного права в советский период(1917-1991г.)
1917 г. - Декрет «О земле» - национализация земли и всех природных ресурсов (вод, лесов, недр). Отмена законов Российской империи.
1920 г. - Декрет «О недрах земли» - детальный порядок недропользования.
1928 г. – Горный закон РСФСР:
1) Исключительная собственность государства на недра и ресурсы недр;
добытые полезные ископаемые поступали в полное распоряжение недропользователя; геологическая информация принадлежала недропользователю (обязан сообщать её государству).
2) Предоставление недр в пользование на основе конкурса или без конкурса
3) Платность
4) Порядок предоставления права пользования в форме договора
5) Залог прав пользования недрами
6) Виды пользования недрами: поиск, разведка, добыча.
7) Сроки пользования недрами
8) Государственный контроль и надзор
С начала 30–х годов отношения недропользования регулировались административными мерами.
1976 г. – Кодекс РСФСР «О недрах».
Впервые введён принцип регулирования горных отношений “в интересахнастоящего и будущего поколений”. Установлены виды пользования недрами:
- геологическое изучение
- добыча полезных ископаемых
- строительство и эксплуатация подземных сооружений для различных целей.
1992 г. – Закон «О недрах».
8. Современный этап развития горного права (1992-2004г.)
1992 г. – Закон «О недрах».
Современный этап развития горного права в России начался с принятия и опубликования Закона Российской Федерации "О недрах".
Закон вводил принципиально новую правовую основу недропользования: систему лицензирования предоставления недр в пользование на конкурсной основе; совместное ведение федерации и ее субъектов по вопросам владения, пользования и распоряжения недрами; платность пользования недрами и ряд других положений, отражающих особенности экономического и правового развития народного хозяйства страны в тот период. Началась серьезная перестройка всей системы недропользования в условиях развития рыночных отношений. Была принята новая Конституция Российской Федерации. Накапливался практический опыт в различных сферах недропользования. Все это естественно потребовало уточнения, развития и дополнения закона.
8 февраля 1995 г. Государственной Думой был принят, а 3 марта 1995 г. подписан Президентом Российской Федерации федеральный закон (№ 27-ФЗ) "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах". Официально опубликован в "Российской газете" и введен в действие закон 15 марта 1995 г. Это, по существу, была новая редакция закона. Изменения и дополнения затронули практически все статьи, кроме того, было введено дополнительно II новых статей, существенно развивающих закон. В частности, статьи, регламентирующие вопросы правового регулирования отношений недропользования, собственности на недра, основания получения права пользования недрами, выделения участков недр федерального значения и др.
1995 г- закон о континентальном шельфе.
9.Общие положения права собственности(владение, пользование, распоряжение)
Право собственности включает владение, пользование и распоряжение.
Владение - фактическое обладание вещью, юридическое обеспечение возможности фактического обладания вещью.
Пользование - возможность извлекать из вещи ее полезные свойства, присваивать доход, а так же получать иные выгоды.
Распоряжение – это возможность собственника вещи по своему усмотрению совершать действия которые определяют юридическую судьбу вещи.
Недра предоставляются государством только в пользование, владение и распоряжение остается за государством.