Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по экон труда.doc
Скачиваний:
57
Добавлен:
23.03.2015
Размер:
390.14 Кб
Скачать

16. Цель и содержание государственной политики занятости, активная и пассивная политика занятости

Цель государственной политики занятости – содействие полной, продуктивной, эффективной и свободно избранной занятости населения.

Политика на рынках труда по улучшению занятости и снижению безработицы может подразделяться на:

  • Политика формирования спроса на рабочую силу

  1. Сохранение и создание рабочих мест на действующих предприятиях;

  2. Создание новых рабочих мест на основе развития предпринимательства;

  3. Организация общественных работ;

  4. Создание рабочих мест для лиц с ограниченной возможностью использования трудового потенциала.

  • Политика формирования предложения рабочей силы

  1. Обучение, переобучение и повышение квалификации работников;

  2. Развитие самозанятости;

  3. Регулирование продолжительности рабочего времени;

  4. Регулирование миграционных процессов.

Государство на рынке труда может осуществлять активную и пассивную политику.

  • пассивная – меры по вовлечению в сферу занятости лиц, потерявших работу и желающих трудоустроится а также меры социальной защиты вынужденно незанятых:

  1. учёт безработных;

  2. поиск рабочих мест для безработных, их трудоустройство;

  3. регистрация безработных;

  4. материальная поддержка б/р (связана с разработкой чёткого порядка выплаты пособий, кому в каких размерах и продолжительность выплат).

  • активная – меры активной политики занятости, нацеленные на то, чтобы свести уровень продолжительности б/р к естественной норме и максимально сократить срок незанятости:

стимулирование предложения труда;

стимулирование спроса на труд;

меры по согласованию спроса и предложения на труд;

меры помощи регионам.

Активная политика на рынке труда имеет своей целью повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рыночные места путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости, содействия индивидуальной трудовой деятельности, помощи в трудоустройстве, профессионального консультирования и т.д.

Для этого государство осуществляет следующие меры:

  • создание системы достоверной полной и доступной информации о наличии вакансий

  • организация профориентации, профконсультирования, профпереподготовки и соц. адаптация незанятого населения

  • профилактика и ликвидация последствий массового высвобождения путём:

- тщательного подбора вариантов трудоустройства

- обеспечение возможностей территориальной мобильности РС (поиск работы по всей территории страны)

- сохранение занятости за счёт компенсационных выплат и субсидий к з/п работникам видимой части скрытой б/р

- помощь людям, испытывающим особые трудности в трудоустройстве (инвалидам, молодёжи, пожилым людям)

- активная политика не только поддерживает существование тех, кто потерял работу, но поощряет активность каждого человека, направленную на поиск работы. Это в свою очередь сокращает его зависимость от политик поддержки доходов за счёт соц. выплат, уменьшает затраты гос. бюджета, снимает напряжённость в обществе, увеличивает производительность труда.

На разработку и реализацию активной политики на рынке труда влияет множество факторов и условий:

  • международные трудовые нормы, устанавливающие основные права: свободно избранная занятость, равенство возможностей и обращения, свобода объединения и пр,;

  • сложившийся тип социально-трудовых отношений (в России это трипартизм), поскольку широко признается тот факт, что любая политика, в том числе и активная политика на рынке труда, имеет больше шансов на успех, если ей обеспечены признание и поддержка предпринимателей, трудящихся и других заинтересованных социальных групп;

  • разнообразие условий, характерных для рынков труда различных стран и отдельных регионов внутри страны.