Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору

Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Комментарий к статье 215

1. Правила к.с.распространяются не только на окончание предварительного следствия, но и на окончание дознания.

2. Уведомляя об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, следователь (дознаватель и др.) также составляет протокол, руководствуясь требованиями ст. ст. 166,167УПК.

3. Уведомление указанных лиц может быть как каждого в отдельности, так и нескольких участников уголовного судопроизводства одновременно путем составления одного протокола.

4. Не противоречит закону выяснение на более раннем этапе, желают ли потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители знакомиться с материалами дела. На практике это происходит во время признания их гражданскими истцами, потерпевшими и т.п. На соответствующем постановлении последние пишут, хотят ли они знакомиться с материалами дела или нет по окончании предварительного расследования. Но даже собственноручный отказ от уведомления не снимает со следователя (дознавателя и др.) обязанности составить протокол уведомления об окончании следственных действий.

5. Закон не содержит требования объявлять об окончании следствия всем обвиняемым по делу одновременно, в связи с чем вполне допустимо выполнить требования к.с.в отношении одного обвиняемого, а спустя несколько дней - другого <1290>.

--------------------------------

<1290> См.: Обзорсудебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 1999 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1.

6. Составляемый в порядке ч. 1 к.с.протокол об окончании следственных действий включает следующие сведения:

- наименование документа;

- город, день, месяц и год его составления;

- наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.), признавшего, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения;

- по окончании предварительного следствия ссылка на ст. 215УПК, по окончании дознания - наст. 225УПК;

- перечень лиц (с указанием фамилии, имени и отчества, а применительно к защитнику - фамилии и инициалов, а также номера представленного им ордера), уведомляемых об окончании предварительного расследования;

- номер уголовного дела, по которому предварительное расследование окончено;

- разъяснение обвиняемому, что в соответствии со ст. 217УПК он имеет право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя (при окончании дознания аналогичное предусмотренноест. 225УПК право разъясняется подозреваемому);

- процессуальное положение, фамилия и инициалы лиц, от которых поступили (не поступили) заявления, а также содержание самих заявлений;

- о лице, прочитавшем протокол;

- содержание замечаний к протоколу или указание на отсутствие таковых;

- процессуальное положение, фамилия и инициалы, а также удостоверяющие содержание протокола подписи лиц, которые уведомлялись об окончании предварительного расследования;

- ссылка на ст. ст. 166и167УПК.

7. Завершает протокол подпись следователя (дознавателя и др.).

8. Об уважительных причинах неявки см.: комментарий к ст. ст. 56,172УПК.

9. См. также: комментарий к ст. ст. 51,166,167,216,217УПК.

Статья 216. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела

Комментарий кстатье 216

1. Потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям материалы дела предъявляются только в том случае, если они ходатайствуют об этом. Не будет препятствием для дальнейшего производства по делу то обстоятельство, что указанные лица в назначенное время для ознакомления с материалами дела не явились, следователю (дознавателю и др.) о желании воспользоваться своим правом в другой день не сообщили, если они имели такую возможность.

2. Очередность ознакомления потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей законом не установлена. Следователь (дознаватель и др.) вправе придерживаться любой очередности, а равно знакомить нескольких участников уголовного процесса с содержанием уголовного дела одновременно. Ход и результаты ознакомления с материалами дела заносятся в протокол. Орган предварительного расследования разрешает заявленные при этом ходатайства.

3. Под документами, с которыми не вправе по окончании предварительного расследования знакомиться потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, подразумеваются:

- ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;

- постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве;

- постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;

- досудебное соглашение о сотрудничестве.

4. В ч. 2 ст. 317.4УПК не названо постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Соответственно, с таковым лица, перечисленные вч. 1 к.с., по окончании предварительного расследования по уголовному делу должны быть ознакомлены. Однако и в случае отказа в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве им не предоставляется возможность по окончании предварительного расследования ознакомиться с ходатайством о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановлением следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, так как они перечислены в перечне, указанном вч. 2 ст. 317.4УПК.

5. Возникает вопрос: потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители не вправе знакомиться с искомыми документами, только когда уголовное дело в отношении обвиняемого (подозреваемого) было выделено в отдельное производство, в случае возникновения угрозы безопасности обвиняемого? А по невыделенному уголовному делу, когда угрозы безопасности обвиняемому не существовало и документы остались в основном уголовном деле, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители с ними также не вправе знакомиться? И последнее. Как обстоят дела с правом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей знакомиться с документами, указанными в ч. 2 ст. 317.4УПК, в том случае, когда орган предварительного расследования не принимал по делу решения, основанного нап. 4 ч. 1 ст. 154УПК?

6. Хотя, думается, законодатель внесением изменений в ч. 1 ст. 216УПК хотел лишь обеспечить безопасность обвиняемого, а не сооружать искусственные преграды на пути состязательности в уголовном процессе, настоящая редакция рассматриваемой нормы права не дает альтернативы и, безусловно, запрещает по окончании предварительного расследования знакомить потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с ходатайством о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановлением следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановлением прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебным соглашением о сотрудничестве, в каком бы они уголовном деле не содержались.

7. Данное правило действует вне зависимости от того, выносилось ли в процессе предварительного расследование постановление о хранении названных документов в опечатанном конверте или нет.

8. Почему законодатель запрещает знакомиться с документами, указанными в ч. 2 ст. 317.4УПК, потерпевшему, гражданскому истцу и их представителям, еще понятно. Но почему гражданский ответчик и его представитель лишены такой возможности? Он же отнесен законодателем к той же стороне защиты, что и сам обвиняемый. Почему же у соучастников, против которых обвиняемый давал показания, в случае, когда уголовное дело не было выделено по основаниям, предусмотреннымп. 4 ч. 1 ст. 154УПК, в отдельное производство, есть право знакомиться с искомыми документами, а у гражданского ответчика и его представителя нет? Представляется, законодатель несколько не последователен в этих своих правовых положениях. Какую-то логику в этом случае можно было бы проследить лишь в случае возложения законом на орган предварительного расследования обязанности выделения уголовного дела в каждом случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Но пока такой обязанности нет. А это значит, что по ряду дел соответствующее решение может вообще не приниматься. Между тем запрет, введенный вч. 1 ст. 216УПК, будет распространяться и на эти уголовные дела.

9. Но не стоит забывать, что пока настоящий запрет касается лишь этапа окончания предварительного расследования. На следующей стадии уголовного процесса у сторон опять появляется возможность ознакомиться с материалами уголовного дела, и там ничего не говорится о том, что потерпевшему, гражданскому истцу и их представителям, гражданскому ответчику и его представителю нельзя знакомиться с материалами, о которых упоминается в ч. 2 ст. 317.4УПК.

10. На стадии подготовки к судебному заседанию согласно ч. 3 ст. 227УПК по просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела. Здесь законодатель не ограничивает возможности потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Хотя мы понимаем, что без дополнительных разъяснений высшего органа правосудия нашего государства практика может сложиться так, что, несмотря на отсутствие прямого запрета, суды по аналогии сч. 1 к.с.будут препятствовать ознакомлению потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с документами, указанными вч. 2 ст. 317.4УПК. Ведь не дают же они сейчас гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям знакомиться с материалами уголовного дела в той части, которая не относится к гражданскому иску. А этого правила нет вч. 2 ст. 317.4УПК. Оно закреплено все в той жеч. 1 к.с.

11. Аналогичным путем, скорее всего, пойдет и практика. Однако в любом случае у судьи не будет законных оснований для запрета потерпевшему, гражданскому истцу и их представителям, гражданскому ответчику и его представителю знакомиться с представлением о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве (ч. 4 ст. 317.4УПК), представлением об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317.5УПК).

12. См. также: комментарий к ст. ст. 42,54,217,219УПК.

Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела

Комментарий кстатье 217

1. Когда обвиняемый уже имел адвоката с момента предъявления обвинения, у него не выясняется, желает ли он иметь защитника. Ему должна быть обеспечена возможность ознакомления с материалами дела с участием защитника. Раздельное ознакомление с материалами дела в этом случае может быть лишь по совместному ходатайству об этом обвиняемого и защитника, отраженному в приобщаемом к делу письменном заявлении. Несоблюдение этого требования расценивается судом как нарушение права обвиняемого на защиту <1291>.

--------------------------------

<1291> См.: ПостановлениеПрезидиума Архангельского областного суда от 24 мая 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 9.

2. Если при производстве предварительного следствия применялись видео-, киносъемка или звукозапись, то они воспроизводятся обвиняемому и его защитнику по их просьбе. Имела место или нет такая просьба, обязательно следует отразить в составляемом протоколе.

3. Обвиняемому (его защитнику) материалы уголовного дела предъявляются, но это не значит, что неполное, произведенное по инициативе самого обвиняемого (его защитника) ознакомление с ними есть отказ от ознакомления с материалами уголовного дела, а для защитника - отказ от защиты. Если обвиняемый (его защитник) имел возможность ознакомиться с материалами уголовного дела, но прочитал лишь те документы, которые его интересовали, его права и уголовно-процессуальный закон не нарушены <1292>.

--------------------------------

<1292> См.: Обзоркассационной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам с частными протестами на определения судов о направлении уголовных дел для дополнительного расследования // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 12.

4. Если обвиняемый и защитник ходатайствовали, чтобы при выполнении требований к.с.их знакомили со всеми материалами дела совместно, а следователь (дознаватель и др.) произвел ознакомление обвиняемого и защитника раздельно, то налицо нарушение права обвиняемого на защиту <1293>.

--------------------------------

<1293> См.: Обзорсудебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3.

5. Повторное ознакомление обвиняемых и их адвокатов с материалами дела осуществляется, если производились дополнительные следственные действия. Составление же нового обвинительного заключения к таковым не относится <1294>.

--------------------------------

<1294> См.: Обзорсудебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 8.

6. Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела. Однако иногда процесс такого ознакомления явно затягивается и не только из-за бездействия (действий) обвиняемого или его защитника. Так, к примеру, судебной практике известен случай, когда расследование по делу было окончено 4 февраля. В этот же день следователь предъявил обвиняемому и его защитнику материалы дела на 23 листах для ознакомления, которые закончили знакомиться с ним лишь 16 августа. Такое чрезмерно длительное предъявление материалов уголовного дела для ознакомления может лишь свидетельствовать о недобросовестном отношении следователя к исполнению своих служебных обязанностей, а также об отсутствии надлежащего контроля за его работой со стороны руководителя следственного органа, а равно о бездействии прокурора <1295>.

--------------------------------

<1295> См.: ОпределениеСудебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 7 октября 1992 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. N 10.

7. Когда же обвиняемый или его защитник сами, бесспорно, затягивают ознакомление с материалами дела, следователь (дознаватель и др.) вправе обратиться в суд с ходатайством об установлении в порядке ст. 125УПК определенного срока для ознакомления с материалами уголовного дела. Если соответствующее судебное решение принято, но обвиняемый и (или) его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь (дознаватель и др.) вправе самостоятельно путем оформления соответствующего мотивированного постановления принять решение об окончании производства данного процессуального действия. Помимо вынесения указанного постановления следователь (дознаватель и др.) обязан отразить факт прекращения ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела по судебному решению и в связи с явным затягиванием ими процесса ознакомления в протоколе этого процессуального действия.

8. Перед составлением протокола об ознакомлении обвиняемого со всеми материалами дела в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31УПК, следователь обязан разъяснить ему особенности рассмотрения уголовного дела судом присяжных, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Все эти действия обязательно должны найти свое отражение в вышеуказанном протоколе.

9. Уголовно-процессуальный закон не требует отражения в протоколе следственного действия желания (либо нежелания) обвиняемого воспользоваться каждым из прав, предоставляемых ему ч. 5 к.с.<1296>.

--------------------------------

<1296> См.: Обзорзаконодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2004 г.

10. Если лицо обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных несколькими статьями УК, обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных (коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции), если это возможно хотя бы по одному из преступлений данной совокупности. Данное правило распространяется и на те случаи, когда по делу привлекается несколько обвиняемых и хотя бы один из них совершил преступление, предусмотренноеп. 1 ч. 3 ст. 31УПК (п. 3 ч. 2 ст. 30УПК).

11. Если такой обвиняемый заявит ходатайство о рассмотрении его дела судом присяжных (коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции), у всех остальных, даже совершивших преступление небольшой тяжести, появляется право рассмотрения судом присяжных (коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции) и предъявленного им обвинения.

12. Ходатайство обвиняемого о рассмотрении его дела судом присяжных (коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции) не обязательно должно им быть подготовлено в письменном виде, достаточно его устного заявления, которое письменно фиксируется лицом, знакомившим его с материалами уголовного дела.

13. Если обвиняемый знакомится с уголовным делом не в первый раз, даже если после первого ознакомления, когда он отказался от суда присяжных (от такого состава суда, каким является коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции), он знакомится не со всем уголовным делом, а лишь с материалами, появившимися в деле после удовлетворения ходатайства одного из лиц, указанных в ч. 1 ст. 216ич. 1 ст. 217УПК, у него все равно имеется право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных (коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции).

14. Когда никто из обвиняемых не возражает против рассмотрения их дела судом присяжных, дело направляется в суд для назначения к судебному разбирательству в порядке предварительного слушания.

15. Если хотя бы один из обвиняемых возражает против рассмотрения дела судом присяжных, но в отношении его без риска потери возможности всестороннего, полного и объективного исследования и разрешения дела, уголовное дело может быть выделено в отдельное производство, следователю и следует так поступить. Одно дело следователь должен направить в суд для назначения к судебному разбирательству в порядке предварительного слушания, а другое - выделенное в отдельное производство - в суд для назначения судебного заседания в обычном порядке.

16. Когда же уголовное дело в отношении обвиняемого, возражающего против рассмотрения его дела судом присяжных, нельзя выделить в отдельное производство, так как это может отразиться на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения хотя бы одного из двух дел, следователь выносит мотивированное постановление о невозможности раздельного рассмотрения дела в отношении обвиняемых и выделении дела в отношении одного из них в отдельное производство. После чего дело направляется в суд для назначения к судебному разбирательству в порядке предварительного слушания (для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей).

17. Если в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30УПК, хотя бы один из обвиняемых заявил ходатайство о рассмотрении дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции, дело может быть рассмотрено только названным составом суда.

18. См. также: комментарий к ст. ст. 30,31,166,216,229,234,314УПК.

Статья 218. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела

Комментарий кстатье 218

1. О предъявлении обвиняемому и его защитнику, так же как и потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям, материалов уголовного дела составляется протокол, в котором отмечается, какие именно материалы были предъявлены для ознакомления (сколько томов, сколько страниц в каждом из томов, какие вещественные доказательства, аудио-, видео- и иные документы), населенный пункт и адрес, где происходило ознакомление, день, месяц, год, время начала и окончания (в часах и минутах) этого процессуального действия, кем и какие по своему содержанию ходатайства заявлены.

2. От отказа подписать протокол отличается отказ от самого ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый отказался знакомиться с материалами дела и не сообщает мотивы отказа, об этом отмечается в протоколе и удостоверяется его подписью и подписью следователя. Если же обвиняемый к тому же отказался подписать протокол, то вступают в действие правила ст. 167УПК.

3. По поводу фиксации факта отказа обвиняемого от подписания протокола, составляемого после ознакомления с материалами дела, см. комментарий к ст. 167УПК.

4. Протокол должен составляться аккуратно. Следует избегать в нем исправлений. Если же без таковых обойтись не удалось, наличие таковых должно быть оговорено в конце протокола.

5. Протокол объявления об окончании предварительного следствия и о предъявлении обвиняемому материалов дела обычно подписывается самим обвиняемым и следователем (дознавателем и др.). В случае участия в ознакомлении с материалами дела других лиц, как то защитник, законный представитель и т.п., последние также удостоверяют своей подписью правильность содержащихся в протоколе сведений.

6. Когда предварительное расследование осуществляет группа следователей, то от лица органа предварительного следствия протокол подписывается следователем-исполнителем, который непосредственно производит данное процессуальное действие, и руководителем следственной группы.

7. Протокол объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и о предъявлении ему материалов дела не должен иметь неоговоренных исправлений <1297>.

--------------------------------

<1297> См.: ПостановлениеПрезидиума Архангельского областного суда от 24 мая 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 9.

8. См. также: комментарий к ст. ст. 166,217УПК.

Статья 219. Разрешение ходатайства

Комментарий кстатье 219

1. Лица, знакомящиеся с материалами дела, вправе ходатайствовать о дополнении предварительного следствия.

2. Все письменные ходатайства приобщаются к уголовному делу. Однако если они не были удовлетворены, то обстоятельство, что в уголовном деле появились ходатайство и постановление об отказе в его удовлетворении, не накладывает на следователя обязанности вновь знакомить с материалами уголовного дела тех потерпевших, обвиняемых и т.п., которые знакомились с материалами уголовного дела ранее лица, заявившего ходатайство. Ознакомление с материалами уголовного дела всех участников уголовного процесса, уполномоченных на это, должно быть повторено, лишь когда ходатайство было удовлетворено, и в связи с этим в деле появился хотя бы один процессуальный документ. Обвиняемый и другие лица, указанные в ч. 1 ст. 216ич. 2 ст. 217УПК, в этом случае знакомятся только с появившимися в деле дополнительными документами, а не со всеми материалами уголовного дела, включая вещественные доказательства, аудио-, видео- и иные документы.

3. На следователя возложена обязанность объявить заявителю постановление об отказе полностью или частично в удовлетворении заявленных ходатайств. Заявитель своей подписью на первом экземпляре постановления следователя удостоверяет факт оглашения ему постановления. Рекомендуется, кроме того, вручать заявителю второй экземпляр этого процессуального документа.

4. Полагаем, следует помнить, что буквально, согласно ч. 1 ст. 314УПК, обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства лишь при наличии согласия потерпевшего.

5. См. также: комментарий к ст. ст. 50,53,216,217,314УПК.

Статья 220. Обвинительное заключение

Комментарий кстатье 220

1. Обвинительное заключение определяет границы судебного разбирательства. Суд может рассматривать дело только в пределах того обвинения, которое сформулировано в обвинительном заключении.

2. Обвинительное заключение включает:

- фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

- данные о личности каждого из них:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата рождения;

в) место рождения;

г) место жительства и (или) регистрации (номер домашнего телефона, если таковой имеется);

д) гражданство;

е) образование;

ж) семейное положение, состав семьи;

з) место работы или учебы (номер служебного телефона, если таковой имеется);

и) отношение к воинской обязанности и где состоит на воинском учете;

к) наличие судимости (когда и каким судом был осужден, по какой статье УК, вид и размер наказания, когда освободился);

л) данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность обвиняемого;

м) в случае необходимости фиксируются иные данные о личности обвиняемого. Таковыми могут быть: национальность (устанавливается в целях выяснения необходимости приглашения переводчика), наличие родственных отношений с кем-либо из участников уголовного судопроизводства, имеющих самостоятельный интерес по делу, и др.;

- существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела (фабула);

- формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление;

- перечень доказательств, подтверждающих обвинение (краткое изложение их содержания) с указанием номера тома, листов уголовного дела;

- перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты (краткое изложение их содержания), с указанием тома, листов уголовного дела;

- обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание с указанием тома, листов уголовного дела. Перечень смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств приведен в комментарий к ст. 73УПК (см. комментарий к соответствующей статье);

- сведения о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением с указанием тома, листов уголовного дела;

- сведения о гражданском истце с указанием тома, листов уголовного дела;

- сведения о гражданском ответчике с указанием тома, листов уголовного дела;

- место и дату составления обвинительного заключения, номер уголовного дела, сведения о прокуроре, которому дело с обвинительным заключением направлены.

3. Фабула обвинительного заключения не должна повторять постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Она больше по объему и богаче по содержанию. В самой фабуле не надо ничего доказывать.

4. При составлении обвинительного заключения следователь не вправе расширить или изменить обвинение, изложенное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Следователь не имеет права менять квалификацию обвинения в обвинительном заключении, если к обвиняемому не было предъявлено обвинение по новой статье УКили специальным постановлением дело не прекращено в части. Данное требование гарантирует право обвиняемого на защиту. Обвинительное заключение должно быть написано просто и доходчиво, логично и убедительно. Фабулу дела и доказательства следует излагать несложными, легко воспринимаемыми при чтении на слух фразами. Желательно, чтобы фразы были не длинными, с минимумом придаточных предложений. При этом важно не злоупотреблять сложными юридическими терминами <1298>.

--------------------------------

<1298> См.: Питерцев С.К. Составление обвинительного заключения: Учеб. пособие. Л., 1988. С. 10.

5. Обвинительное заключение <1299> в соответствии с п. п. 5и6 ч. 1 к.с.должны включать перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Если по делу привлечены несколько обвиняемых или обвиняемому вменяется несколько эпизодов обвинения, то перечень указанных доказательств должен быть приведен в отдельности по каждому обвиняемому и по каждому эпизоду обвинения.

--------------------------------

<1299> Данное правило касается и обвинительного акта, обвинительного постановления.

6. Под перечнем доказательств, подтверждающих обвинение, а также под перечнем доказательств, на которые ссылается сторона защиты, понимается не только ссылка в обвинительном заключении на источники доказательств, но и приведение в обвинительном заключении краткого содержания доказательств, в связи с наличием прямого указания на это в к.с., а равно постольку, поскольку в силуч. 1 ст. 74УПК доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенномУПК, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу <1300>.

--------------------------------

<1300> См.: ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 5.

7. Изложение в описательной части обвинительного заключения доказательств, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание обвиняемого; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов не право, а обязанность органа предварительного расследования.

8. Неприведение в обвинительном заключении каких-либо доказательств, которые могут повлиять на вывод о виновности обвиняемого, признается судом обстоятельством, ограничивающим возможности обвиняемого осуществить защиту против предъявленного обвинения <1301>.

--------------------------------

<1301> См.: ПостановлениеПрезидиума Архангельского областного суда от 24 мая 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 9.

9. Помимо данных, о которых упоминается в к.с., описательная часть может дополняться сведениями о личности обвиняемого, о его поведении в процессе расследования, о причинах преступления и способствующих ему обстоятельствах, указаниями на факты и основания прекращения, а также выделения дела (материалов) в отношении кого-либо из обвиняемых <1302> или подозреваемых.

--------------------------------

<1302> См.: Питерцев С.К. Указ. соч. С. 12.

10. В сложных, многоэпизодных делах обвинительное заключение строится по эпизодам, каждый из которых излагается хронологическим или систематическим способом.

11. Если на досудебных стадиях производства по уголовному делу имели место нарушения норм уголовно-процессуального закона, то обвинительное заключение не может считаться составленным в соответствии с требованиями УПК<1303>.

--------------------------------

<1303> См.: ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан" // Собр. законодательства РФ. 2003. N 51. Ст. 5026.

12. При апелляционном рассмотрении дела суд обязан будет проверить, соблюдены ли органом предварительного расследования гарантированные законом права участников процесса, соответствует ли содержание обвинительного заключения требованиям закона.

13. В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, после указания фамилии, имени и отчества, а также места нахождения обвиняемого (обвиняемых) и потерпевшего (потерпевших) указываются фамилии, имена, отчества, адреса местожительства (места нахождения) сначала свидетелей (эксперты) обвинения, а потом свидетелей (эксперты) защиты.

14. Напротив данных о каждом лице, вызываемом в суд, отражаются все листы дела, на которых изложены их показания или заключения. В указанном документе недостаточно отражать лишь листы дела, где содержатся протоколы допроса свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых, здесь же необходимо фиксировать и место нахождения протоколов очных ставок (протоколов предъявления для опознания).

15. Когда предпринимались меры к обеспечению безопасности потерпевших, свидетелей, их близких родственников и других лиц, то адреса последних, а при необходимости даже инициалы, не указываются. Согласно требованиям ч. 9 ст. 166УПК они выступают в суде под псевдонимами. Делается это для того, чтобы данными сведениями не располагали обвиняемые. Суду же и прокурору полные анкетные данные потерпевших и свидетелей подаются в отдельном конверте, и на суде они не оглашаются.

16. В список лиц, вызываемых в суд, включаются те, кто действительно необходим, а не все допрошенные на предварительном следствии.

17. В прилагаемых к обвинительному заключению справках по уголовному делу помимо перечисленных в к.с.данных указываются:

- когда и по признакам какого преступления было возбуждено уголовное дело;

- когда обвиняемые по данному делу лица были задержаны в соответствии со ст. 91УПК;

- когда и по каким пунктам, частям и статьям предъявлялось и перепредъявлялось каждому из обвиняемых обвинение;

- когда предъявлялись материалы уголовного дела для ознакомления обвиняемым и их защитникам, потерпевшим и их представителям;

- когда уголовное дело с обвинительным заключением с согласия руководителя следственного органа направлено прокурору.

18. Кроме вышеуказанных данных в справке рекомендуется также отражать:

- когда и в отношении кого прекращено уголовное преследование;

- сведения о месте нахождения документов, удостоверяющих личность обвиняемых.

19. Согласно требованиям ч. 5 к.с.,ч. 3.1 ст. 225,ч. 1 ст. 226.1УПК к обвинительному заключению, обвинительному акту или к обвинительному постановлению должна прилагаться справка о процессуальных издержках. По поступившему в суд уголовному делу необходимо проверять, выполнены ли органами предварительного расследования указанные требования. В соответствии сп. 1 ч. 1 ст. 237УПК отсутствие в материалах уголовного дела сведений о процессуальных издержках не является основанием для возвращения уголовного дела прокурору, поскольку оно не исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения по делу <1304>.

--------------------------------

<1304> См.: ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам" // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2014. N 1.

20. Применительно к срокам следствия в рассматриваемой справке рекомендуется отражать:

- дату совершения преступления;

- дату возбуждения уголовного дела;

- дату принятия дела к производству;

- дату присоединения к нему других уголовных дел;

- дату предъявления обвинения каждому из обвиняемых;

- дату окончания предварительного следствия и ознакомления участников процесса с материалами дела.

21. Лишь в случае составления обвинительного заключения по многоэпизодному уголовному делу, охватывающему около 20 преступлений и более, в справке не надо специально отражать дату совершения каждого из вменяемых обвиняемым преступления.

22. В прилагаемой к обвинительному заключению справке указывается, где хранятся изъятые по делу вещи, документы или иное имущество со ссылкой на соответствующий лист дела, где подшиты документы, подтверждающие сдачу на хранение имущества или ценностей, изъятых в стадии предварительного расследования <1305>. Когда вещественные доказательства находятся в деле, в справке дается перечень таковых.

--------------------------------

<1305> См.: Инструкцияо порядке изъятия, учета и хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 г. N 34/15.

23. Иногда к обвинительному заключению по сложным, многоэпизодным групповым делам прилагаются и иные справки:

- оглавление - расположение материалов по томам;

- таблица (справка) о возмещении ущерба отдельным потерпевшим;

- справка о местонахождении изъятых в процессе расследования вещественных доказательств и документов <1306>;

--------------------------------

<1306> См.: Быков В.М., Гришин Ю.А. Обвинительное заключение по групповому уголовному делу: Лекция. Ташкент, 1988. С. 27.

- схемы участия в эпизодах преступной деятельности каждого из обвиняемых;

- карточки, содержащие наиболее значимые сведения по каждому из эпизодов преступной деятельности (краткую фабулу, фамилии участвующих, основные доказательства их вины, подлежащий возмещению размер ущерба), и др.

24. Дата составления обвинительного заключения должна быть той же, что и дата поступления уголовного дела в канцелярию прокуратуры.

25. Под прокурором в данной статьеподразумевается прокурор, надзирающий за исполнением законов лицом, производящим расследование.

26. Органы дознания и орган предварительного следствия обязаны в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты о направлении в суд уголовных дел в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (п. 5 ст. 4Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

27. См. также: комментарий к ст. ст. 54,152,237УПК.