Тема 5. Делопроизводственные материалы XVI - хх веков как исторический источник. Методика анализа.

План изучаемой темы:

1. Писцовое делопроизводство XV-XVII веков. Особенности источниковедческого анализа.

2. Развитие делопроизводства в XVIII-XX веках. Проблемы источниковедческого анализа делопроизводственных документов.

Учебники и учебные пособия:

Голиков А.Г., Круглова Т.А. Источниковедение отечественной истории. М.,2008.

Данилевский, И.Д., Кабанов В.В., Медушевская О.М., Румянцева М.Ф. Источниковедение. Теория. История. Метод. Источники российской истории. М., 1998 и более поздние издания.

Рекомендуемая литература:

Литвак. Б.Г. О закономерностях эволюции делопроизводственной документации ХУIII-ХIХ веков. К постановке вопроса. // Проблемы источниковедения истории СССР и специальных исторических дисциплин. М., 1984.

Воробьев Г.Г. Документ. Информационный анализ. М., 1973

Документы и делопроизводство. Справочное пособие. М., 1991.

Развитие советского документоведения (1917-1987). М., 1983.

Определения ведущих понятий и основное содержание указанной темы. Делопроизводственные материалы – вид исторических источников, функцией которых является документное обслуживание различных управленческих систем. В структуре делопроизводственных материалов выделяется группа разновидностей, обеспечивающих принятие и реализацию управленческих решений и группа разновидностей, обеспечивающих документооборот.

Писцовое делопроизводство XV-VII веков. Методика анализа. Цель – фиксация землевладения и государственного налогообложения. Разновидности писцового делопроизводства: писцовые книги, с середины XVII века – переписные книги. Писцовые книги были результатом общего описания территории государства или его части по уездам. Описание проводилось один раз в 20-30 лет. Наиболее древние из сохранившихся писцовых книг относятся к концу XV века и к описанию Новгородской земли после присоединения её к Великому княжеству Московскому. Наиболее важными являются писцовые книги 80-90-х годов XVI века, потому что они были основным документом, закреплявшим крестьян за владениями феодалов. В этот круг входят писцовые книги города Тулы и Тульского уезда 1587-1589 годов. Самый значительный комплекс писцовых книг Российского государства относится к 20-30-м годам XVII века. Самые поздние писцовые книги относятся к 1680 и 1710 годам. Дозорные книги составлялись между общими описаниями по челобитным с мест. Они смягчали налоговое бремя, не допуская полного падения платежеспособности населения. Платёжные книги составлялись на основе писцовых книг и фиксировали размер обложения каждого поместья или вотчины. Сотницы- выписки из писцовых книг на волость, на индивидуальное владение. Отказные или описные книги – описания вотчин поместий в момент перехода владения от одного лица к другому. Источниковая ценность писцового делопроизводства проявляется в области экономической и социальной истории. Это сложный, трудный для анализа источник. Многие вопросы методики использования писцовых книг не решены.

Развитие делопроизводства в XVIII- начале XX веков. Проблемы источниковедческого исследования делопроизводственных материалов. Особенностью делопроизводства XVIII – XIX веков является его законодательная основа. «Генеральный регламент» 1720 года – основополагающий акт, определявший систему делопроизводства до 1917 года. Разновидности делопроизводственных материалов: переписка учреждений ( в вышестоящие структуры об исполнении распоряжений – доношения, донесения, рапорты, экзекуции; между учреждениями одного уровня – промемории в XVIII веке и отношения в XIX веке; частное лицо в XVIII веке подавало вышестоящему челобитную, а в XIX веке – прошение); внутренние документы ( регистратуры – входящих и исходящих документов, при регистрации в XVIII веке текст документов часто копировался; журналы и протоколы заседаний). Эволюция формы делопроизводственных материалов. В 1700 году столбцовая форма делопроизводства была заменена тетрадной. В 1699 году была введена гербовая бумага, на которой писались прошения, часто являвшиеся инициативными документами. С 1830 года в делопроизводстве стали использовать бланки, на которых основные реквизиты исполнялись типографским способом.

Специальные системы делопроизводства: судебно-следственная, военная, дипломатическая. Для судебно-следственной документации существенны – в XVIII веке «пыточные речи», в XIX веке «протоколы допросов», «письменные показания подследственных»; доносы как инициативные документы. Основной массив судебно – следственных документов только сейчас привлекает внимание (раньше исследовались только яркие, относившиеся к декабристам, петрашевцам, Н.Г.Чернышевскому).

Справочные издания: можно отнести к делопроизводственным документам. Поскольку в XVIII-XIX веках содержали информацию почти исключительно о государственном аппарате – «Адрес-календари» ( 60-е годы XVIII века – 1917 год), публиковавшиеся списки чиновников различных учреждений, сведения о которых собирались независимо от других форм учёта чиновничества. С середины XIX века в губерниях стали издавать «Памятные книжки», в которых кроме сведений о чиновниках губернии, приводились данные о географическом положении губернии, разнообразные статистические сведения о промышленных предприятиях, землевладении и т.д.

В советский период количество делопроизводственных документов значительно увеличивается. Возрастает их роль в отражении всех аспектов жизнедеятельности общества, поскольку с самого начала в области руководства существовал низкий профессиональный уровень, а позднее сложилась командно-административная система управления всеми сторонами жизни государства. Формуляры большинства документов предшествовавшего времени вошли в практику советского периода, но изменились приоритеты среди их разновидностей, социальная окраска, направленность содержания информации. Приблизительная классификация документов советского периода выглядит следующим образом: организационно-распорядительная – определяет порядок какой-либо деятельности, структуру, компетенцию, задачи, формы и методы исполнения (положения, уставы, правила, статуты, обязательства, договоры, контракты, трудовые соглашения); распорядительная документация – служит для реализации управленческой деятельности и является продолжением организационной документации (решения, резолюции, приказы, инструкции, распоряжения, поручения, предписания, наказы, протоколы и стенограммы заседаний коллегий, собраний, съездов, конференций); текущая переписка предприятий и учреждений (письма, телеграммы, радиограммы, телефонограммы); плановая документация; учётная документация; контрольная документация; отчёты, в том числе и статистические.

Проблемы источниковедческого исследования делопроизводственных документов. К настоящему времени удовлетворительно изучены внешние признаки и структуры документов в рамках специальной дисциплины «история и организация государственного делопроизводства». В исторических сочинениях используется главным образом отчётная документация, причём проблема достоверности сведений при этом ставится не всегда. Обширные комплексы делопроизводственной документации с источниковедческой точки зрения не исследуются. Но именно такое изучение могло бы дать представление о том, как управлялась Российская империя, каковы были механизмы и эффективность функционирования государственной власти, хотя бы на уровне отдельной губернии или ведомства. Исследователь должен хорошо знать организацию системы делопроизводства с тем, чтобы оценить степень полноты сохранившегося комплекса делопроизводственных документов, суметь восполнить пробелы за счёт дублетной информации, выбрать оптимальный способ работы с большими массивами документов.

Вопросы и задания для самостоятельной работы по теме (самоконтроль). Для достижения задач поставленных при изучении темы «Делопроизводственные материалы XVI-начала ХХ веков как исторический источник. Методика анализа» студент должен использовать результаты самостоятельной работы. Самостоятельная работа по теме «Делопроизводственные материалы XVI- ХХ веков как исторический источник. Методика анализа» предполагает знакомство с данным методическим пособием, учебниками и литературой по выбору студента. При этом следует обратить внимание на усвоение таких аспектов темы как писцовое делопроизводство XV-XVII веков, понимание его как комплекса однотипных источников, в котором представлена вся территория Российского государства этого периода, как важного источника по истории русских городов, уездов, по исторической географии ХV-XVII веков, как важного демографического источника, источника по истории ремесла и торгово-промышленной деятельности. Следует понимать главные тенденции развития делопроизводственной документации Российской империи и СССР, понимать их сходство и различие, проблемы информационных фальсификаций в делопроизводственных документах советского периода. Занятия по теме предполагают следующий прогнозируемый результат:

1. Понимать задачи писцового делопроизводства XV-XVII веков, его значение как исторического источника.

2. Знать особенности делопроизводства XVIII- начала XX веков.

3. Уметь прокомментировать особенности делопроизводственных источников XX века советского периода.