лекции НиНИ Европы и Америки / лекция № 14

Лекция № 15

Тема: Международные отношения в 19181939 гг.

План

1. Внешняя политика Германии и Италии

2. Внешняя политика США

3. Внешняя политика Великобритании и Франции

4. Политика умиротворения агрессора

1. Внешняя политика итальянского фашизма в 1920-е гг. еще не приобрела откровенной агрессивности, ряд внешнеполитических шагов Муссолини отличался осторожностью. Попытка оккупиро­вать остров Корфу провалилась, зато в 1924 г. Италия наконец получила порт Фиуме. Англо-итальянское соглашение 1926 г. перераспределило сферы влияния в Абиссинии (Эфиопии) в пользу Италии. Дипломатические отношения с СССР были установлены в начале 1924 г. Внешняя политика 1930-х гг. характе­ризовалась борьбой за национальное «расширение» и усилившей­ся агрессивностью. Подписание в феврале 1934 г. Римских протоколов офор­мило многообещающий гарантийный блок с участием Италии, Австрии и Венгрии. В 1934 г. жесткая позиция Италии во многом способствовала пред­отвращению насильственного аншлюса Австрии Германией. Среди конкретных акций можно выделить захват Эфиопии (1935 г.), интервенцию в Испании (19361939 гг.), выход из Лиги наций и подписание Антикоминтерновского пакта (1937 г.), участие в Мюнхенской конференции (1938 г.), оккупацию Албании (1939 г.), подписание «Стального пакта» о военном и политическом союзе с фашистской Германией.

В соответствии с гитлеровской внешнеполити­ческой концепцией, первоочередной задачей Германии на между­народной арене являлось объединение всех немцев в рамках еди­ного Рейха. Это означало пересмотр территориальных условий Версальского договора. 14 октября Германия демонстративно вы­ходит из Лиги наций, и вслед за этим начинается жесткое полити­ческое давление на Австрию. Инспирированное германскими спец­службами выступление национал-социалистов под руководством А. Зейсс-Инкварта в Вене в июле 1934 г. привело к гибели авст­рийского канцлера Э. Дольфуса. 12 марта 1938 г. Австрия была окончательно присоединена к Рейху. Аншлюс, запрещенный целой серией международных договоров, был осуществлен насильствен­ным путем при молчаливом согласии ведущих стран Запада. В на­чале 1935 г. в результате плебисцита к Германии была присоедине­на Саарская область. С 1937 г. начинается давление германского ру­ководства на чехословацкое правительство и волнения среди немецкого населения Судетской области. Спустя год в Мюнхене между Гитлером, Муссолини, Даладье и Чемберленом было под­писано соглашение о расчленении Чехословакии и передаче Гер­мании Судетской области. Надежда такой ценой умиротворить на­цистский режим не оправдалась. В начале 1939 г. оставшаяся часть Чехословакии была также присоединена к Рейху. «Забота о судьбе немцев в Польше» стала поводом к началу мировой войны.

В течение трех предвоенных лет немецкой дипломатии удалось сформировать союзническую коалицию. Опорой ее стала «ось Бер­лин  Рим», а также «Антикоминтерновский пакт» с Японией, к которому впоследствии присоединилась и Италия. Первым опы­том немецко-итальянского военного сотрудничества стала совмест­ная поддержка франкистского режима в гражданской войне в Ис­пании в 19361938 гг.

2. Превращение США в великую экономическую державу не могло не сказаться на их международном статусе. Во внешней политике в течение всего первого послевоенного десятилетия Вашингтон уделял основное внимание финансовой политике США, финансово-экономическим вопросам  увеличению заграничных капиталов, расширению внешней торговли, завоеванию новых рынков. Администрации президентов Гардинга и Кулиджа предпринимали шаги в направлении обеспечения мира, поддерживая политику разоружения. На Вашингтонской морской конференции 1921 г. государственный секретарь США Ч.Э. Юз принял участие в пере­говорах по заключению первого в истории эффективного соглашения о сокращении вооружений. Но в целом правительство США придерживалось узконационалистической, изоляционистской политики. Это, в частности, про­являлось в том, что оно не считало необходимым сотрудничать с Лигой наций и настаивало на том, чтобы европейские страны расплачивались с американ­скими долгами военного времени.

В 1922 г. в соответствии с актом ФордниМаккамбера правительство США подняло таможенные тарифы на иностранные товары. Были также введены существенные ограничения на иммиграцию. Под давлением организованного рабочего движения, которое было убеждено в том, что новые иммигранты от­нимают рабочие места у американских граждан, а также разного рода патрио­тических организаций, полагавших, что часть иммигрантов могут быть радика­лами, конгресс принял Закон об ограничении иммиграции, а в 1924 г.  Закон о национальном происхождении, который устанавливал квоты, ограничиваю­щие ежегодное число иммигрантов цифрой 164 тыс. человек, а после 1 июля 1927 г.  150 тыс. человек. Суть закона состояла в дискриминации иммигран­тов из Южной и Восточной Европы и полном запрете иммиграции из Азии.

Позитивные изменения во внешнеполитическом курсе США произошли в период президентства Ф. Рузвельта. В ноябре 1933 г., с опозданием на 16 лет, американское правительство признало Советский Союз и установило с ним дипломатические отношения.

Еще в 1920-е гг. правящими кругами США были предприняты меры по улуч­шению отношений со странами Латинской Америки. Это дало возможность Ф. Рузвельту осуществить в этом регионе курс, получивший название полити­ки «доброго соседа». Демонстрируя установку на невмешательство во внутрен­ние дела других государств и выведя американские войска из бассейна Кариб­ского моря, Рузвельт добился роста престижа Соединенных Штатов в регионе.

В 1930-е гг. в условиях обострения международной обстановки и нараста­ния угрозы новой мировой войны Вашингтон продолжал проводить политику изоляционизма, дистанцирования от конфликтов в остальном мире, особенно в Европе. На фоне подготовки Италии к агрессии в Эфиопии в 1935 г. конгресс США принял Закон о нейтралитете, запрещающий продажу американского оружия воюющим сторонам, не делая при этом различия между агрессором и жертвой агрессии. Еще более строгий закон был принят с началом гражданской войны в Испании, в 1936 г. Он по сути дела наказывал республиканское правительство этой страны, тогда как мятежники во главе с генералом Франко получали помощь от фашистской Италии и нацистской Германии.

Однако реальные процессы и события все более убеждали самую дально­видную часть правящих кругов Америки в том, что она уже не может изолироваться от остального мира двумя океанами. Уже в тот период впечатляю­щие успехи новых технологий, в частности развитие авиации, постепенно уменьшали действенность фактора географической удаленности США от ве­дущих центров мировой политики. Эти явления совпали с появлением агрес­сивных диктаторских режимов в Европе и Азии  режимов, враждебных де­мократическим обществам и стремящихся разрушить Версальскую систему и послевоенное статус-кво.

В бассейне Тихого океана Рузвельт продолжал гуверовскую политику не­признания завоеваний Японии в Азии. Когда эта страна в 1937 г. совершила агрессию против Китая, администрация демократов начала фактический от­ход от политики изоляционизма. Заявив, что война похожа на болезнь, Руз­вельт призвал миролюбивые страны установить «карантин» на агрессивные государства, хотя и сказал, что это заявление не будет иметь политических последствий. В декабре того же года, когда японская авиация потопила в реке Янцзы американскую канонерку, пришлось отказаться от мер возмездия из-за сильного сопротивления общественности всякому вмешательству в собы­тия, происходившие за рубежом.

Однако после нападения Германии на Польшу в сентябре 1939 г. Рузвельт созвал специальную сессию конгресса с целью пересмотреть Закон о нейтра­литете с тем, чтобы разрешить продажу оружия воюющим странам по прин­ципу «наличные деньги  товар», фактически имея в виду лишь Великобри­танию и Францию. С падением Франции в июне 1940 г. произошел резкий поворот в общественном мнении США в сторону оказания всемерной помо­щи Великобритании.

Именно в этих изменившихся условиях Америка вынуждена была окончательно отказаться от политики изоляционизма и нейтралитета и вступить во вторую мировую войну на стороне антигитлеровской коалиции. Вероломное нападение на американскую военно-морскую базу Перл-Харбор на Гавайских островах 7 декабря 1941 г. окончательно разрешила сомнения даже самых ярых противников участия Америки в войне. Вскоре конгресс США объявил войну сначала Японии, а затем и Германии.

При этом американские руководители исходили из понимания того, что победа фашизма и японского милитаризма может стать реальной угрозой са­мому физическому существованию США. Враждебная держава, контролиру­ющая Европу, и, что хуже, комбинация враждебных держав, контролирую­щих Евразию, приобрела бы потенциальное военное превосходство над Но­вым Светом. В этих обстоятельствах Америка превратилась бы в осажденную крепость, вынужденную мобилизовать все людские и материальные ресурсы для защиты от вооруженных до зубов диктаторских режимов.

3. На фоне сложного внутреннего положения в стране и отказа правительства от последовательного продолжения политики социального либерализма основной сферой реализации принципов ллойд-джорджизма стала внешняя политика Великобритании. Стратегия правительства Ллойд Джорджа исходила из стремления способствовать переходу от насильственной, экспансионистской логики межгосударственных отношений к стабильной международно-правовой системе при ведущей роли великих держав как га­рантов нового мирового порядка. Первым и наиболее результативным шагом на пути реализации новой внешнеполитической программы стало участие британской делегации под руководством самого премьер-министра на Парижской мирной конференции. Ллойд Джорджу удалось блокировать наиболее радикальные предложения по германскому вопросу, выдвинутые Францией, в том числе территориаль­ные притязания в отношении западных районов Германии и о взыскании в рамках репарационных выплат 800 млрд зол. марок. Впоследствии после не­скольких раундов международных переговоров Лондонская конференция 1921 г. определила общую сумму выплат в 132 млрд зол. марок. Великобрита­ния получила право на 22 % этой суммы.

Великобритания активно поддержала создание Лиги наций, а в рамках ее мандатной системы добилась значительного упрочения своих колониальных владений. В мае 1920 г. официально были оформлены мандаты Великобрита­нии на Ирак, Палестину, Трансиорданию, Танганьику, часть Того и Камеру­на, остров Науру в Тихом океане. Британские доминионы получили мандаты на Юго-Западную Африку, острова Самоа, часть Новой Гвинеи. Таким обра­зом, из бывших германских колоний Великобритания получила под свой кон­троль территории площадью в 21 млн кв. км, с населением в 5,5 млн чел., а также территории из состава бывшей турецкой империи площадью в 500 тыс. кв. км. с населением 4 млн чел.

Великобритания сыграла важную роль и при проведении Вашингтонской конференции в конце 1921 г., завершившей складывание новой системы международных отношений. Вели­кобритании не удалось сохранить союзнический договор 1902 г. с Японией  его сменил «Договор четырех» о взаимных гарантиях островных владений США, Великобритании, Японии и Франции на Тихом океане. В результате этого соглашения, а также принятых конференцией решений по китайскому вопросу Великобритания утратила прежние позиции в регионе, тогда как еще накануне первой мировой войны англичане контролировали до 45 % судо­ходства в китайских водах и 50 % внешней торговли Китая.

В соответствии с «Договором пяти» было установлено фиксированное соотношение военно-морских вооружений США, Великобритании, Японии, Франции и Италии в пропорциях 5:5:3:1,75:1,75. Тем самым Великобритания отказалась от так на­зываемого «стандарта двух держав»  традиционного правила, согласно ко­торому британский военно-морской флот должен был всегда равняться по силе флотам двух наиболее мощных морских держав.

Большие трения с консервативной частью правительства вызвало стремле­ние Ллойд Джорджа добиться мирного урегулирования отношений с Совет­ской Россией. Еще на Парижской мирной конференции британский лидер выступал вместе с американским президентом Вильсоном за компромиссное решение «русского вопроса», разворачивание диалога со всеми политически­ми силами, претендующими на главенство в России. Однако к весне 1919 г. кон­ференция склонилась к поддержке идеи интервенции. По мере завершения гражданской войны в России Ллойд Джордж вернулся к идее восстановления конструктивных отношений с укрепившим свои позиции большевистским пра­вительством. Первым шагом стало подписание советско-английского торгово­го договора в 1921 г. Показательно, что ход переговоров по этому вопросу контролировал лично премьер-министр, тогда как министр иностранных дел представитель консервативной партии Д. Керзон предпочел дистанцироваться от этого процесса. Открытые формы противостояние внутри правительства при­няло спустя год при подготовке Генуэзской конференции. Лидеры консервато­ров Черчилль, Чемберлен, Керзон решительно выступили против признания Советской России де-юре и расширения экономических и политических отно­шений с нею. Ллойд Джорджу удалось на время перехватить инициативу, но попытка склонить советское правительство на конференции к признанию до­военных долгов России не увенчалась успехом. Заключение Раппальского до­говора Советской России и Германии было воспринято в Великобритании как явный признак поражения стратегии Ллойд Джорджа.

Еще одним поводом для раскола правительственной коалиции стал коло­ниальный вопрос. Ллойд Джордж настаивал на либерализации внешнеэконо­мических отношений и отказе от приоритета охранительной имперской поли­тики. Однако лидеры консервативной партии видели в этом угрозу устоям бри­танского влияния в мире и добились ужесточения правительственного курса в отношении национально-освободительного движения в колониях. Ответом стали два восстания в Египте, в результате которых Великобритании пришлось отказаться от протектората над этой страной, лишь сохранив контроль над Суэцким каналом.

Резко активизировалась оппозиционная деятельность Индий­ского национального конгресса. Доминионы Канада, Австралия и Южная Аф­рика все более решительно требовали статуса автономных государств в составе Британской империи. Ссылаясь на свой вклад в победу над Германией, исполь­зуя свое участие в Парижской конференции со статусом самостоятельных де­легаций в составе общей имперской делегации (с подписанием мирных дого­воров от собственного имени), доминионы добились и права самостоятельного вступления в Лигу наций. Это стало основой для качественного пересмотра не только прерогатив метрополии и доминионов в сфере внешней политики, но и самой проблемы государственного суверенитета доминионов.

Особенно чувствительное поражение понесла британская дипломатия на Среднем Востоке. В 1919 г. в Афганистане к власти пришел новый правитель Аманулла-хан, объявивший о проведении независимого курса. После крат­ковременного военного конфликта британскому правительству пришлось пойти на признание полного суверенитета Афганистана в вопросах внешней и внутренней политики. Попытка сохранить влияние Великобритании в ре­гионе Среднего Востока за счет заключения договора с Ираном о фактическом протекторате над этой страной также не принесла успеха. В 19201921 гг. в Иране развернулось мощное национально-освободительное движение, под влиянием которого иранский меджлис отказался от ратификации договора с Великобританией. Наконец, очевидным провалом завершилась попытка правительства Ллойд Джорджа вмешаться в развитие событий вокруг Турции, отказавшейся после Кемалийской революции от выполнения условий Севр­ского мирного договора. При прямой поддержке британской дипломатии Греция, чья армия еще с 1919 г. находилась на территории Западной Фракии, была втянута в открытый военный конфликт с соседней страной. В 1922 г. греческая армия была разгромлена турками, а попытка британского правительства заручиться поддержкой Югославии, Румынии и доминионов для возможно­го военного вмешательства не получила поддержки.

Окончательной причиной падения правительства Ллойд Джорд­жа стал ирландский вопрос. В Ирландии, равно как и в Шотлан­дии, Уэльсе, на рубеже XIXXX вв. оппозиционное движение на­чало приобретать все более радикальные формы. Показательно, что при образовании Британской социалистической партии ключевую роль сыграли Шотландская социалистическая рабочая партия, ир­ландские социалисты, Южно-Уэльский коммунистический союз. Британская либеральная партия выступила за компромиссное решение вопроса путем пре­доставления Ирландии достаточно широкого самоуправления, но не включавшего какие-либо политические права. В январе 1919 г. в Дублине собрались 27 депутатов, образовавших сепаратный ирландский парламент («дайл эйреанн»). Ирландия была провозглашена «суверенной и независимой нацией». Президентом Ирландской республики был избран лидер шинн-фей­неров Де-Валера. Была создана Ирландская республиканская ар­мия, автономный государственный аппарат.

Ответом британского правительства стал ввод в Ирландии в январе 1920 г. военного по­ложения. Однако угроза полномасштабных военный действий зас­тавила правительство Ллойд Джорджа пойти на заключение в июле 1921 г. перемирия с восставшими, а в декабре 1921 г.  и на подпи­сание компромиссного соглашения об образовании независимого ирландского государства. Ольстер остался в составе Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии. На террито­рии Ирландской республики сохранялись английские военно-мор­ские базы. Великобритания контролировала и внешнюю политику Ирландии. Это решение остановило разрастание военного конф­ликта. Однако Ольстер превратился в постоянный очаг гражданс­кого и конфессионального напряжения на территории Великобри­тании. Решение правительства вызвало недовольство в достаточно широких слоях британского общества. Не удалось впоследствии сохранить и военно-политический контроль над Ирландской рес­публикой. Договор 1921 г. был отвергнут большинством партии шинн-фейнеров. В Ирландии начался новый этап гражданской войны, в ходе которой сторонники Де-Валера потерпели поражение. Президентом республики стал лидер радикального крыла шинн-фей­неров Гриффите. Все эти события значительно ослабили позиции правительства и вызвали раскол в правящей коалиции.

В 1930-е гг. лишь в отношениях с СССР приход к власти консерваторов во главе с Н. Чемберленом при­нес новое обострение, завершившееся даже разрывом торгового соглашения и наложением эмбарго на советский экспорт. Ситуация изменилась к лучше­му лишь после вступления СССР в 1934 г. в Лигу наций.

В 1935 г. была окончательно учреждена новая конституция Индии. Индия становилась федерацией провинций и княжеств. Создавалась система центральной и местной представительной и ис­полнительной власти с участием индийцев. До 14 % увеличивалась численность местного населения, обладающего избирательным правом. Несмотря на то что Индия не получала той степени автономии, которой обладали британские доминионы еще в начале века, конституционная реформа вызвала большое раз­дражение в рядах консервативной партии. Не меньшее раздражение фракции Черчилля вызывала и «нерешительность» правительства в решении ирландского вопроса. В 1937 г. официальный Лондон практически не прореа­гировал на принятие ирландским парламентом новой конституции, провозгла­шавшей Ирландию «суверенным и независимым государством».

В 1930 г. Великобритания добилась досрочного вывода войск из Рейнской оккупационной зоны, в 1932 г. на Лозаннской конференции британская дипломатия активно способствовала отме­не репарационных выплат Германии. В 1932 г. совещание пяти держав  Ве­ликобритании, Франции, Италии, США и Германии  приняло резолюцию о признании равенства Германии в вопросах вооружения «в рамках системы безопасности, равной для всех». В 1933 г., британское правитель­ство обнародовало «план Макдональда», предусматривавший установление паритета сухопутных армий Франции и Германии (по 200 тыс. чел.). Однако французское правительство добилось отсрочки реализации этого плана на четыре года. В том же году на конференции в Риме представителями Великобритании, Франции, Германии и Италии было подписано соглашение о со­трудничестве этих держав под эгидой Лиги наций. Лишь отказ нацистского режима участвовать в работе международной конференции по разоружению, а затем и выход Германии из Лиги наций заставил французское правитель­ство отказаться от ратификации договора.

В марте 1935 г. для сепаратных переговоров о вооружениях в Берлин был отправлен министр иностранных дел Саймон. Причем накануне его визита ру­ководство гитлеровской Германии во всеуслышание объявило о том, что не счи­тает себя обязанным соблюдать ограничения, введенные Версальским мирным договором в области вооружений. В июне того же года на англо-германских переговорах в Лондоне было окончательно достигнуто соглашение о вводе со­отношения между военными флотами Великобритании и Германии 100:35 (при равенстве по подводным лодкам).

В марте 1939 г. Великобри­тания заявила о предоставлении Польше гарантий неприкосновенности территории. Начались консультации с советским правительством о позиции СССР в случае начала нового конфликта на востоке Европы. В апреле 1939 г., после захвата Италией Албании, британские гарантии были предоставлены Греции и Румынии. Нидерланды, Швейцария и Дания отказались от подоб­ного предложения, стремясь остаться в стороне от новой схватки великих дер­жав.

В ответ на шаги британского правительства Германия 27 апреля 1939 г. объявила о расторжении военно-морского соглашения 1935 г., а также герма­но-польского пакта о ненападении. В этой ситуации_ключевую роль приобре­тали англо-франко-советские переговоры, продолжавшиеся летом 1939 г. Однако реальной заинтересованности в достижении на них конкретных со­глашений ни британская, ни французская делегации не проявили. Причиной стало глубокое недоверие к СССР, которое чрезвычайно укрепилось после подписания советско-германского договора в августе 1939 г., а также нежела­ние возлагать на себя обязательства на случай столкновения СССР и Герма­нии. Многие британские политики сохраняли уверенность в том, что Германия будет все же удовлетворена произошедшими изменениями на политической карте Европы. Об этом свидетельствует продолжение дипломатических кон­тактов с руководством Германии в июне-июле 1939 г. В их принимали учас­тие советник Чемберлена по внешнеполитическим вопросам г. Вильсон и министр внешней торговли Хадсон. Нападение Германии на Польшу 1 сен­тября 1939 г. доказало полное фиаско британской дипломатии.

17 апреля 1934 г. французский МИД обратился с меморандумом к бри­танскому правительству, обосновывая свое желание дополнить систему Рейн­ского гарантийного пакта договоренностями с другими европейскими держа­вами. В качестве нового потенциального стратегического партнера Франции Л. Барту рассматривал Советский Союз. Луи Барту выдвинул идею «Восточного Локарно»  договорного ком­плекса, в который должны были войти Франция, СССР и страны «Малой Ан­танты». В период интенсивных переговоров по этому поводу Франция поддер­жала принятие Советского Союза в Лигу наций, использовала все свое влияние для того, чтобы ускорить установление дипломатических отношений между СССР и Чехословакией, Румынией.

Барту прилагал большие усилия, чтобы преодолеть антисоветские настроения в Югославии. Большое значение для это­го имела встреча французского министра иностранных дел с королем Югосла­вии Александром в октябре 1934 г. в Марселе. Однако во время этой встречи Барту и Александр были убиты членами хорватской националис­тической организации, Пьер Лаваль, сменивший Барту на посту министра иностранных дел, куда с меньшим энтузиазмом относился к идее сближения с СССР.

5 декабря 1934 г. были подписаны франко-советские соглашения, в соответствии с которыми обе стороны отка­зывались от каких-либо дипломатических шагов, идущих вразрез с подготов­кой регионального восточноевропейского гарантийного комплекса. В мае 1935 г. был подписан и договор о взаимопомощи, по которому Франция и СССР обязывались оказывать друг другу поддержку в соответствии с уставом Лиги наций в случае нападения какой-либо третьей стороны. Однако договор не был дополнен военной конвенцией. В апреле 1935 г. по инициативе Франции была созвана международная конференция в Стрезе, посвященная нарушению Германией статей Версальского договора. Произошло сближение Франции и Италии, что вызвало растущее беспокойство Вели­кобритании. Используя военную агрессию Италии в Эфиопии, английская дипломатия втянула Францию в шумную и безрезультатную антиитальянскую кампанию в Лиге наций. Опасный для английской гегемонии в европей­ской политике франко-итальянский альянс был предотвращен, но Муссоли­ни встал на путь сотрудничества с Гитлером. Франция стала заложницей недальновидной политики английских консерваторов.

Франция оказалась в чрезвычай­но сложном положении в связи с началом гражданской войны в Испании. Про­возглашенный ведущими странами мира принцип невмешательства был вско­ре нарушен Германией и Италией, практически открыто оказывавших военную поддержу мятежникам. Французские коммунисты и часть демокра­тической общественности решительно требовали оказания помощи испанс­ким республиканцам, сражавшимися с Франко, однако правительство пред­почло сохранить нейтралитет. То же бессилие правительство Народного фрон­та проявило и при вторжении германской армии в Австрию в марте 1938 г. Кризис политического строя Франции начал непосредственно угрожать на­циональному суверенитету.

4. Во второй половине 1935 г. британская дипломатия осуществила еще один чрезвычайно рискованный маневр, который самым негативным образом ска­зался на дальнейшем развитии событий. После начала вторжения итальянс­кой армии в Абиссинию Великобритания решительно выступила в Лиге на­ций за пресечение агрессии. К антиитальянской кампании была подключена и Франция, правительство которой еще несколько месяцев назад на фоне активных пере­говоров с Муссолини о создании антигитлеровского гарантийного блока впол­не откровенно демонстрировало свою готовность отказаться от жесткой реак­ции на итальянскую агрессию в Северо-Восточной Африке. Теперь же италь­янский фашистский режим был вынужден искать поддержку именно в Берлине. На протяжении последующих двух лет была сформирована ось «Берлин  Рим», ставшая основой гитлеровского блока.

Постепенно курс на умиротворение Германии стал рассматриваться мно­гими влиятельными политиками Великобритании как один из ключевых ком­понентов внешней политики страны. Английские политики видели в умиротворении Германии единственный шанс не только избежать войны, но и сформировать в Европе устойчивую равновесную систему международ­ных отношений, способную блокировать агрессивные акции отдельных дер­жав. Появи­лись в британском обществе и открыто профашистские силы. В 1932 г. праворадикальные националистические группировки объединились в «Бри­танский союз фашистов». Его руководитель О. Мосли до 1930 г. входил в ру­ководство лейбористской партии и даже участвовал в правительстве Макдо­нальда.