лекции НиНИ Европы и Америки / лекция № 11

Лекция № 12

Тема: Версальско-Вашингтонская система международных отношений

План

1. Предмет и задачи курса новейшей истории

2. Периодизация новейшей истории

3. Основные проблемы новейшей истории

4. Создание Версальско-Вашингтонской системы

1. Новейшая история  эпоха всемирной истории, охватывающая период с 1918 г., после окончания Первой мировой войны до наших дней. Основным содержанием новейшей истории является кризис капитализма, переход к социализму, раскол мира на две противоположные общественные системы и их борьба и как следствие возникновение фашизма, усиление милитаризма. В огромной степени увеличивается гонка вооружений, учащаются военные столкновения, наиболее кровопролитным из которых была Вторая мировая война. В ходе ее германский фашизм преследовал такую цель, как геноцид, а американский империализм не остановился перед применением атомной бомбы.

Характерной чертой новейшей истории является подъем массовой революционной борьбы, что проявилось в виде социалистических революций в ряде стран Европы и Азии, в результате чего возникла мировая система социализма. Мировая система социализма оказывает все возрастающее влияние на ход общественного развития в интересах мира, демократии и социализма. Небывалый размах приобрела антиимпериалистическая борьба народов колониальных и зависимых стран, вызвавшая кризис, а затем распад колониальной системы.

Таким образом, изучение курса Новейшей истории стран Европы и Америки ставит своей целью комплексный анализ социально-экономических, политических, духовных процессов в зарубежных странах Запада, выявление их связи с аналогичными явлениями в отечественной истории.

2. В истории Новейшего времени принято выделять два основных периода. Первый период охватывает 19181945 гг., то есть от окончания Первой мировой войны, когда сложилось новое геополитическое пространство, сформировалась новая система международных отношений, появились новые долговременные тенденции в экономике, политике, социальной сфере западных государств, до завершения Второй мировой войны, по результатам которого сформировалась биполярная система мира.

Второй период – 1945 г.  настоящее время соответственно представляет этап в развитии западных стран от формирования новой системы мирового сообщества до ее распада в 1990-е гг. и происходящих сегодня качественных, но неоднозначных изменений.

3. Первая мировая война дала сильный толчок к дальнейшему развитию национального капитализма в колониаль­ных и зависимых странах, расширению и укреплению местного крупного предпринимательства. Интенсифицировались процессы дифференциации крестьянства и формирования рабочего класса. Численно выросла национальная средняя и крупная буржуазия, значительно укрепив политические позиции. Все это в совокупно­сти ускорило созревание и консолидацию сил, способных участво­вать в национально-освободительной борьбе. Первая мировая война разрушила огромные европейские империи, на обломках которых возникли новые нацио­нальные государства  Польша, Финляндия, Австрия, прибалтий­ские страны. Многонациональными стали Чехословакия, Югосла­вия, Венгрия. Мировая политическая карта начинала кардинально меняться. Все большое значение с точки зрения экономического, социального, духовного развития получали процессы, позволившие впоследствии назвать XX в. веком господства национализма. Но до второй половины XX в. мир оставался евроцентристским: западные страны продолжали диктовать свою волю и определять правила политической игры на международной арене. Подавляющему боль­шинству остальных стран и народов была отведена лишь пассив­ная роль объектов политики великих держав.

Главная суть новой системы миропонимания состояла в утверждении и легитимизации качественно новых отношений между человеком, обществом и государством, связанных с процессом модернизации. Во-первых, укрепились тенденции к постепенному формированию глобального рынка, во-вторых, вследствие завершения фактического передела мира и ужесточения борьбы за передел уже поделенного мира замедлилась европейская пространственно-территориальная экспансия. В-третьих, в ре­зультате этих процессов начался перенос неустойчивого баланса между европейскими державами на другие континенты.

В социально-экономическом плане главным содержанием рассматриваемого периода стало распространение капиталистических отношений и рыноч­ной экономики из Европы и Северной Америки на новые страны и регионы. В по­литическую и научную лексику были введены понятия «центр» и «периферия», которые были призваны обозначить различие меж­ду экономически развитыми и отсталыми в своем развитии страна­ми и регионами, а также странами, ставшими на путь так называе­мого догоняющего развития.

Центр, или первый эшелон, составляло небольшое число стран-лидеров: Великобритания, США, Франция, Германия, Скандинавские страны. Они начали переход на капиталистичес­кие рельсы раньше остальных стран и в ходе промышленной революции за сравнительно короткий по историческим меркам период добились впечатляющих результатов. Второй эшелон включает страны Центральной, Восточной и Южной Европы, ставшие на этот путь сравнительно поздно. Для них характерен так называемый догоняющий тип развития.

Например, некоторые периферийные страны, поздно вступившие на путь капиталисти­ческого развития, довольно быстро вошли в число стран-лидеров, тем самым неизменно расширяя центр. К ним относятся прежде всего Швеция и Япония, которые уже в первой половине XX в. вошли в число стран  лидеров капиталистического мира.

С ликвидацией остатков феодализма во все более растущем числе стран довольно быстрыми темпами утверждались капиталистические отношения. Определяющее значение при этом имело формирование и утверждение в Ев­ропе и Северной Америке рыночной экономики и принципов свободной тор­говли, дальнейшее расширение которых привело к образованию подлинно мирового рынка, к социально-экономическому и политическому единению мирового пространства. Ускорились процессы формирования и консолида­ции гражданского общества. Постепенно утверждались институты полити­ческой демократии с ее многопартийностью, множеством общественных орга­низаций и объединений, парламентаризмом, разделением властей.

Значительно позже на путь капиталистической модернизации перешли Восточная и Южная Европа, которые в силу националь­но-культурных и исторических традиций медленно изживали феодальные, патриархальные и иные элементы политической культуры, существенно тормозившие развитие экономики и политической системы. Запоздалый и неравномерный процесс утверждения здесь капиталистических отношений, сильные пози­ции монархии, церкви в политической жизни, устойчивость консервативных ценностей обусловили особую противоречивость и затянутость процесса утверждения буржуазных социально-экономических структур и соответствующих им институтов политической демократии (например, Испания).

После Второй мировой войны появляется ряд новых индустриальных странах Восточной и Южной Азии, таких, как Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия и др.

4. Первая мировая война принесла с собой неисчислимые бедствия: только людские потери исчислялись более чем 10 млн убитых и свыше 20 млн ра­неных и искалеченных. За время войны в странах германского блока было мобилизовано свыше 25 млн человек, а в странах Антанты  свыше 48 млн человек. Для военных нужд ис­пользовались все материальные ресурсы воюющих держав. Неви­данные расходы превратили в должников даже Францию и Вели­кобританию. Одержав столь дорогую победу, страны Антанты при­ступили к определению судеб послевоенного мира.

В январе 1919 г. открылась Парижская (Версальская) мирная конференция для выработки мирных договоров с Германией и дру­гими побежденными государствами. На конференции, в которой участвовали 27 государств, тон задавала так называемая «большая тройка»  премьер-министр Франции Ж. Клемансо, избранный председателем конференции, премьер-министр Великобритании Д. Ллойд-Джордж, президент США В. Вильсон. Показательно, что побежденные страны, как и Советская Россия, не были приглаше­ны на конференцию. Конференция подготовила и приняла серию договоров и соглашений с побежденными странами, которые в со­вокупности сформировали послевоенный мировой порядок.

Центральное место в решениях Парижской конференции занял Версальский мирный договор с Германией, подписанный в Зеркаль­ном зале Версальского дворца 28 июня 1919 г. Согласно статье 231 договора на Германию воз­лагалась вся ответственность за развязывание Первой мировой вой­ны. Поэтому большая часть условий договора носила характер «на­казания агрессора» или была призвана за его счет компенсировать потери победителей. Германия обязывалась провести демилитари­зацию Рейнской зоны, а левый берег Рейна занимали оккупацион­ные войска Антанты. Область ЭльзасЛотарингия возвращалась под французский суверенитет. Германия уступала Франции также угольные копи Саарского бассейна, который на 15 лет переходил под управление Лиги наций. Были закреплены статус нейтралитета Бельгии, а также переход к ней округов Эйпен, Мальмеди и Морене, полная независимость Люксембурга, который отныне выходил из состава Германского таможенного союза. На территории Шлез­виг-Гольштейна должен был быть организован плебисцит о даль­нейшей судьбе этой территории.

Германия обязывалась также уважать независимость Австрии в границах, которые были установлены Сен-Жерменским мирным договором 1919 г.,  тем самым создавалось препятствие для воз­можного объединения двух национальных немецких государств. Германия также признала независимость Чехословакии, граница которой проходила по линии старой границы между Австро-Венг­рией и самой Германией. Признав полную независимость Польши, Германия отказывалась в ее пользу от части Верхней Силезии и Померании, а также от прав на город Данциг (Гданьск), включен­ный в таможенную границу Польши. Таким образом, с отделением Восточной Пруссии территория Германии оказалась рассечена на две части. Германия отказывалась от всех прав на территорию Мемеля (нынешней Клайпеды), которая в 1923 г. была передана Лит­ве. Германия признавала независимость всех территорий, входив­ших в состав бывшей Российской империи к началу Первой мировой войны. Она обязывалась также отменить Брестский договор 1918 г. и другие договоры, заключенные с Со­ветским правительством.

Германия лишалась всех своих колоний. Исходя из признания виновности Германии в развязывании войны, в Версальский дого­вор был включен ряд положений, предусматривающих демилита­ризацию Германии, в том числе сокращение армии до 100 тыс. человек, запрет новейших видов вооружений и их производства. Договор содержал также другие статьи и положения, фактически ограничивающие суверенитет Германии и регулирующие ее эконо­мические, финансовые, торговые и иные отношения с другими го­сударствами. Уже после окончания работы конференции предсто­яло определить Германии сумму репарационных выплат. В состав Версальского договора, равно как и всех остальных договоров (с Австрией  Сен-Жерменский договор от 10 сентября 1919 г., с Болгарией  Нёйиский договор от 27 ноября 1919 г., Венгрией (Трианонский договор)  4 июня 1920 г., Османской империей (Севрский мирный договор)  10 августа 1920 г. Позже Севрский мирный договор 1920 г. заменил Лозаннский мирный договор 1923 г.  один из основных итоговых документов Лозаннской конференции 19221923 гг., подписанных 24 июля 1923 г. Великобританией, Францией, Италией, Японией, Грецией, Румынией, Королевством сербов, хорватов и словенцев, с одной стороны, и Турцией  с другой), под­готовленных Парижской конференцией, вошел устав Лиги наций. Однако сама Германия как виновница войны в эту международную организацию допущена не была.

За исключением нескольких стран, Версальский договор был подписан и ратифицирован подавляющим большинством участни­ков мирной конференции. Под договором не поставил подпись Китай, тем самым выразив свое несогласие с его положениями о судьбе некоторых китайских территорий. Сенат США также не ра­тифицировал договор из-за нежелания вступить в Лигу наций, ус­тав которой был составной частью Версальского мирного догово­ра. Взамен него был заключен специальный американо-германский договор 1921 г., в который не были включены статьи о Лиге наций.

Версальский мирный договор в совокупности с другими дого­ворами составили систему мирных дого­воров, известную под названием Версальской. Сен-Жерменский мирный договор, заключенный между странами Антанты и Австрией, по сути дела официально узаконил распад Австро-Венгерской монархии и образование на ее обломках собственно Австрии и ряда новых независимых государств  Венгрии, Чехословакии и Коро­левства сербов, хорватов и словенцев, которое в 1929 г. было преоб­разовано в Югославию. С Италией был достигнут компромисс: она получила Триест, части Истры и Далмации, Верхнюю Адиджу. Но Вильсон отказался передать Италии Фиум, провинцию, внутренняя часть которой принадлежала Югославии, а портовый город Фиум был объявлен свободным городом Италии. В целом, Ита­лия осталась разочарованной действиями своих бывших союзников.

Нёйиский мирный договор, подписанный странами Антанты и Болгарией в ноябре 1919 г., предусматривал территориальные ус­тупки Болгарии в пользу Румынии и Королевства сербов, хорва­тов и словенцев. Договор обязывал Болгарию сократить свои во­оруженные силы до 20 тыс. чел. и возлагал на нее довольно обреме­нительные репарации. Она лишалась также выхода к Эгейскому морю. Австрия, Венгрия и Болгария вместе с Германией также были объявлены виновниками развязывания мировой войны.

Трианонский договор (по названию Трианонского дворца в Вер­сале) был призван упорядочить отношения стран-победительниц с Венгрией. По условиям договора Венгрия вынуждена была согласиться с пе­редачей части своей территории ряду соседних стран. Так, Трансильвания с 1 млн 300 тыс. венгерского национального мень­шинства перешла к Румынии, Темешвар был разделен между Ру­мынией и Югославией, Рутения перешла к Чехословакии, а Хорва­тия  к Югославии. Иначе говоря, территория Венгрии сократи­лась со 109 тыс. кв. миль до 36 тыс. кв. миль.

Севрский мирный договор, заключенный между странами-по­бедительницами и Турцией, узаконил распад и раздел Османской империи. Этот договор фактически был навязан Турции в услови­ях оккупации войсками Антанты ряда ее стратегически важных районов  Стамбула, зоны Черноморских проливов и Смирны (Измира), а также выступления греческих войск против турецких сил. По договору Турция лишалась всех своих колониальных вла­дений  Сирии, Ливана, Палестины, Месопотамии, Аравийского полуострова, Египта и др. Однако победа кемалийской революции помешала полной реализации Севрского договора. Распространить на саму Турцию контроль Антанты не удалось. Отношения с Тур­цией на более компромиссной основе окончательно урегулировала Лозаннская конференция 1923 г.

Одним из важнейших результатов работы Парижской конференции стало образование Лиги нации. Согласно уставу, она должна была способствовать развитию сотрудничества между всеми народами, гарантировать мир и безопасность. Лига наций явилась первой постоянной крупной междуна­родной организацией с секретариатом из международных граж­данских служащих. Она была призвана заниматься разрешением вопросов, связанных с экономикой, разоружением и обеспечением коллективной безопасности. Под ее эгидой были созданы такие международные организации, как Всеобщий почтовый союз, Международная организация труда. Вместе с тем, под эгидой Лиги наций был оформлен миропорядок, отвечавший интересам именно стран-победительниц. Это в первую очередь выразилось в фактическом переделе колоний между этими странами. Была введена так называемая мандатная система, в рамках которой отдельным государствам предоставлялись мандаты на управле­ние территориями, составлявшими раньше владения колониаль­ных держав, потерпевших в войне поражение. Были учреждены три категории мандатов.

В первую категорию включались бывшие территории Османс­кой империи. Дер­жава, получившая мандат на управление, сама определяла срок, когда подмандатная территория становилась способной на самоуп­равление. Во вторую категорию подпадали бывшие колонии Гер­мании в Центральной Африке  Того и Камерун, которые не полу­чили гарантий на получение независимости даже в отдаленном бу­дущем. В третью категорию вошли бывшие германские колонии на Тихом океане, в Юго-Западной и Юго-Восточной Африке, кото­рые практически превращались во владения стран-обладательниц мандатов (Японии, Австралии, Новой Зеландии и Южно-Африкан­ского Союза). В сущности под прикрытием мандатной системы тер­ритории, ранее принадлежавшие Германии и Оттоманской импе­рии, были переданы во владение странам-победительницам, и в первую очередь Великобритании и Франции.

Первоначально Статут Лиги наций подписали 44 государства, прежде всего страны-победительницы. Однако США, которые отказались ратифицировать Версальский мирный договор, не вошли в число ее членов. Вплоть до 1934 г. вне Лиги оставался и Советский Союз, который был отстранен от работы Версальской конференции и, соответственно, не был допущен к подписанию Вер­сальского мирного договора. Бесспорное лидерство в руководящих органах Лиги наций принадлежало французской и британской дип­ломатии. В конечном счете Лига наций, несмотря на декларации ее руководителей, была призвана прежде всего поддерживать новую систему международных отношений, которая несла отпечаток ме­жимпериалистического договора. Это стало причиной двойственно­сти позиции Лиги наций по многим международным проблемам и ее реального бессилия в их разрешении.

Важным свидетельством несовершенства созданной в Париже международной системы стала ис­кусственная самоизоляция США. Версальский договор, в составлении и принятии которого президент США В. Виль­сон сыграл большую роль не нашли понима­ния у значительной части американцев, в том числе у националис­тов, изоляционистов, сторонников про­текционизма и др. США боялись того, что положения статьи 10 Устава Лиги наций могут вовлечь их в международные споры, не отвечающие их национальным интересам. Несмотря на отчаянные попытки Вильсона, который совершил пропагандистс­кое турне по всей стране, договор в конечном счете был провален в сенате 19 марта 1920 г. (ратификацию договора поддержали 49 се­наторов, и 35 были «против», или, иначе говоря, он не получил не­обходимое по конституции большинство в 2/3 голосов). Соответ­ственно США отвергли также Лигу наций.

Вместе с тем США не могли остаться в стороне от складывания нового мирового политического пространства. Примирить их позиции с бывшими союзниками должна была новая конференция, проходившая в столице США Вашингтоне в конце 1921  начале 1922 г. На этой конференции был принят ряд решений, которые пересматривали или уточняли положения заключенных ранее договоров. США удалось добиться расторжения существовавшего с 1902 г. англо-японского союза и заключения договора четырех стран (США, Англии, Франции, Японии) по совместной защите их островных владений в Тихом океане. Был подписан договор девяти стран по китайскому вопросу, в соответствии с которым в Китае ликвидировались зоны влияния отдельных стран и вводился принцип «открытых дверей». Он предусматривал также возвраще­ние Японией Китаю полуострова Шаньдун. На конференции также обсуждался вопрос об ограничении морских вооружений. В частно­сти, были определены пропорции для развития военных флотов США, Великобритании, Франции, Италии и Японии (5:5:3:1,75: 1,75), ограничены максимальный тоннаж крупных военных судов и права на строительство военно-морских баз на Тихом океане восточнее 110-го меридиана. Таким образом, сформировалась Версальско-Вашингтонская система международных отношений, которая впоследствии продемонстрировала всю шаткость, непрочность и недолговечность системы, закрепившей раскол мира на победи­телей и побежденных. Стремление ведущих империалистических держав встать во главе нового мирового порядка противоречило дек­ларируемым их же правительствами принципам коллективной дип­ломатии, равноправия народов, права наций на самоопределение.

Список литературы

1. История дипломатии Т.2.  М., 1965.

2. Родригес, А.М. Новейшая история стран Европы и Америки XX в. Ч 1. 19001945 гг. / А.М. Родригес, М.В. Пономарев.  М.: ВЛАДОС, 2005.  453 с.

3. Родригес, А.М. Новейшая история зарубежных стран XX в. Ч 1. 19001945 гг. / под ред. А.М. Родригеса.  М.: ВЛАДОС, 1998.  360 с.

4. Маныкин, А.С. Новая и Новейшая история стран Западной Европы и Америки / А.С. Маныкин.  М.: СЛОВО, 2004.  607 с.

10