2_2011

СТАЛИЙРОЗВИТОКСІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХПІДПРИЄМСТВ: ЕКОЛОГІЧНИЙАСПЕКТ

Вихід України на траєкторію сталого розвитку пов'язаний перш за все з осмисленням обмеження її можливостей витримувати навантаження антропогенного характеру. Через посилення антропогенного впливу на природу сільськогосподарськими підприємствами, з'явились і стали істотними зворотні зв’язки між станом навколишнього середовища та результатами функціонування підприємства, як економічної системи. Сільськогосподарські виробники в тій чи іншій мірі мають негативний вплив на інших виробників, споживачів, населення, природу та одночасно самі піддаються негативному зовнішньому оточенню. Це пов'язано насамперед із територіальною поширеністюсільськогосподарськоговиробництватайоготіснимзв’язкомзприроднимипроцесами.

Слід відзначити, що розвиток сільськогосподарських підприємств як у технікотехнологічному, так і соціально-економічному відношенні не забезпечує екологоврівноваженого, сталого розвитку екосистем, а відтак й ефективного та конкурентоспроможного їх функціонування. Враховуючи зростання обсягів виробництва і споживання, маштабів залучення природних ресурсів в господарський обіг, збільшення навантаження на навколишнє середовище дана економіко – екологічна проблема потребує першочергового практичного вирішення, оскільки знаходиться в числі пріоритетних.

Економічна наука розробила достатню кількість фундаментальних і прикладних теорій та моделей сформованих для національної та регіональної економік, зокрема такими зарубіжними та вітчизняними вченими-економістами. Одними з перших, хто намагався визначити адекватність природних ресурсів темпам зростання економіки були представники так званого Римського клубу – Дж. Форрестер, Д. Медоус, Е. Пестель і Я. Тінберген. Дослідження представників Римського клубу сприяли проведенню фундаментальних наукових досліджень в галузі макроекономіки і сталого гармонійного розвитку країн світу. Серед українських та російських вчених, доцільно зупинитись на ідеях, розробкахтарекомендаціяхнауковців, щодосталогорозвиткуВ.М. Гейця, С.І. Дорогунцова, Н. Н. Марфеніна, Л.Г. Мельника, В М. Трегобчука, В.Я. Шевчука та ін., які роблять спробу визначити зміст і завдання сталого розвитку з врахуванням складових безпеки еколого-економічної системи та їх взаємодії. В сільському господарстві проблеми еколого-економічного розвитку вирішують через наукові доробки С.Ю. Булигіна, С.О. Осипчука, П.Т. Саблука та ін. Проте, теоретичні, методологічні та практичні засади сталого розвитку на рівні окремого підприємства, не зважаючи на значну їх кількість, потребують систематизації, а в перспективі – формування єдиної системи поглядів на теоріюпідприємстватайогобагаторівневумодельрозвитку.

Основною ціллю статті є дослідження дестабілізуючих факторів сільськогосподарських підприємств, що активно впливають на забезпечення раціонального природокористування. У зв’язку з цим є необхідність визначити ознаки, що характеризують сталий розвиток сільськогосподарського підприємстватазапропонуватиформипрактичноїреалізаціїконцепціїсталогорозвитку.

Сільськогосподарські підприємства до теперішнього часу будують свої відносини з природою переважно на основі екстенсивного споживання наявних багатств природного середовища. Таке відношення до природи обумовлює появу як локальних, так і глобальних економічних і екологічних проблем, скоординованих у сільському господарстві та пов'язаних у першу чергу, зі зниженням родючостіґрунтів, кількостітаякостіодержуваноїпродукції. Узв'язкуізцим, доситьактуальнимпостає питанняпроформуванняновихвідносинаграрногосектораізприродоюнаосновісталогорозвитку.

Сталий розвиток сільськогосподарського підприємства це такий спосіб його функціонування, що орієнтований на досягнення взаємодії між ресурсами,технологіями і менеджментом з економічним, соціальним та екологічним середовищем. Це передбачає гарантоване забезпечення усіх членів суспільства високоякісними, екологічно чистими продуктами харчування для задоволення фізіологічних потреб на умовах дотримання екологічних вимог з використання, збереження та відтворення природних ресурсів. Основними ознаками, що характеризують сталий розвиток сільськогосподарськогопідприємстває:

1.Використання ресурсозберігаючих технологій, що забезпечують мінімізацію шкідливого впливувиробничо-господарськоїдіяльностінадовкілля.

2.Встановлення оптимального балансу між виробленими та спожитими ресурсами підприємства.

3.Забезпеченнясоціальноїзахищеностіперсоналупідприємства.

ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

4. Забезпечення відповідальності та реалізації всіх зобов’язань, прийнятих на себе підприємством.

Протягом останніх десятиріч наростаюча деградація довкілля поступово веде до розуміння того, що економічний розвиток має межу, обумовлену екологічним станом. Початком діяльності із захисту довкілля в планетарному масштабі стала Стокгольмська перша Конференція ООН з проблем людини в навколишньому середовищі, що відбулася у 1972 році. На ній було представлено праці учасників Римського клубу та результати моделювання можливих змін населення, виробництва сільськогосподарської та промислової продукції, природних ресурсів та забруднення навколишнього середовища. Основним висновкоммоделібуланеможливістьзберігатипопереднітемпиінтенсивного росту, якщо такий ріст забезпечують обмежені ресурси, що обумовлені перенаселенням, перевиробництвом та безмежним забрудненням навколишнього середовища. В результаті таких змін ми можемо очікувати виснаження стратегічно важливих ресурсів, небезпечне забруднення середовища, голод, хвороби та соціальні потрясіння. Вперше ці проблеми було проаналізовано системно та задекларовано в двадцяти шести принципах сталого розвитку, сконцентрованих на ідеях рівності, світового співіснування, боротьби з бідністю та турботи за збереження природних ресурсів для майбутніх поколінь. Провідне місце в декларації належало плануванню. На міжнародному рівні було визнано, що принцип сталого розвитку, результатом якого має бути збереження ресурсів в майбутньомуповиненстатиосновоюрозвиткусуспільства[1, с. 208].

У 1992 році на Конференції ООН в Ріо – де – Жанейро було визначено цілі та пріоритети політики довкілля та розвитку, та отримало офіційне визнання словосполучення « сталий розвиток ». Вперше екологічний менеджмент став ефективним засобом вирішення екологічних проблем, з’явилась практика оформлення екологічних паспортів, що дозволяли провести інвентаризацію екологічно значущих виробничих процесів, розробити показники та форми звітності на основі яких можливодостатньодостовірноконтролюватипідприємствамиекологічнінормитаприписи[2, с. 37].

В Україні становлення та розвиток небезпечних з екологічної точки зору, технологій сільськогосподарського виробництва, нехтування системними природоохоронними заходами та недостатнє їх фінансування є причиною загострення економічних та екологічних проблем розвитку сільськогосподарських підприємств. В результаті рівень забруднення території України внаслідок технологічної відсталості виробництва у 3,2 рази вищий порівняно з країнами Європейського Союзу сукупно взятих. Основна причина негативного впливу виробництва на довкілля полягає не стільки в зростаннівиробництва, скількивхарактерійоготехнології[3, с. 87].

Згідно Державної цільової програми сталого розвитку сільських територій на період до 2020 року основними причинами погіршення екологічної ситуації в сільському господарстві визначено: відсутність прогресивних технологій, недотримання науковообгрунтованих сівозмін, перевага монокультури в деяких господарствах (особливо)пропасних культур; низькі норми внесення органічних добрив і пестицидів; значне поширення ерозійних процесів; збільшення площі кислих, засолених, техногенно забруднених земель через призупинення робіт з вапнування і гіпсування ґрунтів[4, с.4].

Деградація ґрунтового покриву призводить до втрати значних площ продуктивних земель. Незворотні втрати продуктивних сільськогосподарських угідь в світі становлять 15 млн. га на рік. Це притому, щодлясільськогосподарськихпотребзалученідообробіткутільки1,5 млрд. га., амайже90 % земель є непридатними для сільськогосподарського обробітку. Україна займає майже 2,9% земель придатнихдляобробітку, цемайже25% вструктурізагальносвітовихплощ. Разомзцим, Українамає унікальний масив чорноземів, понад 20 % світових ресурсів. Зразокцих ґрунтів«Еталону чорнозему» знаходиться у Парижі– вЛабораторіїземельнихресурсівЄвропи [5, с. 4]. Дестабілізуючим фактором екологічної ситуації є висока освоєність та розораність сільськогосподарських угідь. Внаслідок чого порушено екологічний баланс площ ріллі, луків, водоймищ і лісів, що негативно вплинуло на стійкістьландшафтів[6, с. 79].

Витратні технології, що застосовуються в сільському господарстві десятиліттями не забезпечують подальший прогрес відтворення в землеробстві, крім того, використовувати ці технології при недосконалому економічному механізмі господарювання до якого слід віднести диспаритет цін не на користь сільськогосподарського виробництва стає практично неможливим. Більшість господарств через збитковий економічний стан змушені порушувати рекомендовані технології, що негативно впливає на родючість ґрунту, а, отже, і на урожайність оброблюваних культуртарозвитоктваринництва.

Спосіб обробітку сільськогосподарських культур визначає ступінь незахищеності поверхні ґрунту й схильності його до водної та вітрової ерозії. Так, за даними огляду результативності природоохоронної діяльності, кожного року в Україні втрачається 330 мільйонів тонн родючих речовин в ґрунті через ерозію. На схилах така втрата складає 15 т/га. Недостатність фінансових ресурсів унеможливила здійснення протиерозійних заходів. Площа, якій загрожує ерозія,

ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

збільшується, за оцінками фахівців, на 80000 гектарів щороку [7, с.173], а збитки від ерозії, за даними проф. С. Ю. Булигіна, перевищують10 млрддоларівнарік[8, с. 12].

В Україні виробництво продукції рослинництва звелося переважно до зернових та олійних культур [9, с. 7]. Разом з цим, склад, розміщення й чергування сільськогосподарських культур багато вчомухарактеризуютьступіньвпливусільськогогосподарстванаприроднесередовище.

Кількість і тип внесених добрив визначають ступінь забруднення навколишнього середовища й продукції землеробства нітратами та іншими високотоксичними речовинами. Крім того, використання добрив призводить до нагромадження в ґрунтах інших шкідливих речовин та елементів. Наприклад, застосування фосфорних добрив супроводжується нагромадженням у ґрунтах фтору, стронцію й урану. Досить істотні наслідки від застосування пестицидів та інсектицидів, які дозволяють збільшити врожай, проте накопичуючись в рослинах, вони з продуктами харчування потрапляють до організму людини, забруднюють підземні й поверхневі води,знижують урожайність через загибель мікроорганізмів у ґрунті [10, с. 61]. Тваринництво призводить до деградації пасовищних угідь, погіршення ґрунтозахисних властивостей і розвитку ерозійних процесів та до забруднення навколишнього середовища стічними водами й парами. Як наслідок, фізіологічна потреба в мінеральних добривах для реалізації генетичного потенціалу сільськогосподарських культур у 2009 році становила 14 % від потреби, а внесення органічних добрив не задовольняє таку потребувзагалі– 0,6 т. на1 га[11, с. 50].

У зв'язку із цим виникла нагальна потреба в розробці альтернативних энергота ресурсозберігаючих технологій, впровадження яких дозволить стабілізувати врожайність оброблюваних культур, зберегти родючість ґрунту, знизити собівартість конкурентоспроможної продукції . Родючість ґрунту відновлюється за допомогою біологічних факторів - ґрунтозахисної сівозміни з оптимальною часткою багаторічних бобових трав, внесення органічних добрив, пожнивних рослиннихзалишківісидератів, протиерозійної, енергозберігаючоїсистемиобробіткуґрунту.

Технологію виробництва розробляють на основі досягнень науки, техніки й передового виробничого досвіду, передбачаючи найбільш повне використання виробничих ресурсів, високу продуктивність праці, зниження собівартості продукції, кращі умови праці робітників при одночасномуполіпшенніякостіпродукціїтазбереженніприроднихресурсів.

Технології землеробства, що зберігають, передбачають мінімальну й нульову обробку ґрунту, що доповнюються включенням у процес сільськогосподарського виробництва інформаційних технологій орієнтованих на створення системи генерації агротехнологічних рішень,що відкривають можливості для досягнення оптимального результату за критерієм прибуток - екологічна безпека. Їхнімиперевагамиє: зниженнявтратвологивґрунтійпідвищенняйогородючості, запобіганняерозії, економіятехнікийустаткування, палива, часу, робочоїсили.

Однією з форм практичної реалізації сільськогосподарськими підприємствами концепції сталого розвитку повинна стати багатофункціональна агроекологічна модель, що базується на максимальному використанні біологічних факторів в забезпеченні природної родючості ґрунтів за рахунок використання збалансованого, добре організованого і економічно обґрунтованого методу йоговеденняізобов’язковимзастосуваннямпрогресивнихтехнологій[12, с.178].

Реалізація концепції сталого розвитку сільськогосподарськими підприємствами передбачає перехід до екологічно безпечних чистих виробництв, які є найбільш ефективним шляхом вирішення численних екологічних проблем. Головною метою сталого розвитку сільськогосподарських підприємств є реалізація концептуальних основ сталого розвитку у сфері раціонального природокористування і захисту навколишнього середовища. Активізація даного процесу вимагає розробки та впровадження економічного механізму стимулювання сільськогосподарських підприємств щодо чистих технологій, удосконалення системи екологічного менеджменту та контролю, розвиткуекологічноїсертифікаціїтехнологійіпродукції.

Література

1.Пределы роста. Доклад по проекту Римского клуба «Сложное положение человечества» – М.: Изд. –

воМГУ, 1996. – 208 с.

2.Марфенин Н.Н. Биосфера и человечество за 100 лет // Россия в окружающем мире: (Аналитический ежегодник). Отв. ред. Н.Н. Марфенин/ : Подобщ.: ред. В. И. Данилова– Данильяна, С. А. Степанова. – М.: Изд.

–воМНЭПУ, 2001. – 332 с.

3.Россоха В.В. Методичні підходи до оцінювання і використання потенціалу природних ресурсів в аграрнійсферіекономіки/ В.В. Россоха// Економікаіпрогнозування. - 2009. - №2. - С. 83 - 96.

4.Державнацільовапрограмасталогорозвиткусільськихтериторійнаперіоддо2020 року// Економіка АПК. - 2010.-№7. - С. 3 -15.

5.Национальный доклад Украины о гармонизации жизнедеятельности общества в окружающей природной среде. Специальное издание к 5-й Общеевропейской конференции министров окружающей среды

ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

«Окружающая среда для Европы» // Ответственный руководитель разработки В. Я. Шевчук. – К.: ООО «Новый друк». – 2003. – 116 с.

6.Осипчук С.О. Сучасний стан сільськогосподарських угідь України та заходи його поліпшення / С.О. Осипчук, Й.М. Дорош // Стан земельних ресурсів в Україні : проблеми та шляхи вирішення : зб. доповідей Всеукр. наук. – практ. конф. – К.: Центрекологічноїосвітитаінформації, 2001. – С. 78 - 80.

7.Оглядрезультативностіприродоохоронноїдіяльності. – К: «АртЕк», 2000. – 232 с.

8.Булигін С.Ю. Сучасні науково – обгрунтовані підходи до використання землі. Загальні збори Українськоїакадеміїаграрнихнаук/ С.Ю. Булигін// Вісникаграрноїнауки. – 2003. - №1. – С. 5 – 24.

9.Саблук П.Т. Розвиток інституцій удосконалення механізму реформування аграрного сектору економіки/ П.Т.Саблук// ЕкономікаАПК. – 2010. - №10. - С. 3 - 10.

10.Екологія: підруч. / [С.І. Дорогунцов, К.Ф. Коценко, М.А.Хвесиктаін.]. - К.: КНЕУ, 2005. - 371 с.

11.Березюк С.В. Сучасні проблеми землекористування в сільському господарстві / С.В. Березюк, Ю.В. Березюк// ЕкономікаАПК. – 2011. - №5. – С. 47 – 53.

12.Новий курс: реформи в Україні. 2010-2015. Національна доповідь / зазаг. ред. В. М. Гейця [та ін.]. —

К.: НВЦНБУВ, 2010. — 232 с.

Рецензент докт. экон. наук, профессор В.К. Данилко

ПРОБЛЕМЫИПУТИИННОВАЦИОННОГОРАЗВИТИЯ

Модернизация экономикинаоснове инноваций происходит нетолько при наналичиеу страны сырьевых ресурсов, но и благодаря значительному интеллектуальному потенциалу. Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития позволит реализовать преимущества уже имеющихся научно-технических наработок и получить новые результаты, необходимые для обновления отечественной экономики. Одним из недостатков украинской науки является слабая инновационная ориентация. В значительной мере это связано с тем, что существующая модель организации научной деятельности, сложилась для удовлетворения потребностей плановой экономики, а новые условия формирования рыночной экономики не предполагализначимогоместанаучномукомплексувструктурныхизменениях.

Внаучнойлитературевнастоящеевремясформировалисьтриосновныхподходакпониманию инновационного развития: а) предметно-технологический, при котором инновационное развитие рассматривается как конечный результат научной или научно-технической деятельности. Этого понимания придерживался Й. Шумпетера [1]. Оно же использовано в работах П.Н. Завлина [2], Я. Муйжеля [3], А.Ф. Суховей [4], Балабанова И.Т. [5]; б) деятельностно-функциональный, когда инновационное развитие представляется, как процесс создания, внедрения и распространения новшеств. Типичным представителем этого направления является Б. Санто, [6], Б. Твисса [7], Л.А. Жоленц [8], Н.И. Лапина и А.И. Пригожина [9]; в) универсально-процессуальный; в этом случае инновационное развитие понимается, как «изменения в экономической, социальной, экологической, других сферах и средах благодаря применению новшества» [10, с. 15], как совокупность самих новшеств, атакжепоследствийихвнедрениявжизньобщества.

Цельюстатьиявляетсяанализпроблемипутейинновационногоразвитияэкономики. Основной институциональной единицей сегодня являются самостоятельные научно-

исследовательскиеорганизации, изолированные от вузови промышленных предприятий. На их долю в структуре организаций, выполняющих исследования и разработки, приходится 72,3%, а на научные подразделения промышленных предприятий – 6% организаций, около 5% всех внутренних затрат на науку. В странах с социально-ориентированной рыночной экономикой внутрифирменной наукой выполняется основной объем научно-исследовательских работ. В структуре внутренних затрат на исследования и разработки средства предприятий реального сектора экономики в 2002 г. составили только 23,1%, а в 2010 г. – 16,2%. Такое положение связано с уменьшение заказов на научноисследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые научными организациями, что обусловленосэкономическимкризисом, снижениемобъемовпромышленногопроизводства.

Отсутствие механизмов финансирования научно-исследовательских работ не дает возможности совершить полный цикл научного исследования. Сегодня промышленности предлагаются разработки, находящиеся в стадии технического решения, что увеличивает расходы на внедрение и получение требуемых технико-экономических характеристик. Более 73% изобретений

ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

направлено на поддержание, небольшое усовершенствование действующей техники и технологий. Внедрениетакихизобретенийнедаетпредприятиям длительногоэкономическогоэффекта. Основная часть образцов оборудования не отвечает современным требованиям качества, сертификатов безопасности, системсервисаиэксплуатационногообслуживания.

Снижение инновационной активности отраслей отечественной экономики приводит к снижению конкурентоспособности предприятий, производимых товаров и услуг. Внедрение инноваций приводиткположительному эффекту конкуренциинаблюдаетсяположительная линейная зависимость между числом инноваций и патентов, с одной стороны, и увеличением локальной конкуренции. Анализ деятельности предприятий, стимулирующих инновационную деятельность, показал, что усиление конкуренции положительно влияет на инновационную активность только при низком уровне конкуренции, стабильной экономической, политической ситуации. В случае высокой конкуренции ограничителями для роста инновационной активности выступают финансовые факторы. Конкуренция начинает негативно влиять на инновации через уменьшающуюся прибыль, так как внедрение инноваций требует дополнительных затрат. К причинам отказа от инновационной деятельности предприятий можно отнести: недостаток собственных средств для развития, при высокой стоимости кредитных ресурсов; недостаточно высокий уровень персонала, связанный с постоянной текучестью кадров и недостаточностью выделяемых ресурсов на обучение; низкий уровень вложений в модернизацию основных фондов; низкий уровень менеджмента предприятий; не реформирование базовых отраслей экономики и объектов инфраструктуры, находящихся в государственной собственности, экономически необоснованная тарифная политика; ориентация налогообложениянабюджетообразующуюфункцию, анерегулирующую.

Для преодоления сложившихся негативных тенденций необходимо создать соответствующие благоприятные условия поддержки инноваций. Для этого должен быть разработан и реализован комплекс мер, направленных на стимулирование инновационной активности производителей высокотехнологичнойпродукции. Реализация, которыхдолжнарешатьсянагосударственномуровне, уровне отдельных экономических агентов. В системе мер по стимулированию инновационной деятельности основными являются вопросы, связанные с обеспечением расширенного воспроизводства знаний; коммерциализацией технологий; модернизацией экономики на основе инноваций. Распад отраслевого сектора науки, основанного на системе научно-исследовательских институтов; сокращение проектно-конструкторских работ, привело к ослаблению связей между различными, но едиными для получения практического результата этапами научной и производственнойдеятельности.

В существующей системе бюджетного финансирования науки практически отсутствует заказ государства на инновационные результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Отсутствие должных механизмов реализации определенных государством приоритетов научно-технологического развития и критериев оценки результатов деятельности научных организаций не позволяет сконцентрировать ресурсы на поддержке ведущих научноисследовательских организаций. Доля проектного финансирования инновационных проектов крайне незначительна. В сочетании с неразвитостью механизмов мониторинга проектов в сфере фундаментальных исследований это не способствует получению научно-технической продукции, необходимой для реального сектора экономики. Для ликвидации сложившегося положения со стороны государственной политики должны быть приняты меры, связанные с реальной поддержкой фундаментальной науки и обеспечения опережающего развития: создание системы долгосрочного финансирования крупных проектов, связанных с фундаментальными исследованиями; совершенствование системы управления фундаментальными исследованиями, направленной на повышение роли финансирования с целью создания конкурентной среды в научных организациях; сохранениеналоговыхльготдляакадемическихучреждений.

Обеспечивая сохранение и развитие среды генерации знаний, не следует ориентироваться только на увеличение объемов финансовых ресурсов, выделяемых из средств государственного бюджета на развитие науки. Необходимо задействовать и внутренние ресурсы, проведя, в первую очередь, реструктуризацию имеющейсясетинаучныхорганизаций, предполагая: сохранениебазовых институтов фундаментальной науки, обеспечивающих расширенное воспроизводство знаний и являющихся базой для технологий высокотехнологичных отраслей экономики; реформирование и оптимизация структуры научных организаций на базе концентрации ресурсов в ведущих научных центрах и формирования на их основе эффективного государственного сектора науки; усиление роли ведущих научных организаций, занятых комплексным решением крупных отраслевых и межотраслевыхпроблемприкладногохарактера; поддержканаучныхшкол.

ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

Важной проблемой является проблема выбора и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники. Реализовывая выбранные научные приоритеты, необходимо обеспечить рациональное использование и концентрацию имеющих ресурсов. Это означает ограничение количества приоритетов. К инструментам реализации выбранных приоритетов следует отнести: развитие системы целевого финансирования научных приоритетов через специализированные структуры; стимулирование участия в прикладных исследованиях научных подразделений предприятий. Реализация выбора приоритетов инновационного развития должна базироваться на следующих принципах: обеспечение мультипликационного эффекта, получаемого в ходе реализации приоритетов инновационного развития с участием предприятий; ограничение количества приоритетов инновационного развития, получающих государственную поддержку; ориентация приоритетов на повышение конкурентоспособности и национальной безопасности страны.

Для достижения позитивных результатов необходимо наладить совместную работу органов исполнительной власти, бизнеса и научного сообщества по поиску и созданию новых и сохранению имеющихся рынков наукоемкой продукции и услуг. С этой целью целесообразно обеспечит создание совместных комиссий, в функции которых будет входить поиск и отбор приоритетных направлений технологического развития, формирование совместных специализированных фондов с долевым участиемгосударстваибизнеса.

Коммерциализация технологий должна базироваться на выборе приоритетов инновационного развитияиконцентрацииресурсовразличныхэкономическихагентовповыбраннымнаправлениям.

Возникает необходимость создать условия для эффективного развития инновационной инфраструктуры, что даст возможность повышения коммерциализации технологий. Ее развитие должно быть основано на возможностях и требованиях национальной экономики, максимальной адаптивности к социально-экономическим условиям. Существующая в отечественной экономике инновационная инфраструктура требует совершенствования и развития новых направлений: центров трансфера технологий с участием государственных научных центров, высших учебных заведений и отраслевых институтов, технико-внедренческих зон, системы фондов начального финансирования инновационных проектов; развитие системы стимулов и мотиваций для участников инновационного процесса, ориентированных на создание высокотехнологичной продукции; совершенствование системыподготовкикадроввобластиинновационногоменеджмента.

Успешность модернизации на основе инноваций зависит от: совместного участия государства, бизнеса и науки в формировании и реализации инновационных проектов; поддержки процессов интеграции отечественных предприятий на международный рынок; стимулирования развития венчурных компаний. Основные усилия должны быть сконцентрированы в тех областях, где внедрение новых результатов научных исследований может сыграть решающую роль. В их числе могут быть области, связанные с естественными конкурентными преимуществами – туристический комплекс, а также области, имеющие большой инновационный потенциал – атомная энергетика, космическаяпромышленность, информационныетехнологии.

Инновационное стимулирование модернизации экономики на основе: стимулирование рынка сбыта конкурентоспособной продукции и услуг на основе разработки механизмов, системы протекционистских мер, долгосрочных заказов на поставку высокотехнологичной продукции для государственных нужд; стимулирование инвестиций в модернизацию инфраструктуры, базовых отраслей экономики, предприятий на основе инноваций, путем расширения практики и совершенствования механизмов долевого финансирования крупных инновационных проектов со стороны государства и частного бизнеса; стимулирование предприятий к восприятию инноваций на основе установления опережающих стандартов научно-технической продукции и введения мер стимулированияприобретенияотечественнойэкономикисовременныхтехнологий.

Ускорению модернизации экономики может способствовать и создание кластерных: вертикально и горизонтально интегрированных, структур, объединяющих сферы производства и научно-техническойдеятельности.

Литература 1.ШумпетерЙ.А. Теорияэкономическогоразвития/ Й.А. Шумпетер. – М.: Прогресс, 1982. – 453 с.

2.Основы инновационного менеджмента: Теория и практика / Под ред. П.Н. Завлина. – М.: ОАО "НПО "Издательство"Экономика", 2000 – 475 с.

3.Муйжель Я. Перестройка системы государственных предприятий / Я.Муйжель // Вопросы экономики.

– 1994. – №8. – С. 85-87.

4.Голова И.М. Трансформация отраслевой науки региона в контексте формирования отечественной инновационнойсистемы/ И.М. Голова, А.Ф. Суховей. – Екатеринбург: Ин–тэкономикиУОРАН, 2004. – 43 с.

ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

5.БалабановИ.Т. Инновационныйменеджмент/ И.Т. Балабанов. – СПб.: Питер, 2001 – 304 с.

6.Санто Б. Инновация как средство экономического развития Пер. с венгр. / Б. Санто. – М.: Прогресс. 1990. – С.83.

7.ТвиссБ. Управлениенаучно-техническиминововведениями/ Б. Твисс. – М.: Экономика, 1989. – 98 с. 8.ЖоленцЛ.А. Организацияинновационногокомплекса/ Л.А. Жоленц// Формированиеинновационного

комплексаврегионе/ подред. В.В. Кулешова, А.Е. Евсеенко. – Новосибирск, 1990. – 80 с.

9.ЛапинНИ., Нововведенияворганизациях(Общаячастьисследовательскойпрограммы) / Н.И. Лапини др.// Структураинновационногопроцесса. – М.: Экономика, 1981. – С. 10.

10. БалабановИ.Т. Инновационныйменеджмент// И.Т. Балабанов. – СПб.: Питер, 2001 – 304 с.

Рецензент докт. экон. наук, профессор И.Ю. Швец

330.341.1 Мурава-СередаА.В., начальникотделаинновационнойдеятельностииинформатизации, ТНУимениВ.И. Вернадского

ДЕТЕРМИНАНТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК

Впоследнее десятилетие многие страны, включая Украину, объявили курс на инновационное развитие экономики. В Украине для стимулирования такого развития были приняты постановление КабинетаМинистровУкраиныот14 мая2008 года№447 "ОбутвержденииГосударственнойцелевой экономической программы "Создание в Украине инновационной инфраструктуры" на 2009-2013 годы» и распоряжение Кабинета Министров Украины от 17 июня 2009 года № 680-р "Об одобрении Концепции развития национальной инновационной системы". Целью этих документов является создание организационных, экономических и других условий для повышения эффективности инновационной деятельности в Украине. Однако, недостаточное обоснование теоретикометодических основ разработки собственных и адаптации зарубежных механизмов совершенствования организационно-экономического обеспечения инновационного развития экономики, ограничиваетэффективностьоперационныхплановрегионовистранывцелом.

Правительства США, Японии, Канады, Великобритании, Ирландии, Швеции и других развитых стран утверждают, что экономический рост в их странах обеспечивается в основном за счет аккумулирования и эффективного использования знаний. Действительно, высокоразвитые страны демонстрируют высокие показатели не только в мировых рейтингах конкурентоспособности, но и в рейтингах инновационного развития. Это позволяет говорить о том, что уровень развития экономики знанийисоциально-экономическоеразвитиестранытесносвязаныивзаимозависимы.

Висследовании [1] показано, что корреляция между показателем аккумулированного знания и уровнем экономического развития равна 87%. Тем не менее, до недавнего времени существовало мнение, что само по себе наличие положительной корреляции между показателем аккумулированного знания и уровнем экономического развития не является достаточным доказательством того, что существует причинно-следственная связь между этими двумя показателями. Допускалась вероятность того, что высокоразвитые страны показывают лучший показатель аккумулированного знания постольку, поскольку имеют возможность больше инвестировать в знания, а страны с низким уровнем экономического развития отстают лишь по причине отсутствия полноценного инвестирования [2, 3]. В исследовании [4] на массиве, состоящем из 109 показателей, для каждой из 17 стран за 10-летний период было показано, что независимо от уровня экономического развития страны, рост показателя аккумулированного знания приводит к росту ВВП на душу населения. Таким образом, в работе [4] доказано, что сегодня знания и их практическое применение играют решающую роль в экономическом развитии страны. Это позволяет утверждать, что потенциал инновационного развития экономики является потенциалом для социально-экономического развития страны, а также ожидать, что эффективное накопление и использованиезнанийснеобходимостьюприведетксущественномуэкономическомуросту.

Открытым на сегодня вопросом является понимание причин значительной дифференциации уровня аккумулированного знания в различных странах. Ответ на этот вопрос расширит базу теоретико-методических основ инновационного развития национальной экономики. Для понимания причин дифференциации необходимо изучить и провести сравнительный анализ значимости и

ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

взаимного влияния детерминант инновационного развития в странах, отличающихся по уровню развитияэкономикизнаний.

Целью статьи является расширения обосновательной базы теоретико-методических основ совершенствования организационно-экономического обеспечения инновационного развития национальных экономик посредством изучения его детерминант. Объектом является система управления инновационным развитием национальной экономики. Предметом исследования является организационно-экономическое обеспечение инновационного развития национальных экономик. Исследования конкретизированы на материалах Всемирного Банка [4], Европейского информационного центраERAWATCH [5] иотчетовЕвропейскогоИнновационного Табло – «INNOPolicy TrendChart» [6].

Методологическую и теоретическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных [7, 8, 9, 10] ученых в сфере управления инновационным развитием экономики. Для решения поставленных задач в работе были использованы общенаучные и специальные методы исследования.

Формализация критериев отнесения страны к группе стран в соответствии с уровнем развития экономики знаний. Оценку уровня инновационного развития экономик стран мира, начиная с 2004 г., производит Всемирный Банк по разработанной им же методике КАМ [11]. В 2009 г. оценка осуществлялась по 109 показателям 144 стран мира [4]. Методика позволяет количественно оценить как фактически достигнутый уровень инновационного развития экономики, так и его динамику. Результаты оценки представляют собой рейтинговую таблицу, в которой страны упорядочены по убываниюзначенияКЕІ– фактическидостигнутогоуровняаккумулированногознания.

Фактически достигнутый уровень развития j-ой страны отражает индекс Normalized(KEI)j, которыйможетприниматьзначенияот0 до10 ирассчитываетсяпоформуле(1):

где Nh – количество стран с наибольшим рейтингом, Ncобщее число стран в рейтинге, а Actual(KEI)j рассчитывается по формуле (2) как сумма четырех нормированных субиндексов, отражающих состояние 4 основных составляющих экономики знаний: институциональноэкономическогорежима, инновационности, информатизацииичеловеческихпотенциала:

Actual(KEI)j= ormalized(INNOVj)+Normalized(EDUj)+Normalized(ICTj)+Normalized(ECONOMYj),

(2)

Нормированиекаждогоиндикаторапроизводитсяпоформуле(7):

Normalized(ui)j = Actual(ui)j *10*(1-Nh/Nc), (7)

где Actual(ui)j это статистические данные, отражающие состояние соответствующего направления, источникомданныхявляетсябазаданныхВсемирногоБанкаидругиемеждународныебазыданных.

Помимо абсолютного значения уровня аккумулированного знания, Всемирный банк делает оценку динамики инновационного развития страны. Оценка производится Всемирным Банком по изменению места страны в рейтинговой таблице. Такой способ оценки применяется в большинстве рейтинговых систем. Он позволяет не только оценить динамику количественно, но и соотнести достигнутый прогресс с достижениями других участников рейтинга. Показатель динамики может приниматькакположительные, такиотрицательныезначения.

Такимобразом, текущеесостояниеинновационногоразвитияэкономикикаждойстраныможно охарактеризоватьпаройчисел: КЕІидинамика.

В качестве базы исследования в настоящей работе были выбраны страны ЕС-27. Такой выбор обусловлен наличием емкой информационной базы данных, отражающей инновационное развитие экономик этих стран, а также содержащей сведения об организационно-экономическом сопровожденииинновацийвэтихстранах.

Первым этапом в поиске закономерностей построения экономики знаний является выделение групп стран в соответствии с достигнутыми результатами. В литературе существует устоявщаяся терминология [7, 11, 12] для обозначения групп стран в соответствии с уровнем развития в той или

ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

иной области: страны-лидеры, динамично развивающиеся страны, страны со средним уровнем развития и страны-аутсайдеры. Наиболее точную оценку для отнесения страны к группе согласно уровню инновационного развития экономики позволит получить одновременный учет текущего значенияидинамикипоказателяKEI.

В данной работе предлагается использовать такой способ разделения произвольной совокупностистранна4 группы:

к группе динамично развивающихся стран отнести страны со значениями динамики (D), лежащими в диапазоне (Dmax; Dmax – (Dmax – Dmin) / 4), где Dmax и Dmin – максимальное и минимальноезначенияD длявыборки;

к группе стран - лидеров отнести страны со значениями КЕІ, лежащими в диапазоне (КЕІmax; КЕІmax – (КЕІmax – КЕІmin) / 4 ), гдеКЕІmax иКЕІmin – максимальноеиминимальноезначенияКЕІ длявыборки;

к группе страны-аутсайдеров отнести страны со значениями КЕІ, лежащими в диапазоне

(КЕІmin + (КЕІmax – КЕІmin) / 4 ; КЕІmin);

остальныестраныотнестикгруппестрансосреднимуровнемразвитияэкономикизнаний.

В случаях, когда страну можно отнести одновременно к динамично развивающимся и к одной из трех групп по значению KEI, она включается в группу динамично развивающихся. Для исключения влияния случайных выбросов и других аномалий на результаты, предложено использовать для включения в диапазон не абсолютные значения D и КЕІ, а нормированные на

гдеКЕІj иDj – текущиехарактеристикиэкономикизнанийj-ойстраны.

На рис. 1 точками обозначены страны в системе координат (KEI; D). Для удобства восприятия по осям отложены абсолютные, а не нормированные значения. На рис. 1 красным выделены, определенные с использованием описанной выше методики, страны-лидеры, зеленым – наиболее динамичные и синим – аутсайдеры, остальные страны входят в группу стран со средним уровнем развития[4].

Рис. 1. КластерноеразбиениестранЕС-27 позначениюKEI

В табл. 1 приведены результаты исследования Всемирного Банка за 2009 год [4] для стран ЕС27, а также отметка о принадлежности страны к группе. Для удобства восприятия из таблицы исключеныстраны, входящиевгруппустрансосреднимуровнемразвития.

Выводы работы [1] хорошо согласуются с кластерным разбиением, представленным на рис. 1. В группу аутсайдеров экономики знаний попали самые слаборазвитые (согласно рейтингу конкурентоспособности 2009 [12]) стран ЕС-27: Греция, Португалия, Кипр, Польша и Италия. В группулидеров– наиболееразвитые.

Выявление закономерностей построения экономики знаний. В настоящее время не существует методики, позволяющей провести анализ основных принципов построения ЭОЗ в группах стран. В данном исследовании предложено изучить значимость вклада каждой из четырех основных составляющихэкономикизнанийвразвитиеЭОЗ. Выдвинутагипотеза: всесоставляющиеэкономики знаний, а именно: институцилнально-экономический режим, инновации, человеческий потенциал и

ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

информатизация равнозначны, интенсификация развития одной из составляющих не является достаточноймеройдлястимулированияпостроенияЭОЗ.

Таблица1 Индексыстрангрупп«Лидеры», «Аутсайдеры» и«Динамичноразвивающиеся»

ДляпроверкигипотезынеобходимосравнитьстепеньразвитостиосновныхсоставляющихЭОЗ странизвыделенныхгрупп– лидеры, аутсайдерыидинамичноразвивающиеЭОЗ.

Для количественной оценки основных составляющих ЭОЗ были использованы соответствующие субиндексы, приведенные в табл. 1. Субиндексы построены на основе суммарных сведений как о потенциале страны, так и о ее достижениях в соответствующем направлении деятельности. Сравнение субиндексов позволяет выделить наиболее развитое в стране направление. БылапроведенаоценкавкладасубиндексоввинтегральноезначениедлявсехстранЕС-27.

На рис. 2 представлен вклад каждого субиндекса в значение KEI соотвествующей страны в процентномсоотношении[4].

Рис. 2. Вкладсоставляющихэкономикизнанийвагрегированныйиндексзнаний

Для удобства восприятия отображены только страны, входящие в табл. 1. Страны упорядочены согласно принадлежности к группам. Очевидно, что вклады каждой из составляющих для большинства стран пропорциональны. Закономерностей для групп стран не прослеживается. Следовательно, можно утверждать, что усиленное развитие ЭОЗ осуществляется не за счет интенсификации одной из составляющих ЭОЗ, и все составляющие имеют равную значимость. Решающего влияния на интегральный индекс ни один из субиндексов не оказывает ни для одной