- •Фгбоу впо «башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмулы»
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины:
- •3. Объем дисциплины и виды учебной работы:
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Разделы дисциплины и виды занятий
- •4.2. Разделы дисциплины и виды учебных занятий
- •4.3. Лабораторный практикум не предусмотрен.
- •5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •5.1. Рекомендованная литература Основная:
- •Дополнительная:
- •7.2. Примерная тематика рефератов и курсовых работ
- •8.2. Место дисциплины в циклах дисциплин
- •8.3. Связь с другими дисциплинами
- •8.4. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов (срс)
- •8.5. Организация контроля самостоятельной работы студентов (кср)
- •9. Учебная практика по дисциплине
- •Модуль 2. Методические материалы учебной дисциплины Конспекты лекций
- •Тема I. Понятие, предмет и источники муниципального права.
- •Основные этапы развития муниципального права в России
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 2. Местное самоуправление в системе народовластия. Понятие, принципы и функции местного самоуправления
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 3. Основы местного самоуправления: правовая, территориальная, организационная, экономическая
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 4. Формы осуществления местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 5. Органы местного самоуправления в системе народовластия
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 6. Гарантии местного самоуправления
- •Тема7. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тематика семинарских занятий
- •План семинарского занятия по теме 2 Понятие местного самоуправления. Основные черты местного самоуправления.
- •Задания для студентов
- •План семинарского занятия по теме 3 Экономические основы местного самоуправления
- •Задания для студентов
- •Рекомендуемая литература
- •План семинарского занятия по теме 4 Формы осуществления местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Задания для студентов
- •План семинарского занятия по теме 5 Органы местного самоуправления в системе народовластия
- •План семинарского занятия по теме 7 Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Модуль 3. Контрольно-диагностические материалы Тебования к зачету и критерии оценки знаний студента
- •Примерный перечень вопросов к экзамену
- •Тесты для промежуточного контроля знаний Вариант 1
- •1. Правом на осуществление местного самоуправления иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации:
- •2. Местное самоуправление — это:
- •3. Под источниками муниципального права понимаются:
- •4. В соответствии с Городовым положением от 16 июня 1870 г., действовавшим в Российской империи, образовывались такие органы городского самоуправления, как:
- •3. Методом отрасли муниципального права является:
- •4. Территория муниципального образования устанавливается:
- •5. Источниками муниципального нрава в материальном смысле являются:
- •6. Система источников муниципального права включает:
- •7. К источникам муниципального права относится:
- •10. Представительный орган местного самоуправления согласно Положению о губернских и уездных земских учреждениях, действовавшему в Российской империи, назывался:
- •20. Одним их важнейших механизмов косвенного позитивного воздействия органом местного самоуправления на развитие предпринимательской деятельности в муниципальном образовании является:
- •27. Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых:
- •29. Органы местного самоуправления вправе принимать решения о ликвидации товарищества собственников жилья:
- •30. Какой из ниже перечисленных субъектов не может выступать с инициативой по установлению и изменению границ муниципального образования:
- •Словарь терминов
- •Технологическая карта дисциплины Муниципальное право
- •I семестр 2012-2013 уч. Год
Тесты для промежуточного контроля знаний Вариант 1
Каждый вопрос содержит несколько вариантов ответа, только один из которых является правильным
1. Правом на осуществление местного самоуправления иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации:
а) обладает, если это предусмотрено законодательством государства, гражданином которого он является;
б) обладает при условии владения русским языком;
в) не обладает;
г) обладает, если такое право предоставлено ему в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.
2. Местное самоуправление — это:
а) форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ. федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;
б) деятельность населения по самостоятельному и под свою ответственность решению вопросов местного значения исходя из своих интересов с учетом исторических и иных местных традиций;
в) деятельность населения, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из своих интересов с учетом исторических и иных местных традиций;
г) форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из своих интересов с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Под источниками муниципального права понимаются:
а) правовые акты, в которых устанавливаются правовые нормы, направленные на регулирование муниципальных отношений;
б) правовые акты органов местного самоуправления, направленные на регулирование отношений муниципального образования с конкретными гражданами и/или организациями;
в) правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также муниципальные правовые акты, в которых устанавливаются, изменяются или отменяются правовые нормы, направленные на регулирование муниципальных отношений;
г) правовые акты, в которых устанавливаются, изменяются или отменяются правовые нормы, направленные на регулирование муниципальных отношений.
4. В соответствии с Городовым положением от 16 июня 1870 г., действовавшим в Российской империи, образовывались такие органы городского самоуправления, как:
а) Земское собрание и Земская управа;
б) Губернская дума и Губернская управа;
в) Городской голова и Городской сонет;
г) Городская дума и Городская управа.
5. Англосаксонская система местного самоуправления существует:
а) во Франции;
б) в Японии;
в) в Китае;
г) в США.
6. Органы местного самоуправления:
а) входят в систему органов государственной власти;
б) не входят в систему органов государственной власти;
в) являются структурными подразделениями государственной системы управления.
7. Положение о губернских и уездных земских учреждениях, действовавшее в Российской империи, было принято:
а) в 1864 г.;
б) в 1685 г.;
в) в 1846 г.;
г) в 1875 г.
8. Местные органы власти по Конституции РСФСР 1978 г. назывались:
а) Советы рабоче-крестьянских и солдатских депутатов;
б) Советы рабочих;
в) Советы народных депутатов;
г) Советы депутатов трудящихся.
9. Устав муниципального образования вступает в силу:
а) после его официального опубликования (обнародования);
б) после его государственной регистрации;
в) с момента его принятия представительным органом местного самоуправления или населением муниципального образования;
г) после его утверждения законодательным органом соответствующего субъекта РФ.
10. Финансирование муниципальный программ поддержки малого предпринимательства допускается:
а) только за счет средств местных бюджетов;
б) только за счет средств бюджета соответствующего субъекта федерации;
в) только за счет средств федерального бюджета;
г) за счет средств федерального и местного бюджетов, соответствующего субъекта федерации РФ, а также других источников.
11. На территории Российской Федерации Европейская хартия местного самоуправления действует с:
а) 1992 года;
б) 2000 года;
в) 2002 года;
г) 1998 года.
12. Глава муниципального образования вправе:
а) изменять устав муниципального образования;
б) устанавливать местные налоги и сборы;
в) подписывать и обнародовать в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом местного самоуправления;
г) отменять нормативные акты, принятые представительным органом местного самоуправления
13. Назначение главы местной администрации губернатором области по согласованию с соответствующим представительным органом местного самоуправления:
а) возможно;
б) невозможно, так как его назначает представительный орган местного самоуправления по согласованию с губернатором;
в) невозможно;
г) возможно, если назначение главы местной администрации в таком порядке необходимо для обеспечения интересов населения муниципального образования.
14. Местный бюджет подлежит утверждению законодательным органом соответствующего субъекта РФ:
а) да;
б) по усмотрению главы муниципального образования;
в) нет;
г) да, если представительный орган местного самоуправления констатирует необходимость такого утверждения большинством голосов депутатов.
15. Осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения не вправе:
а) население муниципального образования;
б) органы местного самоуправления;
в) органы государственной власти субъектов федерации;
г) должностные лица местного самоуправления.
16. В случае изъятия бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия местного значения, включенного в государственный реестр, собственником становится:
а) муниципальное образование, поскольку объект имеет местное значение;
б) муниципальное образование, если оно выкупило этот объект, либо покупатель, заключивший договор купли-продажи этого объекта на торгах, если муниципальное образование не реализовало право выкупа объекта культурного наследия;
в) соответствующий субъект РФ, если иск об изъятии этого объекта у прежнего собственника предъявлялся в суд уполномоченным органом власти субъекта РФ;
г) все ответы верны.
17. Территория муниципального образования устанавливается:
а) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
б) законами субъектов РФ;
в) законами РФ;
г) законами РФ и субъектов РФ.
18. Органы местного самоуправления должны рассмотреть заявление о приобретении лицом права собственности на определенный участок или земельную долю:
а) в семидневный срок;
б) в 14-ти дневный срок;
в) в месячный срок;
г) в течение 45 дней.
19. Органы местного самоуправления могут осуществлять права собственности только в отношении обособленных водных объектов, которые представляют собой:
а) водное пространство, ограниченное условными границами;
б) естественное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем, черты водного режима и гидравлическую связь с подземными водами;
в) небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;
г) любые водные объекты, расположенные в пределах границ только данного муниципального образования.
20. Органы местного самоуправления в целях стимулирования развития предпринимательской деятельности на подведомственной территории вправе запретить создание юридических лиц в формах некоммерческих организаций:
а) да, но только с разрешения Федерального Собрания РФ и Правительства РФ;
б) да;
в) да, но только с разрешения Федерального Собрания РФ, Правительства РФ и органов государственной власти соответствующего субъекта РФ;
г) нет.
21. В случаях осуществления органами местного самоуправления деятельности, не связанной с реализацией властных полномочий, их отношения с субъектами предпринимательской деятельности, не находящихся в муниципальной собственности, строятся преимущественно на основе:
а) гражданско-правовых договоров;
б) сочетание гражданско-правовых договоров и локальных актов ненормативного характера;
в) прямого подчинения;
г) локальных актов ненормативного характера.
22. Муниципальное унитарное предприятие, осуществляющее строительство заданий, в отношении вновь построенного и введенного в эксплуатацию объекта:
а) вправе распоряжаться им по своему усмотрению;
б) вправе распоряжаться им, если такое распоряжение соответствует уставным целям его деятельности;
в) не вправе распоряжаться им;
г) вправе распоряжаться им, если такое распоряжение соответствует уставным целям его деятельности и на это есть согласие уполномоченного органа местного самоуправления, выступающего от имени муниципального образования – собственника предприятия.
23. Органы местного самоуправления самостоятельно вправе назначать и увольнять руководителей местных органов управления образованием:
а) да,
б) да, но только по согласованию с государственными органами управления образованием;
в) нет.
24. Сроки проведения муниципальных выборов регламентируются:
а) федеральным законодательством;
б) законодательством субъектов РФ;
в) как федеральным законодательством так и законодательством субъектов РФ;
г) нормативными актами органов местного самоуправления.
25. Органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные программы развития физической культуры и спорта:
а) да;
б) нет, поскольку органы местного самоуправления могут лишь вносить предложения по формированию программы развития физической культуры и спорта соответствующего субъекта РФ;
в) нет, так как органы местного самоуправления могут лишь реализовывать ту программу физической культуры и спорта, которая принята в соответствующем субъекте РФ;
г) нет, потому что органы местного самоуправления вообще не имеют каких-либо полномочий в области физической культуры и спорта.
26. Социальная защита и социальное обеспечение:
а) это равнозначные понятия;
б) понятие «социальное обеспечение» включает понятие «социальная защита»;
в) социальное обеспечение – это элемент социальной защиты;
г) это не взаимосвязанные понятия.
27. Качество услуг учреждений, в которых осуществляется уход за детьми, периодически оценивается органами местного самоуправления:
а) только на основании обращений самих детей;
б) только на основании законных представителей детей;
в) и на основании обращении самих детей, и на основании обращений их законных представителей;
г) без каких-либо оснований по собственному желанию.
28. Основанием для вселения по договору найма жилья в квартиру, находящуюся в составе муниципального жилищного фонда, является:
а) сам договор найма жилого помещения;
б) ордер, выданный уполномоченными органами государственной власти соответствующего субъекта РФ;
в) ордер, выданный органами местного самоуправления;
г) письмо главы муниципального образования, содержащее приглашение поселиться в квартире.
29.Расходы на содержание муниципальных органов охраны общественного порядка финансируются:
а) исключительно из местного бюджета;
б) за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъекта РФ и местных бюджетов;
в) исключительно из бюджетов субъектов РФ;
г) исключительно из местных бюджетов.
30. Что включает в себя понятие "муниципальное образование":
а) государственную собственность;
б) выборный орган государственной власти субъекта РФ;
в) населенная территория, на которой осуществляется местное самоуправление;
г) устав муниципального образования.
Вариант 2
Каждый вопрос содержит несколько вариантов ответа, только один из которых является правильным
1. Понятие местного самоуправления определяется в:
а) Хартии океанов;
б) Евразийской Патентной конвенции;
в) Европейской хартии местного самоуправления;
г) Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ.
2. Муниципальное право — это:
а) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе решения населением вопросов местного значения;
б) комплексная отрасль права, представляющая совокупность паровых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением вопросов местного значения;
в) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением вопросов местного значения непосредственно или через выборные и другие органы местного самоуправления;
г) комплексная отрасль права. представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, решения населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.