Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая теория. Макроэкономика. Учебник
.pdf
1
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ДИЗАЙНА»
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. МАКРОЭКОНОМИКА
Под редакцией проф. И. В. Ильинского
Утверждено Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебника
Санкт-Петербург
2019
2
УДК 330.101.541(075.8)
ББК 65.012.3я73
Э40
Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского
государственного экономического университета, академик Академии
гуманитарных наук, заслуженный работник Высшей школы РФ, заслуженный
деятель науки республики Бурятия,
А. И. Попов;
доктор экономических наук Санкт-Петербургского государственного
университета промышленных технологий и дизайна
Т. И. Фрадина
Э40 Экономическая теория. Макроэкономика: учебник / под ред. И. В. Иль-
инского. – СПб.: ФГБОУВО «СПбГУПТД», 2019. – 142 c.
ISBN 978-5-7937-1651-2
Учебник посвящен макроэкономике – разделу экономической тео-
рии, рассматривающему экономические процессы, происходящие на
уровне общества. Авторы преследовали цель показать современное состояние развития макроэкономической науки и адаптировать данный курс к
реалиям экономической жизни России.
В работе представлена обширная графическая интерпретация, а
также актуальные количественные данные, что позволяет проанализировать и более наглядно представить экономические процессы, происходящие в обществе.
В учебнике широко использованы тестовые и проверочные задания
по каждому разделу. При этом студенты имеют возможность познакомиться с примерами решения конкретных тестов и задач, а также провести
проверку знаний с использованием дополнительных тестовых заданий.
Учебник предназначен для студентов, обучающихся по экономическим специальностям. Может быть полезен преподавателям, аспирантам,
практикующим специалистам, а также всем тем, кто интересуется экономической теорией и ее проблемами.
УДК 330.1(075.8)
ББК 65
ISBN 978-5-7937-1651-2 ФГБОУВО «СПбГУПТД», 2019
Под ред. И. В. Ильинского, 2019
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Данная работа подготовлена коллективом кафедры экономической тео-
рии Санкт-Петербургского государственного университета промышленных
технологий и дизайна. Она является продолжением работы, проделанной кафедрой ранее. (См. Микроэкономика. – СПб.: СПГУТД, 2014).
Учебник посвящен макроэкономике – разделу экономической теории,
рассматривающему экономические процессы, происходящие на уровне общества. Студенты имеют возможность ознакомиться с важнейшими экономическими проблемами и путями их решения, стоящими перед обществом.
К таким проблемам относится методология оценки произведенного в
обществе продукта и показатели, его характеризующие, проблема обеспечения макроэкономического равновесия и экономического роста. Большое значение играет познание роли государства в экономической жизни общества и
его места в обеспечении налогово-бюджетной и социальной политики. Завершающим этапом исследования является изучение интеграционных процессов и формирования мирового хозяйства.
Данная работа подготовлена с учетом передовой экономической мысли
зарубежных исследователей и российских ученых-экономистов. Авторы преследовали цель адаптировать данный курс к реалиям экономической жизни
России и проблематике реформирования ее экономики.
Отличительной особенностью данного курса лекций является то, что
они сделаны в соответствии с последним действующим Федеральным государственным образовательным стандартом (2016 г.). Авторы стремились в
краткой форме рассмотреть наиболее важные ключевые вопросы каждой темы, используя свой опыт преподавания экономической теории. Достоинством
данной работы, на взгляд авторов, является обширная графическая интерпретация, позволяющая наглядно представить экономические процессы, происходящие в обществе. Работа написана доступным языком, что делает ее понятной студенчеству и необходимой для подготовки к практическим занятиям, зачетам и экзаменам.
Достоинством данного учебника является широкое использование те-
стовых и проверочных заданий, позволяющих оценить знания студента. Контрольные задания и тесты даны применительно к каждой теме курса лекций.
При этом студенты имеют возможность познакомиться с примером решения
конкретных тестов и задач. Это существенно повышает качество учебного
процесса и освоение данной дисциплины. Также это позволяет использовать
дистанционные и интерактивные формы обучения.
Учебник подготовлен авторским коллективом в составе д-ра эконом.
наук, проф. И. В. Ильинского, канд. эконом. наук, доц. В. Н. Виноградова,
канд. эконом. наук, доц. Н. А. Карасевой, канд. эконом. наук, доц. В. В. Лизовской, канд. эконом. наук, доц. С. А. Леонова, канд. эконом. наук, доц. А. А. Молдована, канд. эконом. наук, доц. Е. А. Плешаковой, канд. эконом. наук, доц.
4
А. П. Селина, канд. эконом. наук Т. И. Ильинской, ст. преподавателя Н. В. Домбровской, ст. преподавателя С. В. Домбровского, ас. Ю. А. Попова, Ю. С. Ильиной.
С благодарностью примем замечания и предложения, которые можно
отправить по адресу: г. Санкт-Петербург, Вознесенский пр., 46, к. 353, кафедра экономической теории Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна. Электронный адрес:
econth@sutd.ru
5
1. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
И ИХ ИЗМЕРЕНИЕ
1.1. Эволюция взглядов на государственное регулирование экономики в
условиях рыночных отношений.
1.2. Недостатки рыночного саморегулирования и цели государственной
экономической политики.
1.3. Основные принципы и функции государственного регулирования
экономики.
1.4. Предпринимательская деятельность государства.
1.5. Валовой внутренний продукт (ВВП) – основной показатель резуль-
татов экономической деятельности в стране.
1.6. Способы исчисления ВВП.
1.7. Номинальный, реальный и потенциальный ВВП.
1.8. Система национальных счетов.
1.9. ВВП и общественное благосостояние.
В рамках данной темы мы будем рассматривать проблемы, связанные с
необходимостью и возможностью государственного регулирования рыночной
экономики.
1.1. Эволюция взглядов на государственное регулирование экономики
в условиях рыночных отношений
Проблема государственного регулирования экономики была сформули-
рована уже в ХY–ХYIII вв. представителями ведущей в эту эпоху экономической школы – школы меркантилистов (от итал. mercante – торговец, купец).
Концепция меркантилизма возникла на этапе формирования капиталистического хозяйства (важнейшими представителями меркантилизма являются Томас Мэн, Жан Батист Кольбер, Антуан де Монкретьен). Внимание меркантилистов было сосредоточено главным образом на сфере обращения (торговле).
В качестве основного показателя богатства государства меркантилисты рассматривали количество денег (золотых и серебряных монет, сокровищ), которыми располагает страна, а именно в сфере торговли, по их мнению, это богатство и создавалось. Причем, как полагали представители этой экономической школы, торговля внутри страны лишь перемещает деньги из рук в руки
(поэтому государство богаче не становится), и только внешняя торговля приумножает богатство страны (т. е. необходимо продавать больше товаров за
рубеж, но, соответственно, меньше покупать иностранных товаров, отдавая
свои деньги другим государствам). Таким образом, ограничивая рамки экономического влияния государства лишь сферой обращения, меркантилисты
основную роль государства видели в поощрении экспорта, главным образом
готовой продукции, и в проведении государством протекционистской экономической политики, т. е. политики, направленной на защиту национальной
6
экономики от иностранной конкуренции путем прямого или косвенного ограничения импорта товаров.
Эпоха первоначального накопления капитала сменилась эпохой бурно-
го развития капиталистического производства. Уже в конце ХУII – 1-й половине ХУIII в., в период развития мануфактурного производства, изменились
представления о сфере экономики, в которой создается общественное богатство – вместо сферы обращения ею стала сфера производства. На смену протекционизму меркантилистов пришла концепция экономического либерализма, которая базировалась на принципах неограниченной свободы конкуренции предпринимателей. Данная концепция стала базовой для нового направления экономической мысли – классической политической экономии, которая
господствовала на исторической арене два столетия. Приведем суждения,
связанные с проблемой государственного вмешательства в экономику наиболее ярких представителей этой школы. Основоположником классической политической экономии в Англии считается Уильям Петти (1623–1687). Как и у
других представителей классической школы, предметом исследования У.
Петти стала сфера материального производства, поскольку в этой сфере, по
его мнению, создается и приумножается богатство страны. Отстаивая в своих
трудах экономические и политические интересы буржуазии, У. Петти в то же
время не был свободен от некоторых идей, присущих теории меркантилистов.
В частности, он не отрицает государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, однако, это вмешательство, по его мнению, должно способствовать развитию производства.
Другой представитель классической школы Пьер де Буагильбер (1646–
1714) – основатель классической буржуазной политической экономии во
Франции – полагал, что необходимо устранить все препятствия, которые ставит государственная налоговая политика естественному ходу хозяйственной
жизни, предлагая заменить существовавшую регрессивную систему налогообложения (т. е. чем больший доход, тем меньше ставка налогообложения)
прогрессивной (больший доход облагается большим процентом налоговых
взиманий). Также он предлагал освободить внутреннюю торговлю от какихлибо ограничений, что, по его мнению, должно было способствовать расширению внутреннего рынка, росту обращения товаров и денег. Являясь сторонником развития сельского хозяйства как основы экономического развития
государства, Буагильбер выступал против политики искусственного занижения цен на зерно, которая препятствовала развитию сельского хозяйства. Он
полагал, что условия свободной конкуренции, при которой товары будут
иметь на рынке «истинную ценность», наиболее благоприятны для развития
экономики.
В рамках классической политической экономии во Франции появляется
специфическое течение, получившее название «школа физиократов» (от др.греч. physiokratia – власть природы). Основоположник школы Франсуа Кенэ
(1694–1774) выступал за развитие фермерского хозяйства как основы рыноч-
7
ного механизма хозяйствования на принципах свободного ценообразования в
стране. Кенэ считал, что налогом должен облагаться только «чистый продукт» (т. е. прибавочная стоимость, созданная производительным трудом в
сельском хозяйстве). Кроме того, полагая, что торговля и промышленность
находятся на содержании фермерских хозяйств, он призывал отменить все
ограничения для этих сфер, чтобы создать условия для более дешевого их содержания. Физиократы сформулировали принцип невмешательства государства в экономику: «Laissez faire, laissez passer» («Позволяйте делать, что хотят, позволяйте идти, куда хотят»).
Наиболее полно данный принцип свободной конкуренции был изложен
в трудах великого английского экономиста Адама Смита (1723–1790). Объясняя экономические явления, А. Смит вводит в теорию два основных понятия:
«экономический человек» и «естественный порядок». Под "экономическим
человеком" А. Смит рассматривал человека, который в своей экономической
деятельности руководствуется личным интересом (выгодой), при этом, удовлетворяя свой интерес, каждый человек, по мнению А. Смита, способствует
одновременно и интересам развития общества. Сложное взаимодействие хозяйственной деятельности множества людей, по А. Смиту, осуществляется
«невидимой рукой». Иными словами, он полагал, что экономические явления
регулируются стихийными и объективными законами. Условия, при которых
осуществляется действие данных законов, А. Смит назвал «естественным порядком». На практике он выступал за отмену всех ограничений мобильности
рабочей силы, за полную свободу торговли землей (в том числе, он был противником крупного землевладения), против регламентации со стороны правительства в производственной сфере, внутренней и внешней торговле. (Например, А. Смит считал, что косвенные налоги (акцизы) должны применяться
государством не с целью воздействия на хозяйство, а лишь для пополнения
бюджетных доходов.).
Одним из последователей идей А. Смита стал французский экономист
Жан-Баптист Сэй (1767–1832). Опираясь на смитовский «естественный порядок», включающий в себя гибкость цен и гибкость заработной платы, взаимовыгодный обмен трудом и результатами своего труда всех субъектов рынка,
Сэй сформулировал «закон рынков» (широко известный под названием «закон Сэя»), в котором воплотил свою концепцию о беспрепятственной и полной реализации общественного продукта и о бескризисном экономическом
росте, при этом исключая всякое вмешательство в экономику извне. В своем
законе Ж.-Б. Сэй требует сокращения бюрократического по своей природе
государственного аппарата, отрицает политику протекционизма.
Существенные изменения взглядов на роль государства в экономике
произошли в конце эры господства классической школы. Так, Джон Стюарт
Милль, не отвергая принципа «laissez faire», признает существование сфер
общественной деятельности, где рыночный механизм неприемлем (сфер
«бессилия рынка»). По мнению Милля, государство должно способствовать
8
совершенствованию системы частной собственности, обеспечивать социальное равенство всех членов общества через создание инфраструктуры рынка,
развитие науки, обеспечение материальной поддержки начального образования, упразднение законов, запрещающих деятельность профсоюзов и т. п.
Окончательно несостоятельность классической модели саморегулиру-
ющейся рыночной системы стала очевидна в период глубочайшего экономического кризиса, обрушившегося на страны Запада в 1929–1933 гг. В экономической науке появляется совершенно новая модель регулирования национальной экономики, способная спасти рыночную экономику от гибельных
потрясений. Ее автором стал выдающийся ученый современности Джон
Кейнс (1883–1946). Основная идея теории Д. Кейнса заключается в том, что
система рыночных экономических отношений не является совершенной и саморегулируемой, и что максимально возможную занятость и экономический
рост может обеспечить только активное вмешательство государства в экономику посредством широкого использования его фискальной, кредитноденежной политики и других мер воздействия на рыночный механизм.
Практически одновременно с кейнсианством в 30-е гг. возникла аль-
тернативная система взглядов на проблему государственного регулирования
экономики – неолиберализм. Неолиберальная концепция базируется на идее
неограниченной свободы конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономическую жизнь. Лидер неолиберализма
Вальтер Ойкен (1891–1950) доказал, что во все времена в одних и тех же обществах естественно сосуществовали два типа экономики: централизовано управляемая и меновая (иначе свободное, открытое хозяйство). Рыночная система не
является исключением и также содержит в себе как тот, так и другой вид экономических связей, т. е. является по сути смешанной экономикой.
В рамках неолиберализма появилась концепция социального рыночного
хозяйства, которая в 1948 г. легла в основу экономической политики послевоенной Германии, проводившейся Людвигом Эрхардом (1897–1977). В ее основе лежит положение о том, что государство для поддержания условий существования свободного рыночного хозяйства должно следить за соблюдением «правил» свободной конкуренции, не допускать установления монопольных цен, обеспечивать охрану частной собственности, обеспечивать гражданам равные права и возможности в получении социальных гарантий и повышении их благосостояния.
Приведенный нами в достаточно краткой форме исторический обзор
взглядов на роль государства в рыночной экономике позволяет проследить
предпосылки формирования современных подходов, направлений и методов
государственного регулирования экономики.
9
1.2. Недостатки рыночного саморегулирования и цели государственной
экономической политики
Современный этап развития рыночных отношений в экономически раз-
витых странах позволяет достаточно четко сформулировать целый ряд недостатков, присущих данной системе хозяйствования. Первый блок проблем,
определяющий несовершенство рыночной системы, связан с окружающей нас
средой обитания и использованием природных ресурсов. Очевидно, что использование научно-технических достижений в условиях рыночных отношений направлено на увеличение масштабов производства всевозможных потребительских благ. При этом, преследуя личную цель (максимальную выгоду), предприниматель по собственной инициативе не будет вкладывать средства в экологически чистые производства, поскольку эти вложения могут существенно уменьшить его прибыль. Система рыночных отношений также не
предусматривает экономических механизмов прекращения производства
вредных для здоровья людей товаров, если они пользуются спросом. Так,
производитель не будет добровольно вкладывать деньги в доработку своей
продукции, чтобы уменьшить или предотвратить вред от ее потребления.
Кроме того, рыночная система не способна регулировать разумную добычу
полезных ископаемых, использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству (лесов, морских рыб и т. п.).
Ко второму блоку следует отнести проблемы, касающиеся производства
товаров и услуг коллективного и общественного пользования. Прежде всего,
необходимо выделить общественно важные фундаментальные научные разработки и те экономические объекты, которые полностью выходят из сферы
предпринимательского интереса. К ним, например, относятся дороги, дамбы
и другие сооружения, требующие больших материальных затрат и не приносящие реальную сиюминутную прибыль. Кроме этого существует целый ряд
сфер деятельности, где частный бизнес может удовлетворить лишь определенную часть потребностей общества в них, в зависимости от платежеспособного спроса людей (например, здравоохранение, образование, юридические и бытовые услуги).
Третий блок проблем, характеризующих несовершенство рыночной
экономики, связан с «воспроизводством» в рамках данной системы социального неравенства и отсутствием в ней необходимых для нормальной жизни
общества социальных гарантий. Рыночная система не способна гарантировать права на труд и доход (наличие армии безработных), не предполагает перераспределение доходов между гражданами.
И, наконец, характерной чертой рыночной системы являются экономи-
ческие кризисы. Индивидуальное желание предпринимателей получить максимальную прибыль от своей деятельности, стремление к постоянному расширению производства без учета возможностей потребления, отсутствие
полной информации об экономическом состоянии в стране – все это не поз-
10
воляет производителям правильно и своевременно оценивать перспективы
развития в интересующих их отраслях, что приводит в определенные моменты к переизбытку товаров, предлагаемых на рынке. Цикличность развития
рыночной экономики является объективной закономерностью данной системы, однако последствия кризисного периода крайне разрушительны для социально-экономической жизни общества. Отметим, что в самой рыночной системе нет механизмов, способных «оттягивать» во времени наступление кризисов или «смягчать» их отрицательные последствия.
Таким образом, рыночная экономика не в состоянии самостоятельно
справиться со многими важными проблемами, сопровождающими общественное развитие; для их решения необходима внешняя по отношению к ней
«сила». В роли такой силы выступает государство. Только целенаправленное
и обоснованное вмешательство государства в общественные процессы позволяет «сглаживать» негативные последствия рыночной системы хозяйствования. В зависимости от состояния экономики приоритеты целевых установок
государственной экономической политики могут варьироваться. Несмотря на
это можно выделить следующие основные цели, влияющие на поддержание
макроэкономического равновесия и обеспечение общественного воспроизводства: 1) обеспечение пропорционального (сбалансированного) развития
общественного производства; 2) стимулирование роста и эффективности производственной сферы; 3) поддержание стабильности цен для предотвращения
инфляционных процессов; 4) сокращение безработицы и обеспечение полной
занятости; 5) перераспределение дохода для поддержания общественно значимых отраслей народного хозяйства и слабо защищенных слоев населения;
6) сохранение окружающей среды.
1.3. Основные принципы и функции государственного регулирования
экономики
Для того чтобы более полно понять роль государства в жизни общества,
необходимо определить само понятие «государство». Государство – это общенациональный политический орган, законодательно регулирующий волевые отношения между гражданами, их общественными организациями и социальными группами, занимающими определенное положение в системе
производства и присвоения материальных благ. Таким образом, регулирующая роль государства, особенно в условиях рыночного хозяйства, заключается прежде всего в том, чтобы координировать экономические процессы в обществе, увязывать частные и общественные интересы. При этом в рамках рыночных отношений любое правительство вынуждено придерживаться двух
основных принципов государственного регулирования экономики:
1) минимальное вмешательство государственных органов управления в
экономическую деятельность фирм;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]