Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологическая экспертиза проектной документации объектов строительства и реконструкции. Учебное пособие
.pdf
101
ко второй – локальные, ограниченные территорией застройки, объектом недвижимости и инженерными сооружениями.
Территориальные методы заключаются в зонировании территории. При зонировании учитываются демографическая емкость
территории и принцип создания единого природного каркаса (сохранение природных ландшафтов, создание заповедников, заказников, парков). К территориальным методам относятся также мероприятия по восстановлению природной среды (рекультивация
нарушенных земель, зеленое строительство и др.). Территориальные методы микроуровня включают в себя планировочные мероприятия по улучшению микроклимата территории, ее инсоляции и
аэрации. С привлечением территориальных методов охраны окружающей среды решаются вопросы расселения, районной планировки, разработки генпланов городов, планировки промышленных и
жилых районов, транспортных сетей [1, 2, 3, 7, 19].
Локальные методы охраны окружающей среды ограничиваются территорией локального объекта: площадки строительства, промышленное предприятие, отдельное здание, транспортная магистраль, инженерная коммуникация и пр. Локальные методы включают в себя планировочные, технико-технологические и организационные мероприятия. Охрана городской среды осуществляется
посредством мероприятий, относящихся как к территориальным
(микротерриториальный уровень), так и к локальным методам.
Классификация методов по охране окружающей среды
Все мероприятия по охране городской среды по виду деятельности можно объединить в следующие основные группы методов
[22, 24]:
градостроительные, в том числе архитектурные и объемно-
планировочные;
технико-технологические;
нормативно-правовые;
административно-организационные;
экономические.
102
К градостроительным методам относится комплекс мероприятий, осуществляемых посредством градостроительной деятельности. Ими являются: создание санитарно-защитных зон вокруг источников загрязнения (защита расстоянием); осуществление архитектурно-планировочных решений по улучшению санитарногигиенических характеристик (инсоляция, аэрация) территории застройки и помещений; строительство транспортных развязок, шумозащитных домов и т.п.
Градостроительными методами являются архитектурнопланировочные решения и приемы по санации застройки. Санация
застройки (лат. sanatio – лечение, оздоровление) – это создание оптимальных санитарно-гигиенических условий жизни населения
[17]. Санация застройки предполагает улучшение условий инсоля-
ции, аэрационных режимов, проведение шумозащитных мероприятий, благоустройство и озеленение территорий и т.п. Мероприятия
по санации проводят при реконструкции старых районов крупных
городов, обычно плотно застроенных, без необходимых разрывов
между зданиями.
Технико-технологические методы по охране городской среды
включают в себя применение экологически безопасных технологий
и технических устройств; проведение очистки промышленных и автотранспортных газовых выбросов, хозяйственно-бытовых, поверхностных и промышленных стоков, в том числе с использованием наилучших существующих технологий. К техникотехнологическим мероприятиям по охране внутренней среды зданий относятся внедрение экологически безопасных систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, использование экологически чистых строительных и отделочных материалов и т.п.
Нормативно-правовые методы – разработка региональной законодательной базы по нормированию, контролю качества окружающей среды, проведению природоохранной деятельности.
103
К административно-организационным методам относятся мероприятия по проведению экологического контроля, осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, организации и
управлению улично-дорожным движением автотранспорта, санитарной очистке территорий и другие мероприятия по организации,
контролю и управлению природоохранной деятельностью.
Экономические – это методы экономического стимулирования
и регулирования природоохранной деятельности. Они приведены в
ст. 14 Закона ООС.
Наибольший природоохранный эффект приносит комплексное
использование указанных методов.
Методы и подходы по охране окружающей среды при реконструкции приведены на рис. 7.4.
Методы и подходы по охране городской среды при реконструкции
По масштабу осуществления
− зонально-территориальные методы охватывают большие поверхности
суши, например, город;
− локальные методы, ограниченные территорией застройки, объектом недвижи-
мости и инженерными сооружениями
По времени и возможностям реализации
− первоочередные (краткосрочные), в основном не требующие затрат или малоза-
тратные (сроки реализации до 1 года) методы и средства;
− планируемые (среднесрочные) методы и средства на срок 1−5 лет;
− перспективные (долгосрочные) методы и средства на срок более 5 лет
По обязательности исполнения
− обязательные методы и средства в соответствии с определенными конкретными
требованиями природоохранительного законодательства;
− инициативные методы и средства, связанные с развитием деятельности в области
экологического менеджмента
Рис. 7.4. Классификация мероприятий по ООС при рекомендации (начало)
104
По принципам осуществления
Градостроительные методы
Комплекс мероприятий, осуществляемых посредством градостроительной деятель-
ности:
− создание санитарно-защитных зон вокруг источников загрязнения (защита рассто-
янием);
− осуществление архитектурно-планировочных решений по улучшению санитарно-
гигиенических характеристик (инсоляции, аэрации) территории застройки и помещений;
− строительство транспортных развязок; шумозащитных домов;
− санация застройки и т. д.
Улучшение условий:
− инсоляции;
− аэрационных режимов;
− проведение шумозащитных мероприятий, благоустройство;
− озеленение территорий и т.д.
Технико-технологические методы
по охране городской среды включают в себя применение экологически безопасных
технологий и технических устройств; проведение очистки промышленных и автотранспортных газовых выбросов, хозяйственно-бытовых, поверхностных и промышленных стоков, в том числе с использованием наилучших существующих технологий.
К технико-технологическим мероприятиям по охране внутренней среды зданий относятся внедрение экологически безопасных систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, использование экологически чистых строительных и отделочных
материалов и т.п.
Нормативно-правовые методы
разработка законодательной базы по нормированию и контролю качества
окружающей среды, а также по проведению природоохранной деятельности.
Административно-организационные методы
проведения экологического контроля,
осуществления санитарно-эпидемиологического надзора,
организации и управлению улично-дорожным движением автотранспорта,
санитарной очистка территорий и др. мероприятия по организации, контролю и
управлению природоохранной деятельностью.
Экономические методы
Экономического стимулирования и регулирования природоохранной деятельности:
установление и взимание платы за негативное воздействие на окружающую сре-
ду;
установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорга-
низмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и др. виды
негативного воздействия на окружающую среду;
предоставление налоговых и иных льгот при осуществлении эффективных мер по
охране окружающей среды: внедрение наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использование вторичных ресурсов и т.д.
Рис. 7.4 – окончание
105
Классификация мероприятий по охране воздушной среды города
В жилой зоне и на других территориях проживания, согласно
СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению
качества атмосферного воздуха населенных мест», концентрации загрязняющих веществ не должны превышать 1 ПДК. В местах массового отдыха населения (дачные, садово-огородные участки, парки,
городские пляжи, спортивные базы), а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центрах реабилитации концентрация загрязняющих веществ должна быть не более 0,8 ПДК. Соблюдение нормативов 1 ПДК, а также 0,8 ПДК обеспечивается с учетом суммации
биологического действия веществ и продуктов их трансформации в
атмосфере[5, 6, 18].
Для комплексной оценки уровня химического загрязнения атмосферного воздуха города используют индекс загрязнения атмосферы
(ИЗА), который позволяет учитывать вклад в загрязнение многих веществ и представить уровень загрязнения одним числом [9, 22].
Автотранспорт является основным источником загрязнения
воздушной среды больших городов. Но особенно опасны для здоровья жителей локальные концентрации загрязнения воздуха на
уличной территории и перед фасадами зданий, близко прилегающих
к автомагистралям, что характерно для сложившейся застройки.
Опасность этого загрязнения обусловлена непосредственной
близостью источников загрязнения к жилым районам, их расположением вблизи земной поверхности − в зоне дыхания людей. Особенно высокое содержание отработавших газов автотранспорта –
на уличных перекрестках перед светофором, где двигатели автомобилей работают на богатых смесях. В районах с узкими улицами и высотными домами выхлопные газы рассеиваются медленно
и вызывают хронические отравления людей, длительное время
находящихся на воздухе. Мероприятия по охране воздушной среды города от выбросов автотранспорта приведены на рис. 7.5.
106
Мероприятия по охране воздушной среды города
Градостроительные
К снижающим воздействие автотранспорта, относятся следующие мероприятия:
строительство жилых зданий на соответствующем расстоянии от ав-
томагистралей (установление и организация санитарных разрывов);
строительство транспортных развязок на разных уровнях, строи-
тельство тоннелей и пешеходных переходов;
расширение магистралей и развитие улично-дорожной сети;
строительство объездных дорог для транзитного автотранспорта;
прокладка дорог мимо заповедных зон и исторических памятников.
Локальными градозащитными решениями могут также быть элементы
озеленения, различные виды естественных и искусственных экранов,
перевод зданий с естественной на механическую приточно-вытяжную
вентиляцию и др.
Техникотехнологические
Мероприятия по повышению экономичности двигателей, снижению
массы конструкций и токсичности отработавших газов (нейтрализаторы
выхлопных газов, фильтры, присадки к топливу), использованию экологически более чистых видов топлива, применению комбинированных
источников энергии
Нормативноправовые
Мероприятия по установлению норм выбросов загрязняющих веществ и
норм платы за выбросы загрязняющих веществ и другие виды вредного
экологического воздействия, по введению экологических налогов и
штрафов, формированию финансовых средств на природоохранные цели
Административноорганизационные
Методы включают в себя:
организацию одностороннего движения на участках городской за-
стройки с узкой проезжей частью, имеющих сложившийся характер планировки;
выделение в центральной части городов территорий с запретом
или ограничением на движение большегрузного автотранспорта;
внедрение автоматизированных систем управления дорожным
движением и т.п.
Экономические
Методы экономического стимулирования и регулирования природоохранной деятельности:
установление и взимание платы за негативное воздействие на
окружающую среду;
установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих ве-
ществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
предоставление налоговых и иных льгот при осуществлении эф-
фективных мер по охране окружающей среды: внедрение наилучших
существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использование вторичных ресурсов;
ст. 14 Закона ООС
Рис. 7.5. Мероприятия по охране воздушной среды города
от выбросов автотранспорта
107
Классификация организационно-технологических мероприятий
по защите территории от шума
Защита от шума является комплексной проблемой, включающей
в себя ряд гигиенических, технических, экономических, административных и правовых задач. К техническим задачам, прежде всего,
относятся вопросы борьбы с шумом активными способами, направленными на снижение шума в источнике его возникновения, а также пассивными – архитектурно-планировочными и строительноакустическими (рис. 7.6).
Классификация организационно-технологических
мероприятий по охране почв
Химическое загрязнение почв оценивается по суммарному показателю химического загрязнения Zc, который характеризует степень химического загрязнения почв обследуемых территорий.
Тяжелые металлы почвы являются индикаторами загрязнения
атмосферного воздуха и другими загрязнителями. Поэтому показатель Zс отражает дифференциацию загрязнения воздушного бассейна города как комплексом тяжелых металлов, так и других распространенных ингредиентов (пыли, оксида углерода, оксидов азота, диоксида серы).
Особенно важно при выносе предприятий за городскую черту и
освоение освободившихся территорий проводить комплекс мероприятий по восстановлению почв.
Оценку качества почв проводят на стадиях предпроектной документации, выбора земельного участка для реконструкции, разработки проектной документации, выполнения строительных работ и
после завершения строительства и реконструкции. По результатам
оценки разрабатывают мероприятия (рекомендации) по предупреждению или снижению загрязнения почв, а также по рекультивации
нарушенных и загрязненных почв.
108
Мероприятия по защите территории от шума
Градостроительные
методы
Методы защиты включают в себя мероприятия по:
зонированию территории;
рациональному проектированию улично-дорожной сети;
организации территориальных разрывов (защита расстоянием);
строительству акустических экранов;
специально сформированные полосы зеленых насаждений.
Строительно-акустические методы:
архитектурно-планировочные решения здания;
применение ограждающих конструкций, обеспечивающих
нормативную звукоизоляцию;
использование звукопоглощающих облицовок;
применение глушителей шума в системах принудительной
вентиляции и кондиционирования воздуха;
виброизоляция инженерного и санитарно-технического обо-
рудования
Техникотехнологические
Мероприятия по снижению шума в источнике; использованию
новейших акустических технологий
Нормативноправовые
Допустимые уровни звука и уровни звукового давления на территории жилой застройки регламентированы СНиП 11-12-77 «Нор-
мы проектирования. Защита от шума», СН 2.2.4/2.1.8.562-96
«Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»
Административноорганизационные
Организация контроля за уровнем шума на городских территориях
Рациональная организация транспортных потоков, ограничение движения грузовых автомобилей и мотоциклов в определенных зонах города и по времени, запрещение звуковых автомобильных сигналов
Вынос шумных предприятий за пределы спальных районов,
регламентация по времени шумных источников (например,
громкая музыка) или запрещения их работы (например, громкоговорящая связь на сортировочных и грузовых станциях)
Экономические
Методы экономического стимулирования и регулирования
природоохранной деятельности:
установление и взимание платы за негативное воздействие
на окружающую среду;
установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов
производства и потребления и др. виды негативного воздействия на окружающую среду;
предоставление налоговых и иных льгот при осуществле-
нии эффективных мер по охране окружающей среды: внедрение наилучших существующих технологий, нетрадиционных
видов энергии, использование вторичных ресурсов и др.
Рис. 7.6. Классификация мероприятий по защите территории от шума
109
Снятие и охрану плодородного почвенного слоя осуществляют в
соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.03-85. Оценку качества
почвенного слоя для дальнейшего использования проводят по
ГОСТ 17.4.2.02-83. Требования к мощности снимаемого слоя почв при
строительных и других работах изложены в ГОСТ 17.5.3.06-85 [2, 3, 4].
Комплекс мероприятий по охране почв при строительстве и
реконструкции показан на рис. 7.7, 7.8.
Для принятия эффективных решений при проведении реконструкции с учетом экологического зонирования требуются обработка и анализ баз данных. Это можно реализовать, используя современные информационные технологии.
Мероприятия по охране почв
Градостроительные
методы
Сохранение почв и их плодородия (снятие и сохранение
почвенного слоя); озеленение
Ландшафтная архитектура, садово-парковое искусство;
предотвращение негативного воздействия на землю
(деградация, загрязнение, захламление и т.п.)
Техникотехнологические
При рекультивации нарушенных территорий выделяют два этапа:
технический – планировка поверхности, подготов-
ка для освоения, засыпки выемок формирования их откосов, и почвы [9]
биологический – агротехнические мероприятия
(вспашка, боронование, дискование), внесение удобрений, подбор ассортимента растений, посадка насаждений и посев трав.
Мелиорация загрязненных почв включает в себя проведение мероприятий по их очистке от загрязнителей или
снижению степени загрязнения.
Противоэрозионные мероприятия:
организация стока поверхностных вод;
создание устойчивого дернового покрова много-
летних трав (или кустарников);
применение противоэрозионных материалов;
насаждение полос леса и т.п.
Нормативно-правовые
Нормирование содержания загрязняющих веществ и
микроорганизмов в почвах
Административноорганизационные
Проведение государственного мониторинга земель
муниципального и производственного земельного контроля (ст. 71, 72, 8)
Рис. 7.7. Классификация мероприятий по охране почв
110
Мероприятия по охране водных объектов
Градостроительные методы
Организация зон санитарной охраны (ЗСО), источников водоснабжения и водопроводов
Устройство дренажей;
Для зон санитарной охраны предусмотрен следующий комплекс водоохранных мероприятий:
отвод поверхностных стоков за пределы территории;
озеленение, ограждение и охрана территории;
запрещение всех видов строительства, не имеющих отношения к
эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, а также запрещение применения ядохимикатов и удобрений;
оборудование зданий канализацией с отведением сточных вод;
систематический контроль сточных вод в месте водозабора;
В ЗСО запрещается:
бурение новых скважин и новое строительство;
закачка отработанных вод в подземные горизонты, подзем-
ное складирование твердых отходов и разработка недр земли;
размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимика-
тов, минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранения и других объектов;
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации,
полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов
Техникотехнологические
Использование более совершенных технологий по очистке сточных
вод. Технико-технологические методы очистки и обеззараживания
сточных вод разделяются на:
механические (отстаивание, фильтрование, центрифугирование,
процеживание);
физико-химические (коагуляция, сорбция, флотация, ионный об-
мен, обратный осмос, электрохимические и др.);
химические (нейтрализация, аэрация, озонирование, хлорирова-
ние и др.);
физические (УФ-излучение, электрический разряд, ультразвук и др.);
биологические (биологическое разложение, биохимическое
окисление)
Нормативноправовые
Нормирование содержания загрязняющих веществ
ГН 2.1.5.1315-03, СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к
охране подземных вод от загрязнения». Требования к сбросу производственных сточных вод приведены в СанПиН 2.1.5.980-00, СП
2.1.51059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от
загрязнения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и др.
Административноорганизационные
Проведением государственного, муниципального и производственного контроля
Установление и взимание платы за загрязнения
Рис. 7.8. Классификация мероприятий по охране водных объектов
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]