Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологическая экспертиза проектной документации объектов строительства и реконструкции. Учебное пособие
.pdf
91
7. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ
7.1. Оценка месторасположения при строительстве объектов
Информация по категории опасности нагрузок со стороны
окружающей среды представлена модулями (1, 2 и 3) (рис. 7.1, 7.2)
Рис. 7.1. Модель систематизации экологических данных
при реконструкции
В М1,2 представляется информация о группе опасных нагрузок
со стороны городской среды как на здание, окружающую среду, так
и на человека, в которую включены: загрязнение подземных вод и
геологической среды по уровню микробных процессов, загрязнение
почв и атмосферного воздуха, состояние зелёных насаждений и рельефа территории, оползни и карстово-суффозионные явления,
уровень грунтовых вод. Информация поступает из базы данных
ГИС и уточняется по результатам экологических изысканий.
В М3 дается комплексная оценка территорий, в том числе по
уровню экологического риска.
Модуль 1
Система показа-
телей загрязнения
окружающей среды
Модуль 2
Система показателей
окружающей городской
среды, негативно воздей-
ствующих на здание
Модуль 3
Комплексная
оценка
Модуль 5
Обработки данных
Модуль 6
Выбор эффективного организационно-
технологического решения
Модуль 4
Вариант расположения
участка реконструкции
в городской структуре
92
М4 – информация о местонахождении участка реконструкции
на территории города с оценкой окружения, где даётся информация
о его ближайшем окружении компонентами городской среды (по
ситуационной схеме расположения здания), часть из которых усиливает общие нагрузки (автомобильные дороги, промышленные
предприятия и т.п.), не меняет нагрузки, а обостряет ситуацию
(граница тесной застройки, узкие улицы и т.п.), а часть снижает
негативный эффект (зеленые массивы, водные экосистемы и т.п.).
В М5 (модуль обработки данных) представлены аналитически
обработанные данные, полученные методом системного анализа
информации блоков 1−4: о категории опасности негативных нагрузок на участок реконструкции; о благоприятных факторах местного
окружения в территориальной системе окружения и прогнозируемых видах разрушений. Например, для безопасности проживания:
соответствие санитарно-гигиеническим показателям, для здания:
вероятность риска разрушения строения, конструкций или только
материала. Информация для заполнения блока берется из БД 1-4.
В М6 предполагается выбор эффективного организационнотехнологического решения при реконструкции городской территории по трём группам методов управления экологическим риском.
Такого рода простейшие варианты моделирования с помощью
картографической базы данных ГИС и накопления информации о
нагрузках участка реконструкции, рассмотренные выше, позволят
оценивать сложные взаимодействия в инфраструктуре городской
системы благодаря широкому охвату информационных баз и пространственному соотнесению данных. Использование таких методов, как сетевой анализ и численное моделирование территории,
обычно для строительного проектирования и природоохранного
пользования.
93
Электронные карты:
геологии;
геоморфологии;
оползней.
Инженерно
-
геологические
условия
электронная карта с зонами экологического риска;
электронная карта с зонами геологического риска;
карта комфортности проживания по экологическим
показателям;
карта эколого-градостроительных и планировочных
ограничений.
Комплексные
карты
Электронные карты:
ветрового режима;
инсоляционного режима;
аэрационного режима.
Микроклимат
Оценка компонентов городской среды с позиции потребностей реконструкции городской
застройки
Электронные карты:
зон акустического дискомфорта;
плотности шумового
загрязнения
источников шумового
загрязнения;
источников ЭМП и санитарно-
защитных зон
Акустичес
кий
и
электромагнитны
й
режим
Электронные карты:
уровня загрязнения
атмосферного воздуха;
источников выбросов
загрязняющих веществ.
Атмосферный
воздух
Электронные карты:
суммарного загрязнения почв;
запечатанности территории.
Почвенный
покров
Электронные карты:
структуры растительного
покрова;
состояния зеленных
насаждений;
зонирования озеленённых
территории.
Зеленные
насаждения
Электронные карты:
Скорости подъема УГВ;
глубины залегания УГВ;
загрязнения подземных
вод.
Гидрогеологи
ческие
условия
Электронные карты:
ТБО;
загрязнения твердыми
отходами.
Твердые
бытовые отходы
Электронные карты:
состояния водных объектов, схема
отбора проб;
зон санитарной охраны
источников водоснабжения и
водопроводов, источников
выбросов.
Водные объекты
Модули 1,2
Модуль 3
Рис. 7.2. Комплекс экологических карт для организационно-
технологического обеспечения реконструкции городской застройки
(модули 1,2,3)
Для раздела «Экологическая оценка состояния территории» база данных может быть сформирована и представлена в виде накопительных справочных модулей. Пример возможного объединения
и систематизации информации представлен моделью на рис. 7.1.
94
Алгоритм выбора эффективного организационно-технологического решения при проведении реконструкции городской застройки включает в себя четыре блока (рис. 7.3):
1. Оценка месторасположения, выбор приоритетных мероприятий;
2. Выбор метода управления риском;
3. Экономическое обоснование;
4. Блок принятия организационно-технологического решения.
7.2. Оценка показателей состояния окружающей среды
Блок 1:
− оценка показателей состояния окружающей среды по табл. 7.1,
каждому показателю. Информация по показателям берется из модуля 1,2 и уточняется по результатам экологических изысканий
(см. рис. 7.2);
− выявление значимых воздействий и вредных факторов на территории участка реконструкции. Определяется в модуле 4 на основании анализа ближайшего окружения участка реконструкции: усиление общих нагрузок при наличии автомобильных дорог, промышленных предприятий, обострение ситуации при тесной застройке,
узких улицах, снижение негативного эффекта при наличии зеленых
массивов, водных экосистем и т.п;
− определение интегрального показателя уровня экологического
риска городской среды в зависимости от типа инфраструктуры:
n
i ij
i=1
эк.р
bk
U,
n
(7.1)
где bi – балл i-го показателя (определяется по табл. 7.1);
kij – весовой коэффициент i-го показателя в зависимости от
зоны инфраструктуры – j (табл. 7.2, 7.3);
n – количество показателей.
95
Рис. 7.3. Алгоритм выбора эффективного
организационно-технологического решения
Выбор участка реконструкции
Определение зоны экологического риска U
эк.р.
Неопасная
Малоопасная
Опасная
Чрезвычайно опасная
Определение приоритетности загрязнения от
типа инфраструктуры города kij
Оценка показателей состояния окружающей
среды bi
Сохранение нормативного риска
Снижение риска
Передача риска
Блок экономического обоснования
Оценка затрат для каждого
мероприятия Сmi
Определение показателя предотвращенного ущерб
после реализации мероприятия U
пр.м
Расчет коэффициента экономической эффективности в натурально-
стоимостной форме Eэm
Принятие решения
Выявление значимых воздействий и
вредных факторов
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Блок оценки месторасположения
Блок выбора метода управления риском
U
эк.р.
< 1
1 < U
эк.р.
< 5
6 < U
эк.р.
< 20
21 < U
эк.р.
< 100
Блок принятия организационно-технологического решения
Жилая, рекреационная, сельскохозяйственного
использования зоны инфраструктуры
Инженерно-транспортная,
промышленная зоны инфраструктуры
Удовлетворяет
прединвестиционный расчет
Да
U
воз.
< 5
Не удовлетворяет
прединвестиционный расчет
Нет
21< U
воз.
< 100
6 < U
воз.
< 20
96
Таблица 7.1
Классификация показателей состояния окружающей среды
с выделением зон экологического риска
Показа-
тель
экологиче-
ского
риска Pi
Экологические
показатели
Зона / балл
1 5 20
100
неопасная
малоопасная
опасная
чрезвычайно
опасная
1 2 3 4 5
6
P1
Индекс загрязнения
атмосферы (ИЗА)
<5
6−7
7−14
>15
P2
Масса пыли, кг/см
2
в сутки
<200
200−800
800−1600
1600−3200
P3
Шумовая нагрузка, дБ
<64
65−74
75−81
>81
P4
Загрязнение водных
объектов (ИЗВ), (острая
токсичность, %)
<1
1–4
4−10
> 10
P5
Суммарный показатель
загрязнения почв (Zc)
<16
16−32
32−80
> 128
P6
Загрязнение твердыми
отходами (коп. свалки,
балл)
0-4
4−12
12−16
16−20
P7
Радиационное загрязнение. Эквивалентная доза
излучения, мЗв/год
<10
10−20
20−50
> 50
P8
Загрязнение питьевой
воды (по отклонению
количества показателей
от норм, %)
<20
20−60
60−80
80−100
P9
Состояние зеленых
насаждений, %
деградации
0−10
10−20
20−30
>30
Экологическая составляющая при оценке урбанизированных
территорий зависит от типа инфраструктуры заданного участка.
Так, например, на территории сельскохозяйственных предприятий
загрязнение почвы является более весомым, чем акустическое загрязнение, а на территории многоэтажной жилой застройки акустическое загрязнение превалирует над загрязнением почвы.
97
Поэтому предлагается ранжировать загрязняющие вещества по степени их опасности в различных типах городской инфраструктуры.
Таблица 7.2
Классификация приоритетности показателей состояния
окружающей среды в зависимости от зоны инфраструктуры
Зона инфраструктуры
Балл приоритетности i-го показателя
в зависимости от зоны инфраструктуры
города
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9
Жилая
8 7 6 1 4 3 9 2 5
Общественно-деловая
8 7 4 2 3 6 9 1 5
Промышленная
8 7 5 3 4 2 9 1 6
Инженерно-транспортная
8 7 5 2 4 3 9 0 6
Сельскохозяйственного
использования
4 6 2 5 8 7 9 0 3
Рекреационная
3 4 2 5 7 6 9 0 8
Специальная
6 5 3 2 7 8 9 0 4
На основании приведённой классификации предлагаются коэффициенты приоритетности i-го загрязнителя (табл. 7.3).
Таблица 7.3
Коэффициенты приоритетности i-го показателя в зависимости
от зоны инфраструктуры города
Балл приоритетности i-го показателя
Коэффициент приоритетности
i-го показателя в зависимости
от зоны инфраструктуры города
1 0,2
2 0,4
3 0,6
4 0,8
5 0,7
6 0,9
7 1
8 1,2
9 1,4
98
Ситуационные варианты проведения реконструкции на территории городской застройки приведены в табл. 7.4.
1. Оценка воздействий на окружающую среду вследствие
намечаемой хозяйственной деятельности определяется при различных вариантах реализации проекта в зависимости от конкретного
проекта. В этой части оценивают изменения окружающей среды в
результате планируемого организационно-технологического воздействия, последствия воздействия объекта на окружающую среду, социально-бытовые и хозяйственные условия жизни населения.
Если величина базового уровня экологического риска при имеющемся уровне негативного воздействия больше величины допустимого уровня риска, то необходимо разработать систему организационно-технологических мероприятий, направленных на его снижение.
Таблица 7.4
Ситуационные планы вариантов проведения реконструкции
на территории городской застройки
Неопасная зона
экологического
риска
U
эк.р.
< 1
Малоопасная зона
экологического
риска
1< U
эк.р.
< 5
Опасная зона
экологического
риска
6< U
эк.р.
< 20
Чрезвычайно
опасная зона
экологического
риска
21< U
эк.р.
< 100
99
7.3. Классификация мероприятий
по управлению экологическим риском
Анализируя исследования, выполненные авторами [20, 21,
23, 25], можно выделить три группы методов управления экологическим риском (ЭР):
− первая – передача экологического риска – подразумевается
передача ответственности за него третьим лицам при сохранении
существующего уровня ЭР. К этой группе относится экологическое
страхование, т.е. передача риска под ответственность страховой
компании или любого третьего лица, за определенную плату, на
договорных условиях;
− вторая – сохранение экологического риска на том же уровне
за инициатором намечаемой хозяйственной деятельности. Сохранение риска на существующем уровне не всегда означает отказ от
любых действий, направленных на уменьшение риска. При сохранении риска инициатор хозяйственной деятельности принимает его на себя, т.е. оставляет на своей ответственности;
− третья – снижение экологического риска – уменьшение воз-
можного негативного воздействия на ОС и здоровье населения.
Мероприятия по снижению экологического риска, по охране окружающей среды делят на две группы: зонально-территориальные и
локальные методы.
Выбор метода управления экологическими рисками при реконструкции и соответствующего варианта мероприятий по его
снижению полностью определяется уровнем риска. Исходя из
данной классификации ЭР, предложим соответствующие методы
управления ЭР и сформировали варианты управленческих решений на основе реализации наборов мероприятий.
В неопасной зоне экологического риска (зона приемлемого
риска) необходим набор превентивных мероприятий. Подбирать
дополнительные мероприятия по управлению экологическим
риском при реконструкции не требуется, так как при допустимом
100
уровне экологического риска негативное воздействие на ОС и здоровье населения не превышает установленных нормативов ПДК.
Для малоопасной и опасной зон экологического риска (зона
приемлемого и неприемлемого риска) наиболее подходящими методами управления ЭР являются разработка комплекса мероприятий для снижения риска до допустимого уровня с обязательной
разработкой комплекса мероприятий для снижения риска до допустимого уровня.
Для чрезвычайно опасной зоны экологического риска (зона запрещенного риска) наиболее подходящим методом управления является передача через механизм экологического страхования и
снижение ЭР обязательной разработкой комплекса мероприятий.
В рассмотренном выше перечне методов управления экологическим риском основным является метод его снижения. Он непосредственно должен быть реализован инвестором-застройщиком и
требует оптимизации как со стороны экологической обоснованности временных затрат, так и со стороны экономической целесообразности принятых решений.
Все мероприятия по снижению риска при реконструкции можно разделить на две группы:
− ликвидация последствий воздействия факторов экологиче-
ского риска, включающая в себя разработку мероприятий по охране
атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв,
охране городской среды от шума и электромагнитных полей в проекте;
− устранения причин возникновения факторов ЭР. В случае
невозможности устранения необходимо разработать мероприятия к
источнику воздействия для уменьшения его влияния на окружающую среду.
Мероприятия по управлению экологическим риском делятся
на две группы. К первой – относят зонально-территориальные методы, охватывающие большие поверхности суши, например, город;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]