Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Строительный контроль и управление качеством в строительстве. Учебное пособие
.pdf
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Воронежский государственный архитектурно-строительный университет»
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И УПРАВЛЕНИЕ
КАЧЕСТВОМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Учебное пособие
Под общей редакцией
доктора экономических наук, профессора И.Г. Лукмановой
Рекомендовано учебно-методическим советом Воронежского ГАСУ
в качестве учебного пособия для студентов
высших учебных заведений экономического профиля, аспирантов,
преподавателей, а также практических работников
Воронеж 2016
УДК 69
С863
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ В
СТРОИТЕЛЬСТВЕ : учеб. пособие / С.В. Беляева, Д.А. Казаков, Л.П.
Мышовская [и др.]; под общ. ред. И. Г. Лукмановой; Воронежский
ГАСУ. – Воронеж, 2016. — 184 с.
ББК 65.31я73
С863
Авторский коллектив: И.Г. Лукманова, С.В. Беляева, Д.А. Казаков,
Л.П. Мышовская, Е.В. Нежникова, И.А. Провоторов, Е.А. Солнцев, С.С. Уварова
Ответственный редактор:
Лукманова Инесса Галеевна — профессор, доктор экономических наук, профессор кафедры
экономики и управления в строительстве Института экономики, управления и информационных
систем в строительстве Национального исследовательского Московского государственного
строительного университета.
Рецензенты:
кафедра «Кафедра информационных систем, технологий и автоматизации
в строительстве» ФГБОУ ВО
«Национальный исследовательский Московский государственный
строительный университет» (НИУ МГСУ);
А.В. Гинзбург – доктор технических наук, профессор;
С.П. Сергеев - генеральный директор ООО «Воронежгражданпромстрой»
Учебное пособие, подготовленное преподавателями кафедры экономики и основ
предпринимательства ФГБОУ ВО «Воронежский государственный архитектурно-
строительный университет» совместно с преподавателями других кафедр, содержит
систематизированное изложение вопросов теории и практики управления качеством в
инвестиционно-строительной сфере.
Содержание учебного пособия соответствует актуальным требованиям Федеральных
государственных образовательных стандартов.
Предназначено для студентов высших учебных заведений экономического профиля,
аспирантов, преподавателей, а также практических работников.
Ил. 24. Табл. 18. Библиогр.: 43 назв.
УДК 69
ББК 65.31я73
ISBN 978-5-89040-624-8
Воронежский ГАСУ, 2016
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящее учебное пособие «Строительный контроль и управление
качеством в строительстве» разработано в соответствии с Федеральным
государственным стандартом, общей образовательной программой высшего
профессионального образования по направлениям подготовки 08.03.01
«Строительство», 08.04.01 «Строительство».
В учебнике «Строительный контроль и управление качеством в
строительстве» прежде всего раскрываются методологические основы
строительного контроля, даются главные понятия о формах и методах
контроля, приводятся нормативно-технические и законодательные акты,
регламентирующие качество строительной продукции и работ, даѐтся
представление о системе управления качеством в строительстве, методах
оценки уровня качества, приводятся критерии и алгоритмы реализации
основных форм строительного контроля.
Учебное пособие написано авторским коллективом в составе:
Лукманова Инесса Галеевна — профессор, доктор экономических наук,
профессор кафедры экономики и управления в строительстве Института
экономики, управления и информационных систем в строительстве
Национального исследовательского Московского государственного
строительного университета — гл. 1(§ 1.2- 1.3), 2 (2.1- 2.4);
Беляева Светлана Викторовна — доцент, кандидат экономических
наук, доцент кафедры экономики и основ предпринимательства Института
экономики, менеджмента и информационных технологий Воронежского
государственного архитектурно-строительного университета — гл. 6 (§ 6.4);
Казаков Дмитрий Александрович — доцент, кандидат технических
наук, доцент кафедры технологии строительного производства Строительного
института Воронежского государственного архитектурно-строительного
университета — гл. 3 (§ 3.1-3.3), 4 (§ 4.1 -4.4), 5 (§5.1-5.4);
Мышовская Людмила Петровна — доцент, кандидат технических наук,
доцент кафедры экспертизы и управления недвижимостью Строительного
института Воронежского государственного архитектурно-строительного
университета — гл. 3 (§ 3.4), 6 (§ 6.3);
Нежникова Екатерина Владимировна — доцент, кандидат
экономических наук, доцент кафедры экономики и управления в строительстве
Института экономики, управления и информационных систем в строительстве
Национального исследовательского Московского государственного
строительного университета — гл. 1(§ 1.1, 1.4);
Провоторов Иван Анатольевич — кандидат экономических наук,
доцент кафедры экономики и основ предпринимательства Института
экономики, менеджмента и информационных технологий Воронежского
государственного архитектурно-строительного университета — гл. 7.
3
Солнцев Евгений Александрович — кандидат технических наук,
заведующий кафедрой инновационных технологий в строительстве
Строительного института Воронежского государственного архитектурностроительного университета, начальник ДКРС ОАО «РЖД» — гл. 6 (§6.2);
Уварова Светлана Сергеевна — доцент, доктор экономических наук,
профессор кафедры экономики и основ предпринимательства Института
экономики, менеджмента и информационных технологий Воронежского
государственного архитектурно-строительного университета — гл. 6 (§ 6.1).
4
ВВЕДЕНИЕ
Специфика строительства обусловлена большим разнообразием
сооружаемых объектов. К их числу относятся: промышленные, жилищногражданские, социально-бытовые, транспортные, сельскохозяйственные,
мелиорации и водного хозяйства, магистральных трубопроводов, линий
электропередачи. Процесс строительства объединяет деятельность
общестроительных и специализированных предприятий, проектноизыскательских и научно-исследовательских организаций, предприятий
стройиндустрии в составе строительных объединений, контролирующих и
надзорных органов. Продукцией строительства являются вводимые в действие
и принятые в установленном порядке производственные мощности и объекты
непроизводственного назначения.
В связи с тем, что процесс строительного производства формируется под
влиянием большого количества организационных, научно-технических,
экономических, производственных, природно-климатических и других
факторов, этот процесс представляет собой сложную вероятностную систему с
динамичным характером развития. Процессу создания строительной
продукции, соответственно, присущи риски чрезвычайно широкого круга сфер
человеческой деятельности: экономические, политические, технические,
юридические, природные, социальные, производственные риски и т.д.
Разнообразие отраслей промышленности, сооружаемых объектов даже в
пределах одной отрасли делает практически невозможным унифицированный
подход к тому или иному риску. В строительстве каждый риск определяется и
оценивается индивидуально. Строительные риски по своей природе можно
классифицировать на внутренние, которые возникают на стройплощадке и
обусловлены деятельностью самой строительно-монтажной организации
(пожар, затопление водой, противоправные действия третьих лиц, ошибки при
монтаже и так далее) и внешние, которые действуют на объект извне
(землетрясение, просадка грунта и т.д.).
Очевидно, что особенно актуальна проблема управления рисками при
осуществлении процесса создания строительной продукции, поскольку
строительство объектов продолжается обычно в течение нескольких лет, и
весьма реальной становится вероятность наступления рисков и, следовательно,
возникновения убытков.
Одним из ключевых критериев, определяющих уровень риска (в
особенности, внутренних производственных и технических рисков) того или
иного строительного проекта, является уровень качества объекта строительства.
На сегодняшний день базисом качества конечной продукции
строительства является качество проекта, формируемое объективными
инженерными изысканиями и качественной проектной документацией. Именно
проектно-сметная документация формулирует требуемые критерии качества
строительных работ и объектов в соответствии с требованиями нормативно-
5
технической документации и спецификой объекта. Качественное выполнение
работ наряду с достаточным уровнем качества строительных материалов и
конструкций обеспечивает качество строящихся объектов. Обеспечение
требуемого уровня качества требует построения целостной и адекватной
современной ситуации и специфике строительства системы управления
качеством.
Учитывая сложившуюся экономическую практику реализации крупных
инвестиционно-строительных проектов с привлечением кредитных средств,
проведение процедур строительного контроля и строительного аудита имеет
первостепенное значение для осуществления банковского кредитования
строительства и снижения рисков как заемщика так и кредитора.
Исходя из этих условий, для понимания сущности качества строительной
продукции, эффективности организации системы управления качеством,
направленной на снижение рисков и оптимизацию финансирования
инвестиционно-строительного проекта и получение на этой основе безопасной,
надежной и технически совершенной строительной продукции, в учебнике
«Строительный контроль и управление качеством в строительстве» прежде
всего раскрываются методологические основы строительного контроля, даются
главные понятия о формах и методах контроля, приводятся нормативно-
технические и законодательные акты, регламентирующие качество
строительной продукции и работ, даѐтся представление о системе управления
качеством в строительстве, методах оценки уровня качества, приводятся
критерии и алгоритмы реализации основных форм строительного контроля.
В учебном пособии «Строительный контроль и управление качеством в
строительстве» раскрываются методы решения задач, предусмотренных в
ФГОС ВО.
В результате освоения материалов учебного пособия студент должен:
Знать:
- принципы и методы управления качеством в строительстве;
- нормативную базу в области инженерных изысканий, принципов
проектирования зданий, сооружений, инженерных систем и оборудования
планировки и застройки населенных мест;
- требования охраны труда, безопасности жизнедеятельности и защиты
окружающей среды при выполнении строительно-монтажных, ремонтных
работ и работ по реконструкции строительных объектов;
- методы контроля качества технологических процессов на
производственных участках.
Уметь:
- анализировать проектную и рабочую техническую документацию;
- контролировать соответствие разрабатываемых проектов и технической
документации заданию, стандартам, техническим условиям и другим
нормативным документам;
6
- проводить анализ технической и экономической эффективности работы
производственного подразделения и разрабатывать меры по ее повышению;
- осуществлять контроль соблюдения технологической дисциплины,
требований охраны труда и экологической безопасности;
- вести анализ затрат и результатов производственной деятельности,
составление технической документации, а также установленной отчетности по
утвержденным формам.
Владеть:
- методами проведения предварительного технико-экономического
обоснования проектных решений;
- способностью подготовки документации по менеджменту качества и
типовым методам контроля качества технологических процессов на
производственных участках;
- методами подготовки документации для создания системы менеджмента
качества производственного подразделения.
7
1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1.1. Общие вопросы управления качеством
Важнейшие понятия и категории, используемые и теории и практике
менеджмента качества, нашли отражение в ГОСТ Р ИСО 9000: 2008 «Системы
менеджмента качества. Основные положения и словарь». В первой теме были
представлены такие базовые понятия, относящиеся к качеству, как «градация»,
«требование», «возможности», «удовлетворенность потребителей». Основываясь
на определении качества как степени соответствия характеристик, присущих
объекту, требований к нему, необходимо выделить такие понятия, как
характеристика и требования.
Характеристика представляет собой отличительное свойство объекта
(продукции, персонала, процесса, деятельности организации в целом).
Характеристика качества — характеристика, присущая объекту, вытекающая из
требования к нему. Выделяют простые и сложные характеристики объекта.
Простая характеристика — такое свойство, которое не может быть
подразделено на совокупность двух или более других, менее сложных свойств.
Например, длина, ширина и высота для объекта правильной формы представляют
собой простые характеристики.
Сложная характеристика — такое свойство, которое может быть
подразделено на два или более других, менее сложных свойств. Например,
характеристика объема включает два свойства: площадь и высоту.
Применительно к персоналу сложной характеристикой является уровень
профессионализма, в состав которого может входить опыт работы,
образование, повышение квалификации и др.
Требование — это потребность или ожидание, которое установлено и обычно
предполагается или является обязательным. С целью обозначения конкретного вида
требования применяются определяющие слова, например требования к
продукции, к системе менеджмента качества, требования потребителя. Требования
выражаются в определенных понятиях в зависимости от рассматриваемого объекта.
Например, требования к качеству продукции промышленных предприятий могут
включать такие аспекты, как эксплуатационные характеристики, функциональная
пригодность, надежность, эстетичность. Требования к качественным
характеристикам персонала зафиксированы в контрактах, в должностных
инструкциях, требования к осуществляемым процессам и продукции — в
соответствующей нормативно-технической документации.
Требование считается установленным, если оно четко определено и
зафиксировано документально. Такие требования определяются при заключении
контрактов, имеющих долговременную основу, между организациями либо
между организацией и ее персоналом. В первом случае речь идет о
взаимоотношениях прежде всего между поставщиками и потребителями, когда в
контракте заранее оговорено, каким требованиям должен отвечать тот или иной
8
продукт, какой уровень потребностей он может удовлетворить. Установленные
требования, определяемые при заключении контракта между организацией и
работником, предполагают, что в этом документе оговаривается, каким
требованиям должен отвечать работник, какой квалификационный уровень от
него требуется для работы на конкретном рабочем месте.
Предполагаемые требования — это требования, которые должны быть четко
определены на основе общепринятой практики деятельности самой организации,
взаимодействия с потребителями и другими заинтересованными сторонами.
Требования могут выдвигаться различными заинтересованными сторонами.
В связи с этим можно выделить внутренние и внешние требования к качеству.
Внутренние требования предъявляются внутри организации прежде всего со
стороны менеджеров различного уровня управления к качеству осуществляемых
процессов, уровню подготовленности персонала, качеству выпускаемой
продукции, эффективности работы организации в целом. Внешние требования —
требования, предъявляемые к качеству объекта (продукции, процесса, персонала,
организации) со стороны внешней среды (т.е. поставщиков, потребителей,
государства, конкурентов и т.д.). В системе этих требований приоритет отдается
требованиям потребителей. Именно внешние требования к качеству формируют в
конечном счете внутренние требования.
Следующая группа терминов включает понятия, относящиеся к объектам
курса:
организация — группа работников и необходимых средств с
распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений;
заинтересованная сторона — лицо или группа, заинтересованные в
деятельности или успехе организации;
поставщик — организация или лицо, предоставляющие продукцию;
потребитель — организация или лицо, получающие продукцию;
персонал — лица, работающие в организации;
процесс — совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих
видов деятельности, преобразующих входы в выходы;
процедура — установленный способ осуществления деятельности или
процесса;
продукция — результат процесса.
К терминам, непосредственно отражающим содержание современных
подходов к управлению качеством, относятся следующие:
менеджмент качества — скоординированная деятельность по
руководству и управлению организацией применительно к качеству;
система менеджмента качества — система менеджмента для руководства
и управления организацией в области качества;
политика в области качества — общие намерения и направления
деятельности организации в области качества, официально сформулированные
высшим руководством;
постоянное улучшение — повторяющаяся деятельность по увеличению
9
способности выполнять требования;
Менеджмент качества
Планирование
качества
Управление
качеством
Обеспечение
качества
Улучшение
качества
Улучшение
качества
управление качеством — часть менеджмента качества, направленная на
выполнение требований к качеству;
обеспечение качества — часть менеджмента качества, направленная на
создание уверенности, что требования к качеству будут выполнимы;
планирование качества — часть менеджмента качества, направленная на
установление целей в области качества, определяющая необходимые
операционные процессы жизненного цикла продукции и соответствующие
ресурсы для достижения целей в области качества;
улучшение качества — часть менеджмента качества, направленная на
увеличение способности выполнять требования к качеству.
Представленные характеристики основных терминов в области управления
качеством позволяют сделать ряд выводов. В МС ИСО серии 9000: 2005
менеджмент качества определяется как основной базовый термин (после категории
«качество»), при этом остальные понятия рассматриваются как его составляющие
(рисунок).
Рис. 1.1. Понятия, относящиеся к менеджменту качества в соответствии с MC
ИСО серии 9000: 2008
1.2. Принципы, функции и методы управления качеством
Управление качеством как наука и область практической деятельности
менеджера в организации должно базироваться на ряде основополагающих
принципов. Современные концепции управления предлагают широкий спектр
принципов, соблюдение которых должно, по мнению их авторов, позволить
организации достичь поставленных целей. В наиболее компактной и
всеобъемлющей форме эти принципы, разработанные для применения
высшим руководством с целью улучшения деятельности организации,
приведены в МС ИСО серии 9000 (рисунок).
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]