Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Строительный контроль и управление качеством в строительстве. Учебное пособие
.pdf
Строительные организации, как правило, имеют постоянных
поставщиков со сложившимися деловыми отношениями. Тем не менее,
устойчивость деятельности строительной организации во многом
определяется способностью выбрать на рынке надежных поставщиков,
опираясь не только на приемлемые цены, но и на качество и стабильность
поставок.
В соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2008, п. 7.4.1
необходимо регистрировать данные по оценке поставщиков. Такими
данными могут быть:
■ количество дефектов по результатам входного контроля и
связанные с ними убытки строительной организации;
■ случаи несогласованных замен (например, одной марки бетона
на другую);
■ наличие системы качества;
■ соблюдение сроков поставки.
При выборе новых поставщиков строительных материалов возможны,
например, такие действия, как осуществление пробных закупок, проверка
качества изготовления продукции у поставщика, проверка и оценка системы
качества и пр. Глубина проверки поставщика зависит от того, насколько
существенно качество закупаемого материала влияет на качество
строительной продукции.
Как правило, в состав крупных строительно-монтажных организаций
входят управления производственно-технологической комплектации (УПТК).
В этих подразделениях сосредоточены все функции по управлению
материально-техническим снабжением строящихся объектов, в том числе:
■ получение всех видов материальных ресурсов, их хранение,
создание необходимых запасов;
■ выполнение работ по повышению строительной готовности
изделий, изготовлению полуфабрикатов, заготовок, растворных и бетонных
смесей и по подготовке материалов к непосредственному использованию
(нарезка по размерам стекла, линолеума, обоев, досок и пр.), производство
несерийных и нетиповых конструкций и деталей;
■ формирование комплектов и централизованная их доставка на
строящиеся объекты по часовым и недельно-суточным графикам, увязанным
с графиками производства строительно-монтажных работ.
Таким образом, бизнес-процесс переработки, комплектации и поставки
материалов с участков комплектации и центрального склада включает: прием
материалов, хранение, доработку, комплектацию, поставку на объект и учет
на складе материалов.
Стандарт ИСО 9001. п. 7.4.3 требует, чтобы строительная организация
осуществляла проверку закупленных полуфабрикатов, материалов и изделий.
Качество строительных материалов, изделий и конструкций является
определяющим в удовлетворении требований заказчика к строящемуся
61
объекту. Насколько четко и подробно изложены требования по качеству
закупаемой продукции в договорах (заявках), зависит качество конечной
строительной продукции.
Бизнес-процесс «Обеспечение строительными машинами и
механизмами» включает такие виды деятельности, как аренда машин у
сторонних организаций и использование собственных средств механизации,
находящихся на балансе строительной организации.
Производство СМР охватывает все процессы, в ходе которых
формируется строительная продукция. Основной целью при этом является
обеспечение ввода объектов в эксплуатацию в запланированные сроки.
Процессы контроля качества строительно-монтажных работ более
подробно отражены в следующих главах учебника.
Бизнес-процесс «Сохранность готового объекта» состоит из следующих
работ:
■ организация охраны объекта;
■ поддержка объекта в надлежащем состоянии;
■ передача объекта на баланс заказчика.
Если в соответствии с контрактом строительная организация
осуществляет гарантийное обслуживание сданного в эксплуатацию объекта,
то в этом случае необходимо устранить дефекты, выявленные в процессе
эксплуатации объекта, и анализировать причины появления дефектов.
Требования к бизнес-процессу «Гарантийное обслуживание»
содержится в стандарте ИСО 9001, п.7.5.
2.4. Экономическая эффективность СМК строительного
предприятия
Экономическая цель менеджмента качества - обеспечить получение
соответствующей продукции наиболее эффективным путем, т.е. при
минимальных затратах. Обеспечение качества и дальнейшие программы по
улучшению качества нацелены на устранение затрат, связанных с выпуском
несоответствующей продукции.
Большинство организаций не учитывают затраты на качество, поскольку
они не включены в общую бухгалтерскую отчетность, предоставляющую
информацию о прибыли и убытках. Однако, затраты на качество могут
существенно влиять на величину прибыли предприятий. Если организация не
проводит систематический анализ затрат на качество, то ей крайне сложно
своевременно определить причины возникновения таких затрат, а также
управлять ими или добиться их снижения.
При проведении анализа и оценивания затрат на качество необходимо:
- выявить и оценить размеры необходимых инвестиций в обеспечение
(гарантирование) и улучшение качества;
62
- обеспечить требуемый уровень качества выпускаемой продукции при
минимизации общих издержек на ее производство;
- выявить взаимосвязи затрат на качество и результатов хозяйственной
деятельности предприятия;
- определить критические «узкие» места в производственно-
хозяйственной деятельности, требующие принятия мер по ее
совершенствованию.
Значительный объем затрат на ликвидацию брака свидетельствует также
о наличии косвенных убытков, возникающих из-за неудовлетворенности
потребителей, следствием чего является снижение спроса на продукцию,
выпускаемую предприятием. Подобная ситуация приводит к потерям в
бизнесе, причем величину таких потерь трудно измерить в финансовом
эквиваленте.
Анализ и оценка затрат на качество дает возможность предприятию
управлять затратами и оценить влияние функционирования СМК на
результаты деятельности.
Оценка затрат на качество позволяет определить экономические
последствия решений, принимаемых в рамках СМК, оценить убытки от
возникновения дефектов и несоответствий, провести всесторонний анализ
затрат на качество. Организация учета, анализа и оценки затрат на качество
необходима для управления:
- изменением затрат на качество;
- инвестициями в улучшение качества;
- обеспечением качества изготовления продукции и совершенствованием
технологии производства;
- развитием производства;
- разработкой и выпуском новой продукции;
- обеспечением интересов поставщика и потребителя.
Анализ затрат на качество - неотъемлемая часть экономической
стратегии предприятия в области качества. Анализ должен базироваться на
определении взаимосвязи и взаимовлияния качества продукции и
экономических показателей деятельности организации.
Оценка затрат на качество проводится в организации для получения
экономической информации при принятии руководством решений в области
качества. Оценка осуществляется по различным критериям в зависимости от
целей организации в области качества или от характера информации, которая
необходима для принятия экономически обоснованных решений.
Общие затраты на обеспечение качества продукции предприятия
подразделяются на три группы:
Зо = Зп + Зк + Зд , (2.1.)
63
где:
Зп - затраты на предупреждающие действия;
Зк - затраты на оценку качества продукции (контроль и подтверждение);
Зд - затраты на устранение дефектов (отказов).
Затраты на предупреждающие действия (Зп) связаны с разработкой и
внедрением мероприятий по предотвращению выпуска дефектной продукции
и улучшению ее качества.
Затраты на оценку качества продукции (Зк) связаны с испытаниями,
контролем и исследованиями с целью оценки выполнения требований к
качеству продукции в процессе производства.
Затраты на устранение дефектов (Зд) включают ликвидацию внутренних
и внешних отказов. Расходы на устранение внутренних отказов вытекают из
неспособности продукции выполнить требования к качеству перед поставкой
и включают затраты на переработку, переделку, повторные испытания,
утилизацию. Расходы на устранение внешних отказов вытекают из
неспособности продукции выполнить требования к качеству после поставки и
включают затраты, связанные с возвратом, возмещением ущерба и
юридической ответственностью.
Затраты, связанные с предупредительными мерами и оценкой качества
продукции, считаются инвестицией, а затраты, связанные с отказами,
считаются потерей.
Затраты на предупреждающие действия направлены на обеспечение
производства бездефектной продукции. Достижению этой цели способствуют:
- планирование качества;
- управление качеством, проверки, испытания;
- регистрация качества;
- анализ брака;
- применение методов обеспечения надежности;
- приобретение оборудования для улучшения качества;
- техническое обслуживание оборудования длительного пользования;
- техническое обслуживание инструментов кратковременного
пользования;
-обучение персонала.
Затраты на предупреждающие действия также включают
управленческие расходы, связанные с содержанием службы качества
предприятия.
Состав затрат на предупреждающие действия имеет следующий вид:
Зп = Зт + Зу + Зс , (2.2.)
где:
Зт - затраты на предотвращение дефектов;
Зу - затраты на улучшение качества;
64
Зс - затраты на содержание службы качества.
Затраты на оценку качества связаны с определением соответствия
продукции предприятия установленным требованиям, к ним относятся
затраты:
- на входной контроль сырья, материалов, комплектующих;
- на контроль и испытания в процессе производства;
- на окончательный (приемочный) контроль и испытания готовой
продукции;
- на закупку и техническое обслуживание испытательного и
контрольного оборудования.
Кроме этого, к издержкам на оценку качества продукции относятся
затраты на содержание лаборатории и инспекторов по качеству продукции
(ОТК).
Затраты на контроль и оценку качества продукции определяем по
формуле:
Зк = Зр + Зл , (2.3.)
где:
Зр - затраты на проведение контроля и оценку;
Зл - затраты на закупку контрольного оборудования.
Затраты на устранение дефектов (отказов) - это затраты, связанные с
производством бракованной продукции. К ним относятся затраты на
устранение внутренних и внешних дефектов в процессе производства и в
готовой продукции; затраты, связанные с переработкой, переделкой или
заменой поставленной потребителю несоответствующей продукции.
К этой группе затрат также отнесена оплата рабочего времени,
затраченного инженерами по организации производства и инженерами-
технологами на обследование дефектной продукции и последующую
модификацию технологических процессов.
Затраты на устранение дефектов можно рассчитать по формуле:
Зд = Зв + Зн + Зм , (2.4)
где:
Зв - затраты на ликвидацию внутренних дефектов;
Зн - затраты на исправление готовой продукции, поставленной
потребителю;
Зм - затраты на оплату работы ИТР.
Производство дефектной продукции может привести к снижению цен в
результате рекламаций к потере репутации и будущих заказов из-за
неудовлетворенности потребителя и неблагоприятного общественного
мнения.
65
Эффективность деятельности организации от функционирования СМК
связана с совершенствованием системы контроля производственных
процессов и продукции, совершенствованием системы взаимодействия и
ответственности, обеспечением конкурентоспособности продукции и
предприятия.
Экономический эффект от функционирования СМК в строительной
организации слагается из:
- снижения издержек строительного производства;
- увеличения объемов строительно-монтажных работ;
- повышения цены строительной продукции.
Общий экономический эффект определяется приростом прибыли
строительной организации в результате функционирования СМК.
Для расчета прироста прибыли предлагается следующая формула:
П=
(2.5)
где:
∑ΔИ – суммарное снижение издержек производства;
∑ΔО – суммарный прирост объемов производства;
Рн – плановая рентабельность строительной организации;
∑ΔЦ – суммарный прирост цены по видам продукции;
ΔКс – единовременные капитальные вложения в создание СМК;
∑ΔЗд – суммарный рост затрат на функционирование СМК;
Нп – налог на прибыль.
Вопросы для самоконтроля:
1. Краткая характеристика модели системы менеджмента качества в
строительной организации.
2. Охарактеризуйте бизнес-процессы СМК проектно-изыскательской
организации.
3. Какова специфика бизнес-процессов СМК строительной организации?
4. Какова экономическая эффективность СМК?
66
3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО СТРОИТЕЛЬНОМУ
КОНТРОЛЮ
3.1. Понятие, предмет, виды, цели и задачи строительного контроля
Для обеспечения выполнения требований Градостроительного кодекса
РФ по строительному контролю, в каждой строительной организации должна
быть разработана, внедрена и функционировать система контроля качества
строительных работ, соответствующая специфике деятельности организации.
Строительный контроль – комплекс мероприятий, осуществляемых с
целью обеспечения качества производимых работ и строительных материалов,
соблюдения проектной стоимости, объемов и сроков работ.
Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте объектов капитального строительства осуществляется на основании
положений ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
Строительный контроль – процедура в процессе строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в
целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации,
требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий,
требованиям градостроительного плана земельного участка, включающая
проведение измерений экспертизы, испытаний или оценки одной или
нескольких характеристик технологических процессов, применяемых
строительных материалов, объектов капитального строительства или их частей,
а также учет выполнения работ, итоговую проверку выполненных работ и
подготовку заключения о соответствии.
Система контроля качества строительства и соблюдения строительных
норм включала ранее и включает настоящее время две формы:
систему внутреннего (производственного) контроля
систему внешнего контроля
Целью строительного контроля является:
обеспечение необходимого качества строительства;
контроль качества используемых строительных материалов,
указанных в проекте строительства;
контроль сметной стоимости строительства и аудит финансовых
расходов;
контроль за сроками выполнения работ;
контроль соблюдения техники безопасности при производстве
работ.
Предметом строительного контроля является проверка выполнения
работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие
требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации,
результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана
67
земельного участка, требованиям технических регламентов в целях
обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Задачи системы контроля качества строительных работ:
определение соответствия показателей качества строительных
материалов и выполняемых работ установленным требованиям;
повышение качества работ, снижение непроизводительных затрат
на переделку, дефектов, брака, иных несоответствий;
своевременное выявление, устранение и предупреждение
дефектов, брака и нарушений правил производства работ, иных
несоответствий, а также причин их возникновения;
повышение производственной и технологической дисциплины,
ответственности работников за обеспечение качества строительно-монтажных
работ.
Система контроля качества строительных работ состоит из
следующих элементов:
строительный контроль (входной контроль проектной
документации, входной контроль конструкций, материалов и изделий,
операционный, геодезический, авторский, лабораторный контроль,
инспекционный, приемочный контроль, контроль заказчика, (застройщика),
предусмотренные законодательством и нормативными документами);
нормативная документация системы контроля качества
строительной организации (ГОСТ, СНиП, технологические карты,
инструкции, схемы операционного контроля и т.п.);
организационная структура системы контроля качества
строительной организации с распределением ответственности и полномочий;
контроль квалификации ИТР;
ведение исполнительной документации по оформлению
результатов строительного контроля (журналы, акты и иные документы,
предусмотренные законодательством и нормативными документами);
метрологическое обеспечение строительства.
Структура строительного контроля представлена на рис. 3.1.
Внутренний контроль выполняется персоналом самих организаций,
производящих строительную продукцию (строительно-монтажных, проектно-
изыскательских, предприятий стройиндустрии). Предприятия стройиндустрии
составляют паспорта на свою продукцию (изделия, конструкции, материалы), в
которых отмечается ее соответствие стандартам. Паспорт продукции является
обязательным сопроводительным документом при поставке этой продукции.
Система внутреннего контроля разделяется на входной и операционный
контроль.
При входном контроле доставляемых строительных конструкций и
изделий провидится их внешний осмотр, наличие и содержание паспортов и
других сопроводительных документов.
68
Рис. 3.1. Структура строительного контроля
При операционном контроле основными используемыми документами
является Своды правил (СП) – актуализированные редакции СНиП,
технологические карты и схемы операционного контроля. Главную роль в
операционном контроле играют прорабы, мастера, начальники участков.
Для повышения эффективности контроля используются специальные
службы – геодезическая, строительные лаборатории, технические инспекции и
т.д., которые обычно подчинены техническому руководителю (главному
инженеру). Главный инженер руководит системой контроля качества через
упомянутые службы.
Операционный контроль должен осуществляться в ходе выполнения
строительных процессов или производственных операций и обеспечивать
своевременное выявление дефектов и причин их возникновения и принятие мер
по их устранению и предупреждению.
Основные задачи операционного контроля:
соблюдение технологии выполнения строительно-монтажных
процессов;
обеспечение соответствия выполняемых работ проекту и
требованиям нормативных документов;
своевременное выявление дефектов, причин их возникновения и
принятие мер по их устранению;
выполнение последующих операций после устранения всех
дефектов, допущенных в предыдущих процессах;
повышение ответственности непосредственных исполнителей за
качество выполняемых ими работ.
69
Рис. 3.2. Схема внешних коммуникаций при осуществлении строительного контроля
Рис. 3.3. Этапы строительного контроля
Виды контроля по объему проверок включают:
сплошной контроль, при котором проверяется все количество
контролируемой продукции (все стыки, все сваи, все конструкции и т.п.);
выборочный контроль, при котором проверятся какая-то часть
(выборка) количества контролируемой продукции. Объем выборки
определяется строительными нормами и правилами, проектом и другими
документами.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]