Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Страноведение. Учебное пособие
.pdf
3.3. Экономические факторы
ния владела одной второй частью суши. К 60-м гг. XX в.
большинство британских колоний получило независимость,
однако экономическое влияние бывшей метрополии до сих
пор ощущается в ряде стран — таких, как Бермуды или Каймановы острова.
Распад колониальной системы сопровождался гражданскими войнами, глубоким экономическим кризисом освободившихся государств. После деколонизации Бельгийского
Конго
была сделана попытка отделить богатую природными
ресурсами часть страны в государство Катанга. Это привело к
гражданской войне и ряду государственных переворотов.
Претензии стран на территории, богатые природными ресурсами, неоднократно служили причиной военных конфликтов. Современный пример вооруженного столкновения —
война между Ираком и Кувейтом в 1990—1991 гг. за обладание нефтяными
месторождениями.
Для достижения общей экономической цели государства
могут формировать разного рода союзы. В 1949 г. был создан
Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), включавший
страны социалистического лагеря. Целью данного союза было
наиболее эффективное противостояние социалистических
стран капиталистическому миру. Однако кроме соцстран в
программах СЭВ участвовала также Финляндия, входившая в
единую энергосеть с СССР, Польшей
и другими государствами. Современные экономические союзы также образованы для
решения общих проблем, выработки единой экономической
политики. Европейский союз (ЕС) был создан в 1957 г. с целью противостоять возрастающему влиянию на мировое хозяйство США, а затем и Японии. Страны-участницы Евросоюза наряду с экономическими мерами установили курс на
политическое единство, во имя достижения общей цели отказавшись частично от своих национальных интересов. Для этого
были созданы общие (наднациональные) законодательные,
исполнительные и контролирующие организации, в состав которых входят представители всех стран; общий бюджет; единая валюта.
121
Глава 3. Факторы, определяющие своеобразие стран
Внутренняя политическая организация страны, ее экономический строй определяются соответствием общественного
способа производства уровню производительных сил. Например, глубокий кризис, обусловленный противоречиями между
феодальными общественными отношениями и индустриальным способом производства, вызвал промышленную революцию в Англии, США, Германии, Франции в 60-е гг. XVIII в. В
России смена ручного мануфактурного труда на
крупное машинное производство тормозилось крепостным правом. Необходимость в свободной рабочей силе потребовала освобождения крестьян, что было сделано в 1861 г.
Государство вырабатывает политику по хозяйственному
освоению собственной территории, используя экономические
рычаги. Интенсивное освоение Сибири началось после Столыпинских реформ (1906 г.) и было подкреплено рядом льгот,
правительственными ссудами и
предоставлением земельных
наделов переселенцам. Необходимость освоения целинных
земель в СССР в 60-е гг. XX в. обусловливалась экстенсивным
сельским хозяйством, недостатком продовольственного зерна.
Одним из оснований такого политического решения была
ошибочная аналогия с высокопродуктивным зерновым поясом
США (Канзас, Арканзас, Теннеси и др.).
Экономический подъем во Франции в 1980-х гг. потребо-
вал увеличения численности
трудовых ресурсов. Это вызвало
изменение эмигрантской политики. Как следствие — произошло увеличение числа приезжих из Ливии, Алжира, Доминики, Маврикия, заморских департаментов Франции и бывших
колоний. Основная масса приезжих осела в Париже, Марселе
и других крупных городах, эмигранты заняли малооплачиваемые рабочие места, не требовавшие высокой квалификации и
непривлекательные для
французов. Сформировавшиеся в пригородах Парижа компактные этнические общины отличаются
от других районов высокой плотностью заселения, низкими
доходами населения, высоким уровнем преступности и безработицы и другими социальными проблемами, связанными с
122
3.3. Экономические факторы
низким уровнем жизни. Все это вместе с этническими и конфессиональными проблемами послужило причиной уличных
беспорядков во Франции летом 2006 г.
Проблема неконтролируемой миграции в Россию в последние годы потребовала принятия государственных решений: выделены регионы-реципиенты, квоты численности и отрасли преимущественного привлечения эмигрантов.
Таким образом, научно обоснованный анализ внутренней
и
внешней политики страны невозможен без выявления экономических причин и последствий этих решений.
3.3.4. Влияние экономических факторов на границы
Уровень экономического развития соседних стран влияет
на функции границы между ними. Развитые страны, как правило, имеют тесные торговые и культурные отношения, тип
границы между ними можно определить как соединяющий, а с
течением времени и интеграционный (таковы современные
границы между странами Европейского союза). Разница в
уровне экономического развития приводит к
дисбалансу отношений между соседними странами, что зачастую сопровождается нежелательными явлениями — незаконной миграцией,
торговлей наркотиками, оружием. В этом случае граница по
функциональному признаку становится полупроницаемой, а
случае нарастания конфликтов и отчуждающей. Подобным
примером служит современная граница между США и Мексикой. Некогда эта граница была по своим функциям соединяющей
, в настоящее же время она стала полупроницаемой из-за
того, что США вынуждены принимать решительные меры для
предотвращения или хотя бы сокращения огромного потока
незаконных мигрантов из Мексики. Незаконная миграция мексиканцев уже привела к существенной латинизации южных
штатов, что выразилось в снижении уровня жизни, увеличению преступности и искажениям
в национальной идентично-
сти американской нации.
123
Глава 3. Факторы, определяющие своеобразие стран
3.4. Политические факторы,
определяющие своеобразие региональных единиц
Политическая система общества, обладающего определенной идеологией, влияет на все системные элементы региональной единицы через два своих главных института — государство и партийную систему. Главным действующим субъектом любой региональной единицы уровня страны и ниже является государство. Политические партии влияют на все системные элементы региональной единицы через свое
участие в
законодательных органах власти.
Государство определяет уровень освоения территории.
Особенно ярко это выражено в историческом аспекте. Для
феодального государства в Европе был характерен низкий
уровень освоения территории — населенных пунктов было
мало, сельскохозяйственное производство сосредотачивалось
вокруг них, производство было ремесленным и также привязанным к городам. Для капиталистического государства характерно глубокое преобразование природной среды — возникновение крупных городов с развитой промышленностью,
развитие сети железных и автомобильных дорог, обширные
горные разработки — карьеры и шахты. На современной карте
мира существуют государства с разной степенью развития, соответственно уровень освоения территории у них различен. Со
степенью освоения территории связан и уровень антропогенной
нагрузки на окружающую среду.
Государство во многом определяет и внешний облик региональной единицы (тип застройки населенных пунктов, архитектурные формы, территориальное размещение объектов
промышленности). Контраст между внешним обликом капиталистического и социалистического государства хорошо был
виден на примере двух Германий — ФРГ и ГДР, и в частности
в застройке Западного
Берлина и его восточной части.
Государство определяет структуру хозяйства страны, в том
числе территориальное размещение хозяйства, освоение но-
124
3.4. Политические факторы
вых районов. Тип государства и его идеология определяет и
тип экономики — рыночная она или плановая. В настоящее
время большинство стран имеет смешанную экономику, где
воздействие государства на хозяйство выражается в государственном регулировании. Недостатки государственного планирования и регулирования проявляются во всех системных
элементах региональной единицы. Примером такого комплексного реагирования
системных элементов могут служить
монофункциональные города (например, «города ткачих»), где
проблемы существуют во всех сторонах жизни населения. Государство определяет «правила игры» для всех хозяйствующих субъектов региональной единицы — налоговое законодательство, торговые ограничения, экологические требования.
Все это непосредственно отражается не только на экономическом развитии региональной единицы, но и
на облике терри-
тории, ее состоянии и социальной структуре населения.
Особенно ярко проявляется воздействие государства на таком системном элементе, как население. На демографический
его состав государство воздействует через свою политику в
области здравоохранения, а также через финансовые механизмы поощрения или сдерживания рождаемости. Примером государственной политики поощрения рождаемости может
служить современная Россия, а также государства Скандинавии, а
примером сдерживания — современный Китай. Воздействие
государства на этнический и конфессиальный состав населения также значительно. Отрицательными примерами могут
служить насильственные репатриации кавказских народов в
40-е гг. ХХ в. в СССР, а также одно из самых страшных явлений ХХ в. — геноцид
евреев в фашистской Германии.
Одной из основных функций государства является социальная. Именно государство определяет уровень развития
здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты. В настоящее время открыта новая эра в концептуальном
подходе к оценке человеческого развития. Основная идея современной концепции человеческого развития определяет развитие как процесс расширения
возможностей людей делать
125
Глава 3. Факторы, определяющие своеобразие стран
6
выбор, то есть цель развития заключается не в увеличении
производства (например, ВВП на душу населения), а в предоставлении возможности людям расширять свой выбор. Уровень
развития населения уже не может оцениваться только показателями продукта или дохода. На любом этапе развития человека должны реализовываться три группы возможностей:
прожить долгую и
здоровую жизнь; приобретать знания;
иметь доступ к ресурсам, необходимым для поддержания здорового образа жизни. Концепция человеческого развития опирается на четыре базовых принципа: продуктивность (люди
должны полноценно участвовать в процессе формирования
дохода и получать денежное вознаграждение), равенство (изначально равные возможности для всех), устойчивость (обеспечение возможностей не только
для нынешнего, но и для будущих поколений), расширение возможностей (развитие
должно идти усилиями людей, а не только в их интересах —
люди должны участвовать в принятии решений). В качестве
обобщающей характеристики используется индекс человеческого развития (ИЧР), который рассчитывается на основе базовых показателей, определяемых для всех стран: долголетие, достигнутый
уровень образования и уровень жизни. В
расчетах ИЧР представляет собой простую арифметическую
сумму из индексов, его составляющих: ожидаемой продолжительности жизни, достигнутого уровня образования и уровня
жизни. Для оценки материального уровня жизни используется
величина валового внутреннего продукта на душу населения.
ИЧР применяется в качестве критерия группировки стран по
уровню человеческого
Индекс человеческого развития (по данным ЮНЕСКО за 1998 г.)
Рейтинг ИЧР Страна Индекс ИЧР
Страны с высоким индексом человеческого развития
1 Канада 0,960
2 Франция 0,946
3 Норвегия 0,943
развития (табл. 3).
Таблица 3
12
3.4. Политические факторы
Продолжение табл. 3
Рейтинг ИЧР Страна Индекс ИЧР
4 США 0,943
5 Исландия 0,942
6 Финляндия 0,942
7 Нидерланды 0,941
8 Япония 0,940
9 Новая Зеландия 0,939
10 Швеция 0,936
11 Испания 0,935
12 Бельгия 0,933
13 Австрия 0,933
14 Великобритания 0,932
15 Австралия 0,932
16 Швейцария 0,930
17 Ирландия 0,930
18 Дания 0,928
19 Германия 0,925
20 Греция 0,924
21 Италия 0,922
22 Израиль 0,913
23 Кипр 0,913
24 Барбадос 0,909
25 Гонконг 0,909
39 Чехия 0,884
42 Словакия 0,875
47 Венгрия 0857
48 ОАЭ 0,855
52 Польша 0,851
Страны со средним индексом человеческого развития
68 Беларусь 0,783
69 Турция 0,782
70 Саудовская Аравия 0,778
71 Оман 0,771
72 Россия 0,769
74 Румыния 0,767
127
Глава 3. Факторы, определяющие своеобразие стран
Окончание табл. 3
Рейтинг ИЧР Страна Индекс ИЧР
77 Эстония 0,758
79 Литва 0,750
92 Латвия 0,704
93 Казахстан 0,695
99 Армения 0,674
101 Монголия 0,669
102 Украина 0,665
103 Туркменистан 0,660
104 Узбекистан 0,659
106 Китай 0,650
108 Грузия 0,633
109 Киргизия 0,633
110 Азербайджан 0,623
112 Египет 0,612
113 Молдова 0,610
118 Таджикистан 0,575
127 Ирак 0,538
132 Камерун 0,481
133 Гана 0,473
139 Индия 0,451
Страны с низким индексом человеческого развития
150 Танзания 0,358
171 Мали 0,236
174 Сьерра-Леоне 0,185
Экономическая политика государства определяет доходы
населения страны, так как государство имеет возможность использовать для этого особые экономические инструменты: регулирование уровня доходов через систему налогообложения,
дотирование социально значимых, но проблемных отраслей
экономики, регулирование рынка труда через организацию помощи безработным и перераспределение трудовых ресурсов по
отраслям и по территории страны
регулирования экономики определяется партийной системой
. Степень государственного
128
3.4. Политические факторы
страны. В странах, где у власти находятся партии социальнодемократического блока, как правило, законодательно предусмотрены мероприятия по сглаживанию дифференциации доходов населения и по обеспечению общей доступности всех
первостепенных благ (здравоохранение, образование и др.).
Государство во многом определяет и систему расселения
страны. Исторический тип государства в некотором отношении формирует
каркас расселения страны (сравните каркас
расселения феодального и современного государств). В современных странах именно органы государственной власти занимаются стратегическим планированием, определяющим возникновение новых населенных пунктов, а также рост существующих городов. Неравномерность развития городов естественным образом поднимает вопрос о социальной несправедливости и может привести к
попыткам восстановления этой
справедливости за счет финансирования государственной программы «выравнивания» городов — сдерживания роста главного города, стимулирования развития либо крупных городов,
либо мелких и средних. В этом случае происходит насильственная деформация сложившихся соотношений «ранг — размер» (правило Ципфа), что обычно имеет далеко идущие экономические и социальные последствия. Подобные
попытки
предпринимались в СССР и послевоенной Франции. Так, при
решении вопроса о размещении крупных заводов часто создавались новые индустриальные города вместо развития производства в уже существующих центрах (Тольятти — ВАЗ, Набережные Челны — КамАЗ). В результате возникли монофункциональные города, испытывающие большие трудности в
современной экономической обстановке. Урбанистическая политика Франции также не имела большого успеха. Политика
сдерживания роста Большого Парижа сначала была эффективна — ежегодный прирост в 1965—1975 гг. снизился до 30 тыс.
человек в год (по сравнению с ежегодным приростом 120 тыс.
человек в 1954—1962 гг.). Но в целом в современной Франции
нарастает так называемая «сегрегация» городов. Возникла но-
129
Глава 3. Факторы, определяющие своеобразие стран
вая композиция территории в виде компактных однородных
зон упадка или подъема, в целом по стране уменьшается площадь интенсивно используемого пространства, но она расширяется в некоторых избранных регионах под влиянием роста
отдельных городов (в частности, Иль-де-Франс). Государственное участие в развитии инфраструктуры страны также стимулирует возникновение новых
тие существующих) и новых полюсов роста в экономическом
пространстве страны.
населенных пунктов (и разви-
3.5. Влияние границ на своеобразие
региональной единицы
Границы региональных единиц уровня страны и выше
оказывают влияние на все их системные элементы. Границы
единиц более низкого уровня, как правило, существуют
только на картах и в виртуальных пространствах (экономическом, административном и пр.) и на местности явно не
выражены.
Местоположение государственной границы может быть
зафиксировано на местности в виде пограничных
контрольно-следовых полос, рядов колючей проволоки и специально оборудованных пунктов перехода. Как правило, подобные «видимые» границы по своим функциям являются полупроницаемыми, соединяющими или отчуждающими. Границы интеграционные (между странами ЕС или между Швецией и Норвегией) на местности обычно не выражены, но могут быть заметны
стоположение границы влияет на структуру расселения приграничных районов страны, это зависит от функций границы,
прежде всего от состояния торговых и культурных обменов
между соседними странами. Кроме того, в приграничных районах обычно складываются благоприятные условия для разви-
из-за разных систем землепользования. Ме-
сооружений,
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]