Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социологические аспекты оценочных исследований. Методология и перспективы применения. Монография.pdf
X
- •ВВЕДЕНИЕ
- •Глава 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ ОЦЕНОЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
- •1.1. Политический контекст
- •1.2. История методологических подходов к оценке
- •Выводы
- •Глава 2. СОЦИОЛОГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ВЗРОСЛЫХ
- •2.1. Интерпретация концепций «непрерывного обучения взрослых»
- •2.2. «Концептуальная сфера» непрерывного обучения
- •3.1. Историческая справка о программе подготовки управленческих кадров
- •Выводы
- •3.2. Вторичный методический анализ опросного инструментария
- •3.3. Построение концептуальной модели
- •Выводы
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- •ПРИЛОЖЕНИЕ

Государство, несмотря на многообразие институтов, продолжает сохранять статус ключевого
влияющего на деятельность вузов агента. Также существует тесная связь высшего образования
и бизнеса. Данная связь находит выражение в виде партнерских совместно реализуемых программ.
За счет подобного взаимодействия обеспечиваются использование специалистами научных
ресурсов в процессе осуществления совместных проектов и взаимовыгодный обмен.
Изучение политического дискурса позволяет отметить тесную связь между развитием
непрерывного образования взрослых, потребностями, имеющимися у бизнеса, структурной
организацией образования и позицией, занимаемой государством.
Выявлено, что роль государства в сфере услуг образовательного характера становится
менее выраженной. Причиной являются глобализация и влияние неолиберализма. Изменились
отношения между образовательными учреждениями, бизнесом, государством.
Некоторые исследователи97 считают, что личностное самоопределение включает три различные психологические и личностные потребности: автономию, компетентность и взаимосвязь.
Удовлетворение этих потребностей улучшает психическое здоровье и мотивацию; напротив,
когда эти элементы не удовлетворены, мотивация и благополучие индивида ослабевают. Поэтому
теорию личностного самоопределения с ее факторами необходимо учитывать при обсуждении
вопросов личной мотивации учащихся в областях образования и онлайн-обучения.
Как сообщалось в исследовании Ш. Бритнера98, автономия означает чувство индивида,
позволяющее ему контролировать и практиковать свою свободу выбора для независимого
выполнения работы любым способом, который он считает наилучшим. Родство означает чувство
человека, что он связан с сообществом и разделяет цели этого сообщества. Компетентность
означает чувство человека, обладающего необходимыми знаниями и навыками для успешного
выполнения задачи.
Ученые в области устойчивого развития образования подчеркивали, что учителя и учащиеся
должны удовлетворять этим трем потребностям, чтобы быть внутренне мотивированными и
поддерживать свой собственный личностный рост и благополучие.
Предыдущие исследования показали, что самоорганизация оказывает значительное влияние
на мотивацию, познание и успеваемость учащихся99. Самоорганизация относится к способности
людей уверенно выполнять поставленную задачу. Положительное отношение индивида к своей
деятельности, по-видимому, имеет важное значение для развития самоорганизации.
Самоорганизация студентов представляет собой ключевой фактор с точки зрения того,
как они продвигают свои знания и способность управлять своим онлайн-обучением и контролировать любые проблемные последствия, с которыми они сталкиваются.
Поэтому учащиеся должны обладать необходимыми навыками и знаниями об онлайнинструментах и платформах, которые они будут использовать при переходе от очного обучения
к онлайн-среде. Однако с философской точки зрения мы должны проводить различие между
компетентностью и самоорганизацией. Как сообщает А. Бандура, предполагается, что компетентность связана с самоорганизацией
100
. В этой связи люди работают неэффективно не из-за
отсутствия навыков или знаний, а потому, что им не хватает понимания, каким образом можно
97
Милорадова Н.Г., Ишков А.Д. Образовательные технологии в российских университетах: результаты
международного исследования качества инженерного образования // Недвижимость: экономика, управление.
2019. № 1. С. 113–117.
98
Britner Sh.L. Motivation in high school science students: A comparison of gender differences in life, physical,
and earth science classes // Journal of Research in Science Teaching. 2008. V. 45, Iss. 8. P. 955–970.
99
Милорадова Н.Г., Ишков А.Д. Образовательные технологии в российских университетах: результаты
международного исследования качества инженерного образования // Недвижимость: экономика, управление.
2019. № 1. С. 113–117.
100
Bandura A. Exercise of personal and collective efficacy in changing societies // Self-Efficacy in Changing Societies /
ed. by A. Bandura. Cambridge : Cambridge University Press, 1995. P. 1–45.
41

применить эти навыки и знания. Можем предположить, что самоорганизация студентов является
существенным фактором их устойчивого благополучия, как сообщалось в предыдущих исследованиях, в которых самоорганизация рассматривалась как важная составляющая для академического успеха
101
. Кроме того, самоорганизация способствует благополучию студентов и качеству
их академической успеваемости и играет важную роль в оказании помощи студентам в преодолении трудностей, с которыми они сталкиваются во время своего образовательного пути.
Студенты университетов должны не только научиться планировать учебную деятельность,
но и приобрести знания и навыки, необходимые для управления негативными эмоциями
на различных этапах учебного процесса, если они хотят достичь своих академических целей.
Далее видится необходимым представить анализ содержания такого понятия, как «обучающееся общество». В рамках настоящего раздела исследования следует выявить содержание
понятия обучающегося общества. Рост внимания к указанному понятию обусловлен связанными
с глобализацией процессами. Выработка информации, ее обработка, получение знаний на
основе информации составляют основу конкурентоспособности, производительности в современных экономических условиях.
Для плодотворного экономического развития требуется продвигать новые информационные
технологии и обеспечивать производительность рабочей силы. Для того чтобы готовить производительную рабочую силу, необходимо совершенствовать образовательные услуги. Основу
экономического развития должен составлять рост производительности трудовой деятельности
работников. В этой связи у общества, заинтересованного в экономическом росте, должна быть
заинтересованность и в обучении членов общества. В условиях новой экономики формируются
условия для экономического роста в одних государствах, и в то же время — для исключения
из экономического развития других государств.
В результате социологических исследований выявлено, что глобализация существенным
образом изменила жизненный опыт и сознание (индивидуальное, коллективное). По мнению
У. Бека, гендерная и классовая принадлежность оказывает влияние на социальную траекторию
индивидов. Вертикальная мобильность в основном зависит от образования.
В работах Энтони Гидденса отмечается, что современное общество характеризуется ростом
значения индивидуализации. Как Бек, так и Гидденс указывают на определяющее значение
знаний на современном этапе развития общества. Так, работодатели исходят из того, что
работники должны обладать гибкостью. В качестве одной из принципиальных основ данной
концепции является непрерывный поиск человеком новых знаний. Р. Эдвардс исходил из того,
что причиной расширительного понимания общества, являющегося обучащимся, выступает то,
что концептуальная прозрачность этой категории отсутствует, вследствие чего она может
предполагать различное содержание
102
. В рамках обзора дискуссии по поводу содержания
данного термина Эдвардс отмечает наличие трех подходов.
В работе П. Джарвиса, представителя социологии образования, дан анализ ряда подходов
к обучающемуся обществу — рыночного, футуристического, рефлексивного, планирующего
103
Определяющее значение потребности личности в получении образования составляет содержание
такого подхода, как футуристический.
101
Милорадова Н.Г., Ишков А.Д. Образовательные технологии в российских университетах: результаты
международного исследования качества инженерного образования // Недвижимость: экономика, управление.
2019. № 1. С. 113–117.
102
Edwards R. Changing places? Flexibility, Lifelong Learning and Learning Society / R. Edwards. London :
Routledge, 1997. 224 p.
103
Jarvis P. Globalization, the Learning Society and Comparative Education // Comparative Education. 2000. V. 36,
Iss. 3. P. 346.
.
42

Джарвис полагает, что обучающееся общество обеспечивает для членов общества возможности расширения и повышения образования. Однако этим содержание понятия обучающегося
общества не ограничивается. Таковым является общество, которое самостоятельно меняет
собственные ценности
104
.
Следующий подход предполагает понимание обучающегося общества в качестве планируемого общества. Данный подход в определенной мере отражен в принятых международными
организациями официальных документах. Указанный подход исходит из наличия желания
у члена общества занять достойное место в экономике.
Следующий подход предполагает понимание современной стадии развития общества в
качестве перехода к рефлексирующей модернити
105
. Подобный подход предполагает получение
человеком новых знаний для обеспечения собственной безопасности в условиях изменения мира.
Следует отметить, что понятие рефлексивной модернити соотносится с представлениями
П. Фрейре в отношении свободного человека
106
. Человек, согласно Фрейре, должен обладать
ощущением собственной свободы. Проявление свободы наблюдается в языке, сформированном
самостоятельно. За счет подобного языка происходит формирование модели поведения, модели
мышления. В языке людей, являющихся свободными, представлены подлинные выражения.
Произнесение данных выражений сопровождается привнесением в мир собственного смысла и
отражает мысль человека, действующего исходя из самости
107
. Поведение людей, являющихся
свободными, соответствует, как полагает указанный автор, поведению рефлексивных людей
у Гидденса. Люди собирают информацию на основе отслеживания ситуации и далее делают
собственный выбор.
Образование, предусматривающее диалог в качестве ведущего средства прояснения ситуации, имеет отношение к политической дискуссии в связи с тем, что последняя предполагает
ведение свободного диалога. В этой связи образование представляет собой средство, с помощью
которого формируются основы для принятия решений, развивается критическое понимание
жизненного процесса.
По мнению Э. Гидденса, особенность общества на современном этапе состоит в доминировании институционализации рефлексивности и трансляции знаний
108
. Отражение высокой
современности выражается в систематическом применении знаний как отдельной части изменений и организации
109
. Одна из характерных особенностей современности — размышления
индивида, обусловленные постоянным перепросмотром знаний о мире. Гидденс указывает, что
повышенная рефлексивность состоит в тщательном отслеживании ситуации, обусловленном
стремлением к накоплению требующихся для выбора знаний. Повышение роли обучения в
жизни общества также связано с децентрализацией и глобализацией.
Современное общество предъявляет требование непрерывного образования. Анализ институционализации рефлексивности сопровождается акцентированием значения аналитических
способностей. Непрерывное образование предполагает наличие у обучаемых навыка получения
информации, требующейся для того, чтобы решать определенные задачи. Д. Дьюи отмечал в
качестве одного из значимых процессов применение знаний, основу получения которых
составляет опыт. При обучении в школах существенная роль отводится сведениям, которые
104
Телегина Г.В. Образование в течение жизни»: институциализация в европейском контексте и ее оценка //
Непрерывное образование в политическом и экономическом контекстах / отв. ред. Г.А. Ключарев. Москва : ИС
РАН, 2008. С. 16–37.
105
Там же.
106
Friere P. Pedagogy of the Oppressed. Harmondsworth : Penguin Books, 1972. 153 p.
107
Ibid.
108
Giddens A. Modernity and Self-Identity: Self and Society in the Late Modern Age. Stanford : Stanford University
Press, 1991
109
. P. 21.
Ibid., p. 20.
43

требуются для воспроизведения их в рамках занятий. Знание в виде информации выступает как
ресурс для исследования новых феноменов. При этом оно зачастую понимается как конечный
результат. Вместе с тем основной задачей являются накопление знаний и их демонстрация в
случае необходимости.
Школа, как полагает Дьюи, должна в первую очередь обеспечить получение знаний, основанных на жизненном опыте. Для того чтобы развивать мышление, требуется наличие не данных
и фактов, а наличие аналитических способностей — выдвижения гипотез, предположений,
формулирование умозаключений. Выдвигая предположения, обучаемые выходят за рамки
опыта, которым обладают.
При рыночном подходе образование рассматривается в качестве рыночного явления. Характер
данного явления определяется особенностями, присущими современному обществу — обществу
потребления. В прошлом образование преимущественно было связано со школой, которая
зачастую формировала психологический барьер для последующего образования.
В современном обществе потребления все более дифференцируется формальное и информальное (неинституционализированное) образование. Так, деятельность «Открытого университета», функционирующего в Великобритании, сформировала основу для того, чтобы образование рассматривалось как товар, выбираемый покупателем
110
.
ОБУЧАЮЩАЯСЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
И КОНЦЕПЦИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Понятие обучающейся организации является одним из соотносящихся к концепции
непрерывного образования понятий. После завершения обучения в учреждении образования
специалист получает работу и применяет на рабочем месте полученные навыки, знания.
Значимость обучения возрастает в силу различий в социальной структуре распределения в
организации.
Как полагает Д. Шон, организация является вырабатывающей знание, организующей
обучение структурой социально-образовательного характера
111
. В обществе постиндустриального
типа рабочие места рассматриваются в виде составляющей обучающейся организации. Такие
понятия, как интеллектуальная организация и бизнес-обучение, связаны с концепцией обучающейся организации.
Глобализация сопровождалась актуализацией потребности в объединении в организациях
обучения и производства.
Согласно сформулированному С. Хэндли определению, обучающаяся организация представлена в виде организации, содействующей уверенности членов организации в себе, формирующей стимулы для обучения и обеспечивающей возможность для эксперимента, размышлений, одобряющей вопросы, идеи, любознательность. Организационное обучение должно
основываться на подобной «креативности организации». Организации приобретают характер
значимых структур обучения
112
. Производственное обучение имеет вид как проводимого в
организации формального обучения, так и обучения, которое происходит в рамках трудовой
деятельности и является неформальным.
110
Телегина Г.В. Образование в течение жизни»: институциализация в европейском контексте и ее оценка //
Непрерывное образование в политическом и экономическом контекстах / отв. ред. Г.А. Ключарев. Москва : ИС
РАН, 2008. С. 16–37.
111
Телегина Г.В. Образование в течение жизни: институциализация в европейском контексте и ее оценка //
Непрерывное образование в политическом и экономическом контекстах / отв. ред. Г.А. Ключарев. Москва : ИС
РАН, 2008. С. 16–37.
112
Абрамова Н.В. Социологические интерпретации концепции «непрерывного профессионального образования
взрослых» // Журнал социологии и социальной антропологии. 2011. Т. 14, № 3. С. 83–103.
44

Следует отметить высокую теоретическую значимость сформулированного Г. Беккером
предложения о необходимости дифференциации общих инвестиций в человека и специальных
инвестиций (впоследствии на основе дифференциации общих и специфических ресурсов
сформировалась трансакционная концепция фирмы)
113
.
На протяжении периода, когда работник проходит общее обучение, формируются знания,
навыки, применение которых возможно в любых компаниях. При специальном обучении
работник приобретает знания, навыки, являющиеся значимыми лишь для компании, в которой
они были получены.
В случае общего обучения его оплата косвенно осуществляется непосредственно работником,
соглашающимся на получение менее высокой оплаты труда во время обучения в связи со
стремлением работника к повышению квалификации.
При этом компании самостоятельно несут расходы по финансированию специального
обучения и получают основные выгоды от его организации. На основе концепции специального
человеческого капитала обеспечивается возможность определить причины низкой текучести
работников, продолжительное время не меняющих место работы. Также на ее основе возможно
определение причин, в связи с которыми организации преимущественно опираются на внутренние источники заполнения вакансий, а не на найм сотрудников со стороны
114
.
При подобном анализе образования учитываются интересы компаний, связанные с
максимизацией прибыли.
Оценка отдачи от вложения средств в непрерывное образование может, в зависимости от
микро- или макроуровня, рассматриваться в виде роста благосостояния сотрудников (расширения возможностей адаптации, роста оплаты труда, обеспечения возможности выполнения
работы, являющейся более интересной), а также в виде экономического роста за счет более
хорошей подготовки рабочей силы. Внешние результаты обучения представлены в виде увеличения конкурентоспособности компаний, повышения качества труда. В случае расширительной трактовки конкурентоспособности при выявлении присущих непрерывному обучению
преимуществ существует возможность использовать значительное число показателей.
Анализ вопросов, связанных с вложением средств в структуру образования, в формирование навыков и знаний лиц различных возрастов, анализируется применительно к уровню
экономики в целом, уровню компаний и отдельных индивидов.
Организационная среда представляет собой среду накопления опыта каждым членом
организации. Возможность передачи опыта с учетом контекста, в котором произошло его
приобретение конкретным человеком, отсутствует. Подобная передача всегда будет сопровождаться искажениями. Некоторые организации формируют корпоративные университеты,
а также систему обучения на корпоративном уровне.
Нужно отметить, что для современных компаний становятся более важными такие навыки,
как владение иностранными языками и личные качества (коммуникативные навыки, работа
в команде, любознательность, креативное мышление, инициативность, адаптивность)
115
.
На современном российском рынке происходит значительная трансформация на рынке труда
в сторону неформальной занятости. Это приводит к изменению потребности непрерывного
обучения на рабочем месте. Концепция «обучающаяся организация» предусматривала не только
обучение, сколько формирование общего видения. Эта функция реализуется, если организацию
разделить на три части: периферия, постоянное ядро, договорной край. Сотрудники периферии
и договорного края чаще оформлены по контрактам на определенный срок, неполной занятости
113
Капелюшников Р. Экономический подход Гэри Беккера к человеческому поведению // США и Канада:
экономика, политика, идеология. 1993. № 11. С. 17–23.
114
Там же.
115
Nickson D., Warhurst Ch., Cullen A., Watt A. Bringing in the Excluded? Aesthetic Labour, Skills and Training
in the “Newˮ Economy // Journal of Educational and Work. 2003. V. 16. Iss. 2. P. 185–203.
45

и дистанционной занятости. И в связи с этим организации не вкладывают деньги в обучение
этих категорий. Такие трансформации внутри структуры организации негативно отразились
на вложении организаций в обучение работников. В малом бизнесе сотрудники зачастую
официально не оформляются. Если это рассматривать в более широком социологическом
контексте, то подобные механизмы социальной дискриминации работников увеличивают текучку
договорного края и периферии. Данные группы оказываются в зоне риска. В случае если
непрерывное обучение связано с развитием механизмов социальной селекции, исследования
должны также рассматривать механизмы и возможности распределения, которые препятствуют
или облегчают доступность обучения для взрослых. Следует также обратить внимание на
обучающую среду в организации и изучение ее структуры или на препятствия для организационного развития в выбранном направлении. Исследование обучения можно сконцентрировать
на самообучении, неформальном обучении, обучении в процессе работы.
Выводы
При описании существенных элементов концептуализации переменных понятия «непрерывное профессиональное образование взрослых» был предпринят анализ сложившихся
дефиниций данного понятия. Эта концепция стала активно использоваться в нескольких
европейских странах в сфере образования в завершении XX века. Естественно, что взрослые
всегда были пользователями дополнительного образования, но в данный период наблюдаются
комплексные изменения в социуме, которые ведут к трансформациям государства, образовательных учреждений и частного бизнеса.
Следовательно, характерными параметрами анализа концепции непрерывного професси-
онального образования взрослых являются:
– проведение обучения в неинституционализированных и институционализированных
форматах образовательной практики;
– возраст учащихся в промежутке 25–60 лет;
– постоянный апгрейд профессиональных навыков и знаний;
– непрерывное профессиональное образование, акцентирующееся на непрерывности процесса
обучения и не увязывающее этот параметр с характером основного образования.
По завершении реализации аналитической реконструкции теоретических концепций мы
пришли к заключению, что непрерывное профессиональное образование взрослых следует
понимать вместе с сопутствующими основными агентами, включая образовательное учреждение,
организацию, статус «учащийся», «взрослый», «государство».
Вследствие всемирной эпидемии новой коронавирусной инфекции Ковид-19, университеты
в 2020 г. столкнулись с неожиданным вызовом, который потребовал мгновенного трансфера от
очного обучения к дистанционному формату. В связи с этим переходом возникли вопросы,
касающиеся фундаментальной трансформации образования в вузах. В частности, это дискутировалось на Всемирном экономическом форуме в 2020 году. Вызов для университетов
кроется в достижении успеха в цифровом образовании, поскольку возникла очевидная потребность в преобразовании курсов, которая требует включения технологий, и в создании
или более глубокой модификации обучения для предоставления качественных услуг в сфере
образования. В период пандемии стартовало вынужденное сотрудничество онлайн-платформ
и университетов по развитию гибридных форматов обучения. Стали очевидными изменения
в содержании работы преподавателей, так возникла потребность обновления форм преподавания и оценивания студенческой результативности. Этот вызов дает университетам возможность улучшить использование цифровых инструментов для повышения качества обучения
и преподавания, и он должен быть поддержан инвестициями в цифровую инфраструктуру
для улучшения дистанционного обучения в высших учебных заведениях.
46

Глава 3. АНАЛИЗ КЕЙС-СТАДИ ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ПО ОЦЕНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
На основе изучения содержания публикаций, отражающих особенности оценочных исследований, выявлено отсутствие применения в большинстве работ теоретических моделей.
В этой связи установлена необходимость сформировать методику, позволяющую связать
теорию и практику. Предметом анализа являются относящиеся к сфере образования оценочные
исследования.
Исходная стадия измерения — формирование модели действительности. Данная модель
носит идеально-абстрактный характер. Модель должна предусматривать правила, согласно
которым производится приписывание чисел. Завершающий этап измерения — формирование
научного высказывания, т.е. идеально-конкретной модели, на основе модели, являющейся
идеально-абстрактной. Для того чтобы при определении эффективности социальных программ
сформировать вспомогательную теорию измерения, возможно использование метода, предусматривающего создание концептуальных карт.
Указанный метод необходимо применить к средствам проведения оценочного исследования.
Следует выявить возможности, содержание, достоинства и негативные аспекты использования
указанного метода. Применительно к проверке валидности оценочных исследований требуется
оценить, является ли применение соответствующего метода адекватным. Необходимо сформировать схему, позволяющую оценивать результативность образовательной программы.
Объект состоит в оценочном исследовании Президентской программы, предусматривающей
подготовку управленческого кадрового резерва (далее — ПП).
Предмет представлен в виде содержательной валидности инструментария.
Концептуальная карта формировалась на основе изучения инструментария и анализа ПП
с применением метода кейс-стади, так как требовалось выявить правильность предположения,
согласно которому теоретическая модель в исследовании отсутствует.
Для этого проведен анализ содержания программы на предмет определения ее целей.
Для того чтобы реконструировать теоретическую модель исследования, проанализированы
опросные средства.
47

3.1. Историческая справка о программе подготовки управленческих кадров
В рамках подготовительной стадии проведена реконструкция дескриптивной истории
программы. Для того чтобы решать исследовательские задачи, требовалось осуществить
кейс-стади проекта.
Метод использовался для выявления целей, опросных средств и ведущих акторов социальной программы, предусматривающей непрерывное образование взрослых.
Число акторов в государственных социальных программах весьма велико. Требуется
выявить интересы данных акторов, определить их роль.
Примером могут быть исследования, предмет которых был представлен в виде истории
жизни организаций. К. Литлером проводилось изучение существовавших в двух компаниях
Великобритании трудовых отношений. Исследование относилось к периоду 30-х гг. прошлого
века. Наряду с интервьюированием лиц, являвшихся в соответствующий период активистами
профсоюзных организаций, использовались сведения из газет и архивные материалы о существовавших в указанных компаниях трудовых конфликтах
Реконструирование истории ПП проводилось в соответствии с документами — материалами
средств массовой информации, интервью, нормативными актами.
Реконструирование сопровождалось выделением целей ПП, инструментария, ключевых
акторов и воссозданием теоретической модели. Далее определялось наличие или отсутствие
теоретической модели. В первую очередь в соответствии с источниками документального
характера определены цели формирования программы подготовки управленческих кадров.
Программа ориентирована на то, чтобы обучить, повысить компетенции лиц, относящихся к
категории руководителей среднего и высшего управленческих звеньев. В качестве ведущего
актора выступают лица указанной категории, именуемые далее специалистами.
Так как программа ориентирована на повышение компетентности руководителей, требуется
сформировать концепцию компетенции, определить конкретные показатели компетенции.
Согласно определению С.М. Вишняковой, компетенция отражает соответствие между опытом,
умениями и знаниями лиц, имеющих конкретный социальный статус, степени сложности
проблем, задач, которые требуется решать соответствующим лицам
Для того чтобы построить вышеуказанную концепцию, необходимо изучить представленные в источниках понятия компетенции управленца. Соответствующие определения проанализированы на основе концепции национальных стандартов менеджмента и лидерства,
Инициативной Хартии менеджмента (MCI 2)
118
. Для того чтобы измерить компетентность,
необходимо, в силу ее многомерности, использовать значительное число показателей. Интерес
к соответствующим вопросам обусловил создание особого языка, позволяющего проводить
анализ человеческих ресурсов, осуществлять управление ими. При компетентностном подходе
определяющее значение имеет наличие навыков осуществления производственной деятельности
в соответствии с существующими стандартами.
116
.
117
.
116
Девятко И.Ф. Методы социологического исследования : учебное пособие для вузов / И.Ф. Девятко.
Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 1998. 201 с.
117
Вишнякова С.М. Профессиональное образование : словарь. Ключевые понятия, актуальная лексика /
С.М. Вишнякова. Москва : НМП СПО, 1999. С. 131.
118
Карпенко М.П. Когномика / М.П. Карпенко. Москва : Изд-во Современного гуманитарного ун-та, 2009. 225 с.
48

Для решения соответствующей задачи необходимо интегрировать производственную и
Специалист
Предприятие,
Комиссия по организации
Зарубежные
организации
Ассоциации
выпускников
Направляет
Проводит
экзамены
Проводит
Обучение
Инициирование
услуг и товаров
Проведение
Проведение контроля
Сбор
Укрепление
образовательную (связанную с получением знаний) деятельность
119
. Следует выделить мо-
дель, являющуюся сокращенной (рис. 1). Данная модель предусматривает необходимость:
– инициирования улучшения товаров, услуг, осуществление соответствующих действий;
– проведения контроля и совершенствования услуг;
– проведения контроля в отношении использования ресурсов;
– отбора, найма персонала;
– сбора информации, ее оценки;
– установления, укрепления рабочих связей.
Компетенции менеджера
улучшения
совершенствования
услуг
контроля
ресурсов
Найм
кадров
информации
Рис. 1. Компетенции менеджера
рабочих связей
Прочие стандарты при последующем анализе не рассматриваются в силу сложности измерения (примером может быть обеспечение распределения ресурсов, являющегося оптимальным,
в силу многообразия критериев оптимальности и затруднений при построении показателя).
Таким образом, в составе показателей, позволяющих оценивать компетентность, должны
присутствовать лишь показатели, относящиеся к числу измеряемых. Соответствующие показатели подлежат включению в анкету.
Далее следует выявить ключевых акторов на основе документальных источников. Реализация
ПП была инициирована главой государства Б. Ельциным в 1997 г., которым был принят соответствующий указ. В статуе госзаказчика применительно к данной программе выступало
Минэкономразвития России. Организационная структура программы представлена на рис. 2.
на обучение
вступительные
отбор
направившее
на обучение
Региональные
отделения
подготовки
управленческих кадров
Вузы
Рис. 2. Организационная структура Президентской программы подготовки управленческих кадров
119
Вишнякова С.М. Профессиональное образование : словарь. Ключевые понятия, актуальная лексика /
С.М. Вишнякова. Москва : НМП СПО, 1999. С. 131.
49

В рамках реализации ПП проводится обучение специалистов из 80 субъектов Российской
Федерации. Непрерывное образование взрослых в соответствии с представленными в главе 2
выводами состоит в деятельности, являющейся целенаправленной, которая осуществляется
субъектами для совершенствования имеющихся у них знаний.
В качестве субъектов программы выступают лица взрослого возраста, у которых имеется
высшее образование, которые совмещают обучение с работой и стремятся к повышению
квалификации, в основном не связанной с образованием, полученным ранее. Создание логотипа,
фирменного стиля программы состоялось в 1998 году.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
В начале каждого года в «Российской газете» размещаются сведения о том, что начинается
набор в программу подготовки управленческих кадров. Далее относящимся к среднему,
высшему звеньям управленцам отечественных предприятий предоставляется возможность
подачи документов для участия в программе. Предусмотренные документы — письмо от руководителя предприятия, где трудится претендент, и копия трудовой книжки. Подача документов
производится в отделение Комиссии по организации подготовки управленческих кадров
(далее — Комиссия) в субъекте Российской Федерации.
На уровне субъекта РФ с претендентами проводится тестирование (психологическое, профессиональное, на знание английского языка). По завершении тестирования в адрес Комиссии
направляются сведения о результатах тестирования и документы. Отбор претендентов производится Секретариатом данной Комиссии. Далее на заседании Комиссии осуществляется
утверждение списков претендентов.
Обучение специалистов в вузах начинается в осенний период. По завершении обучения
в мае–июне проводится прием экзаменов, предоставление обучавшимся сертификатов. Таким
образом, производится обучающее воздействие в отношении специалистов. По прошествии
шести месяцев после того, как обучение завершается, специалисты, прошедшие обучение,
опрашиваются на предмет выявления результатов прохождения программы. Также опрашиваются руководители специалистов.
Таким образом, знания оцениваются до прохождения ПП, по завершении обучения и по
прошествии полугода после того, как обучение завершено. Тестовая оценка в отношении
претендентов и завершивших обучение специалистов обеспечивает возможность выявить, какие
знания получили обучавшиеся. При этом результаты прохождения программы существенно шире.
Оценка ПП является примером полевого эксперимента. Она ориентирована на то, чтобы
выявить эффективность программы. Обоснованность получаемых на основе проведения
эксперимента выводов не обеспечивается в связи с тем, что отсутствуют предварительное
тестирование и контрольная группа.
Планирование эксперимента проводилось без случайного распределения субъектов по
экспериментальным группам, по различным условиям проведения эксперимента. Таким образом,
принцип рандомизации не использовался. Условия эксперимента представлены в виде формы
обучения и вуза. К примеру, уровни профессиональной подготовки управленца, подготовка
которого осуществлялась в Академии народного хозяйства, и управленца, обучавшегося в
Новосибирском государственном университете, существенным образом отличались. При этом
четыре пятых участвовавших в ПП управленцев обучались в регионах проживания или работы.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
