Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современная экономическая реформа в России. Учебное пособие
.pdf
Глава 11. РЕФОРМИРОВАНИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Внешнеэкономическая деятельность СССР.
Влияние либерализации внешнеэкономических отношений
на развитие форм мирохозяйственных связей.
Международные валютные отношения и национальная
денежная единица. Участие России в международных
интеграционных процессах
Каждое суверенное государство имеет внешнеэкономические связи с другими странами. В основе этих связей лежит общественное
разделение труда. Характер внешнеэкономических связей регулирует
государство, которое исходит из национальных интересов во всех
областях сотрудничества.
При социализме существовала государственная монополия на
внешнеэкономическую деятельность. Все внешнеэкономические связи осуществлялись не предприятиями, а государством. Более
внешнеэкономические связи СССР осуществляло с социалистическими странами и особенно со странами, входящими в Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В него входило 10 социалистических стран: Болгария, Венгрия, Вьетнам, ГДР, Куба, Монголия,
Польша, Румыния, СССР, Чехословакия.
В развитии СЭВ происходили интеграционные процессы. Было
сближение и переплетение экономик этих стран в области
ства, научно-технического прогресса, создание единого рынка в области валютных и кредитных отношений.
Внешнеэкономические отношения СССР поддерживал с развитыми и развивающимися странами. Связи осуществлялись по линии международного разделения труда, научно-технического обмена, мировой торговли, вывоза капитала, предоставления кредитов. Но эти страны в международных экономических
связях СССР
стояли на втором месте по сравнению со странами, входящими в
мировую социалистическую систему, и особенно со странами,
входящими в СЭВ. Например, если в 1990 г. весь товарооборот СССР
составлял 131,6 млрд руб. (в фактически действующих ценах), то со
странами, входящими в СЭВ, он составлял – 57,7, с развитыми капиталистическими странами – 50,1, а с
развивающимися странами –
15,2 млрд рублей.
тесные
производ-
71
В рыночной экономике ликвидирована государственная монополия во внешнеэкономических отношениях. Предприятия получили
возможность самостоятельно выходить на внешний рынок, что способствовало расширению рынка сбыта товаров. Но на внешнем
рынке товары продаются по ценам, в основе которых лежит их интернациональная стоимость, и существует конкуренция. Поэтому,
чтобы реализовать свои товары, предприятия должны
победить в
конкурентной борьбе, иметь высокое качество продукции и низкие
издержки. Для этого необходимо прежде всего использовать достижения научно-технического прогресса. А это ведет к повышению
эффективности работы предприятий. Они определяют свои преимущества на внешнем рынке. Все это отражается и на экономике
страны: на структуре и ее масштабах,
на затратах при производстве
товаров, на использовании новой техники и совершенных технологий. В связи с ликвидацией государственного монополизма во
внешних экономических отношениях перестраивается и таможенная система.
Ликвидация государственной монополии во внешнеэкономических отношениях повлияла и на развитие форм международных отношений. Во главу форм сотрудничества поставлена экономическая
выгода. При
этом бόльшую свободу, чем при социализме, получило
движение товаров, капитала и рабочей силы. Это способствует развитию экономики. Так, свободный ввоз иностранного капитала в
страну, особенно в виде прямых инвестиций, способствует совершенствованию производства, увеличению количества и повышению
качества выпускаемой продукции, увеличению занятости, позволяет
внедрять в производство новую технику и
технологию, служит сред-
ством приобретения новых методов управления.
Широкая миграция рабочей силы связана с различными условиями жизни в разных странах, она зависит от заработной платы,
возможности получения работы, условий труда, востребованности
тех или иных профессий и т.п. Привлечение иностранной рабочей
силы в Россию позволяет заполнить непрестижные рабочие места,
увеличить
ВВП, уменьшить издержки производства. Негативными
последствиями привлечения иностранной рабочей силы является
«теневое» ее использование, уклонение от уплаты налогов, утечка
валюты за рубеж.
Выезд высококвалифицированных работников из России сокращает производство ВВП, снижает развитие НТП и возможности научных открытий и изобретений.
72
Ликвидация государственного монополизма во внешнеэкономических отношениях не означает, что государство совсем ушло из
этой сферы. Оно проводит внешнеэкономическую политику, направленную на защиту своих национальных интересов посредством таможенных тарифов, лицензирования, технических стандартов и
норм, санитарного и ветеринарного контроля и т.п. Оно заключает
различные межгосударственные соглашения для расширения межго
сударственных экономических отношений. Например, государство
посредством вступления в ВТО стремится создать благоприятные
внешнеторговые условия российским производителям, защитить их
интересы на внешнем рынке посредством создания условий свободной бездискриминационной торговли и решения споров по правилам
ВТО. При этом государство будет участвовать в разработке правил
мировой торговли.
Вступление России в ВТО будет
способствовать развитию конкурентоспособности, экспорту, росту производства, увеличению занятости, а следовательно, и повышению платежеспособности населения. Это прежде всего относится к нефтяникам, металлургам и другим специалистам, которые работают на конкурентоспособных предприятиях. Но некоторые предприятия обрабатывающих отраслей, а
также аграрной, текстильной, легкой промышленности, окажутся в
трудном положении и могут
не выжить в конкурентной борьбе. Дешевый импорт разорит предприятия, у которых высокие издержки.
Следовательно, это должно сопровождаться сокращением производства и рабочих мест, падением платежеспособного спроса у работников этих отраслей. Но, чтобы купить даже дешевые импортные товары, надо иметь деньги, полученные за произведенные и реализованные товары.
Руководство страны предполагает, что вступление Рос-
сии в ВТО имеет больше плюсов, чем минусов.
Обращение товаров между различными странами осуществляется
при помощи денег. Национальная денежная единица, которая обслуживает куплю-продажу товаров между странами, называется валютой. При этом валюты различных стран должны соизмеряться, получать денежную оценку относительно друг друга
. Цена денежной
единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой
страны, называется валютным курсом.
В конце XIX и начале XX в. в большинстве крупных стран мира
существовал золотомонетный стандарт, который позволял свободно
устанавливать курс валют. В странах в свободном обращении были
золотые монеты, которые свободно обменивались на бумажные
-
73
деньги. Курс валют определялся посредством приравнивания количества золота одной монеты к количеству золота другой.
В конце 20-х и начале 30-х годов XX в. в большинстве стран золотой стандарт был отменен. На смену ему пришел золотослитковый
стандарт. Страны, которые имели значительные запасы золота (Великобритания, Франция, Япония), обменивали банкноты на золото
на
крупную сумму. Те страны, которые не обладали достаточными количествами золота, свои банкноты вначале обменивали на валюту
тех стран, которые меняли ее на золото в слитках. Затем происходил
обмен банкнот на золото в слитках.
В 1944 г. Бриттон-Вудская международная конференция закрепила
золотодевизный, или золотодолларовый, стандарт. В международных
расчетах особая
роль отводилась доллару США. Он стал главной валютой среди всех остальных. США по твердой цене 35 долл. за одну
тройскую унцию (31,1035 г) обменивали свои доллары на золото другим государствам. Исходя из этого соотношения определялось и золотое содержание доллара. Другие страны вначале определяли курс своих валют по отношению к
доллару, а затем определяли золотое содер-
жание своей национальной денежной единицы.
С течением времени золотые запасы США значительно сократились. Произошла девальвация доллара. В 1976 г. в Кингстоне (Ямайка) была принята новая валютная система, которая стала действовать
с 1978 г. Было отменено выражение в золоте соотношения приравниваемых валют. Был установлен
плавающий курс валют, который оп-
ределяется спросом и предложением.
СССР и другие страны – члены СЭВ как средство платежа во взаимных расчетах использовали переводной рубль. Он имел золотое
содержание (0,987412 г чистого золота), но в виде банкнот не существовал, а имелся в безналичном виде, в виде записей.
Российский рубль имеет внутреннюю
конвертируемость (обратимость), т.е. он свободно обменивается на другие валюты внутри
страны. С 1 июля 2006 г. Банк России отменил все валютные ограничения, что «юридически» сделало рубль свободно конвертируемой
валютой. Но для фактического осуществления этого необходимо
время. Пока рубль находится на первоначальной стадии превращения в свободно конвертируемую валюту.
Необходимо,
чтобы рубль стал резервной мировой валютой. Различные страны имели бы в запасе российские рубли и за них покупали бы товары.
74
Россия принимает активное участие и в международных интеграционных процессах, т.е. в процессах сближения и взаимопроникновения экономик различных стран. Интеграция позволяет ликвидировать различные барьеры между странами и дает возможность свободного движения не только товарам, но и капиталу и рабочей силе.
Интеграция расширяет рынок, защищает от внешних конкурентов
позволяет эффективнее использовать ограниченные ресурсы и служит решению социальных проблем.
Существует несколько интеграционных форм: свободные экономические зоны, таможенный союз, экономический или экономиковалютный союз, политический союз.
В России создаются особые экономические зоны: промышленно-производственные, технико-внедренческие и туристическорекреационные. Они создаются для привлечения капиталов зарубежных и
отечественных предпринимателей, внедрения последних
достижений науки и техники, передовых форм организации и
управления производством. Это делается посредством освобождения от налогов, установления таможенных льгот, валютнофинансовых послаблений и других мер.
Таможенный союз, в который входят Российская Федерация, Республика Беларусь и Республика Казахстан начал действовать с 1 июля 2011 г. Это означает
, что таможенный контроль перенесен на
внешние границы этих стран. Таможенные органы на границах этих
стран друг с другом ликвидированы.
С 1 января 2012 г. на территории Таможенного союза создано
экономическое пространство со свободным передвижением товаров,
капиталов, рабочей силы. Но пока не предполагается создание единой валюты. Только намечается, что с 2013 г. для
стран, образующих
экономическое пространство, будут введены ограничения по дефициту бюджета, госдолгу и инфляции.
Особое место в интеграционных процессах занимает Союз России и Белоруссии. Было подписано значительное количество документов о Союзе России и Белоруссии. В декабре 1999 г. был подписан Договор о создании Союзного государства. Было намечено соз-
единую денежную единицу, единое таможенное пространство,
дать
общий рынок ценных бумаг и их свободное обращение, проводить
единую политику ценообразования, торговли с другими странами и
целый ряд других мероприятий, направленных на создание Союзного государства. Но в образовании Союзного государства возникли проблемы.
,
75
Экономическое сотрудничество России и Белоруссии развивается.
Так, благодаря Белоруссии и России создано пять миллионов рабочих мест. Российско-белорусский товарооборот растет. По итогам
2010 г. взаимный товарооборот рублей (27,9 млрд долл. США) увеличился почти на 20 % к уровню 2009 г. Белоруссия в товарообороте
России со всеми странами мира занимает шестое место, среди стран
СНГ – второе.
Россия имеет экономические связи с Европейским союзом, который объединяет 27 стран. Эти связи осуществляются по линии торговли, промышленной кооперации, инвестиций и целого ряда других
направлений.
Таким образом, с либерализацией внешнеэкономических отношений изменился характер экономического сотрудничества России с
другими странами. Оно стало осуществляться на основе полной сво-
и взаимной выгоды.
боды
76
ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
1. Экономика СССР и необходимость перехода к рынку.
2. Товарное производство как условие возникновения и функцио-
нирования рыночной экономики.
3. Частная собственность – основа рыночной экономики.
4. Рыночная экономика как экономическая система. Ее содержа-
ние, преимущества, недостатки.
5. Рыночная экономика и ее многоукладность.
6. Необходимость государственной собственности и ее эффектив-
ность.
7. Конкуренция: сущность, виды,
8. Социализм и рыночная экономика. Их сравнительная характе-
ристика.
9. Социально ориентируемое рыночное хозяйство.
10. Рыночная экономика и ее специфика в различных странах.
11. Основные задачи переходного периода в России и их реализация.
12. Приватизация в России: необходимость, методы, результаты.
13. Образование и функционирование частного капитала в России.
14. Малое предпринимательство и его
15. Цена и вопросы ценообразования в рыночной экономике.
16. Ценные бумаги и их виды. Развитие рынка ценных бумаг в России.
17. Становление в России биржевой торговли и ее совершенствование.
18. Социально-экономические результаты рыночных преобразований.
19. Валовой внутренний продукт (ВВП): экономическое содержа-
ние и рост в России.
20. Основные производственные фонды
витии экономики, проблемы.
21. Государственный бюджет и его значение в рыночной эконо-
мике (на примере России).
22. Инфляция: содержание, типы, последствия. Государственная
антиинфляционная политика.
23. Рост населения – важнейший фактор воспроизводства рабочей
силы.
24. Эволюция аграрных отношений и проблемы развития сельско-
го хозяйства.
25. Образование акционерного капитала в России. Его
и проблемы.
26. Банковская система: содержание, значение, совершенствование.
значение.
проблемы в России.
: содержание, роль в раз-
значение
77
27. Центральный банк РФ и его роль в общественном воспроиз-
водстве.
28. Возникновение коммерческих банков России, их функции
и развитие.
29. Финансовый капитал и финансово-промышленные группы.
Российский транснациональный капитал.
30. Обращение товаров народного потребления: реформа, разви-
тие, проблемы.
31. Антимонопольная политика Российского государства.
32. Образование и развитие российского рынка жилья.
33. Рынок потребительского
кредита: развитие и совершенствование.
34. Формирование и функционирование рынка рабочей силы.
35. Инвестиции – ключевое звено развития экономики.
36. Роль иностранных инвестиций в экономике России.
37. Распределение и социальная справедливость.
38. Заработная плата: сущность, дифференциация, проблемы.
39. Образование доходов населения, их дифференциация, госу-
дарственная политика.
40. Уровень и качество жизни населения России и факторы, их
определяющие.
41. Проблемы социальной сферы в рыночной экономике.
42. Государство и рыночная экономика.
43. Государственное регулирование рыночной экономики и ее
эффективность.
44. Внешнеэкономическая деятельность государства.
45. Особые экономические зоны и их влияние на развитие экономики.
46. Миграция рабочей силы и ее последствия.
47. Внешняя торговля России и ее эффективность.
48. Участие России в международных валютно
-финансовых от-
ношениях.
49. Сотрудничество России с Европейским союзом.
50. Развитие интеграционных процессов стран СНГ.
78
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Производство в СССР: факторы, рост, проблемы.
2. Проблемы развития сельского хозяйства в СССР.
3. Сущность административно-командной системы.
4. Принципы распределения и уровень жизни советского народа.
5. Место СССР в мировом хозяйстве.
6. Причины, вызвавшие крушение социализма.
7. Основные базовые элементы рынка: товар, деньги.
8. Основные черты рыночной экономики.
9. Роль конкуренции в рыночной
10. Сущность рыночной экономики.
11. Преимущества и недостатки рыночной экономики.
12. Основные задачи перехода к рыночной экономике в России.
13. Концепции перехода к рынку.
14. Цели приватизации и ее проблемы.
15. Необходимость либерализации цен в России.
16. Образование товарных бирж и их значение.
17. Образование фондовых бирж и их развитие.
18. Реформирование банковской системы
19. Специфика российской рыночной экономики.
20. Развитие производства и рост ВВП.
21. Факторы экономического роста.
22. Государственный бюджет России и его роль в общественном
воспроизводстве.
23. Инфляция в России.
24. Проблемы демографии.
25. Государственная демографическая политика.
26. Цели и последствия преобразования аграрных отношений.
27. Влияние на развитие сельского хозяйства вступления России в
ВТО.
28. Возникновение и развитие промышленного капитала.
29. Формирование и развитие торгового капитала.
30. Акционерный капитал России.
31. Формирование банковской системы и основные направления
ее развития.
32. Российские финансово-промышленные группы.
33. Проблемы рынка товаров и услуг потребительского назначения.
34. Формирование рынка жилья.
экономике.
в России.
79
35. Проблемы потребительского кредита.
36. Формирование рынка рабочей силы.
37. Особенности российского рынка рабочей силы.
38. Рынок физического капитала.
39. Инвестиции и их необходимость.
40. Формирование рынка земли.
41. Распределение в рыночной экономике и вопросы социальной
справедливости.
42. Формирование и функции заработной платы в России.
43. Особенности заработной платы российских наемных работников.
44. Доходы населения России
.
45. Политика государства в области дифференциации доходов.
46. Анализ уровня жизни населения России.
47. Качество жизни населения России.
48. Социальная защита населения.
49. Объективная необходимость государственного вмешательства
в рыночную экономику.
50. Влияние государства на развитие экономики.
51. Социальная политика государства.
52. Эффективность государственного вмешательства в рыночную
экономику.
53. Влияние экономической реформы на внешнеэкономическую
деятельность.
Международные валютные отношения и национальная денеж-
54.
ная единица.
55. Интеграционные процессы: их необходимость и последствия.
56. Участие России в международных интеграционных процессах.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]