Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Современная экономическая реформа в России. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 93 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

При социализме обмен средств производства и предметов потребления осуществлялся государством планово, из единого центра, по установленным им ценам. При этом спрос на потребительские товары превышал предложение, что вело к дефициту этих товаров.

В рыночной экономике средства производства и предметы потребления реализуются свободно, независимо от государства. Собственник произведенной

продукции сам решает, где, кому и по какой цене продавать. Государство не диктует цены, они формируются на рынке в зависимости от спроса и предложения. Оно может только ограничивать их, как, например, на услуги естественных монополий. Целью реализации товаров становятся деньги. Ради денег бизнесмен готов реализовать не только

доброкачественную продукцию, но и недоброкачественные товары (в том числе подделки, контрафакт и т.д.).

При социализме потребление благ было относительно одинаковым среди различных групп населения. Различия существовали в связи с разным уровнем доходов, количеством иждивенцев и наличием спецраспределения. Но количество потребляемых благ отставало как от научно обоснованных

норм, так и от уровня потребления в развитых странах. Это было связано не только с отсутствием частнохозяйственной инициативы и конкуренции, но и с тем, что в работе предприятия многое определялось государством, а получение доходов не всегда тесно увязывалось с результатами работы.

При рыночной экономике потребление определяется наличием у потребителя денег. Социальная защита населения ограничена. Круг бесплатных благ очень сократился. За все в основном надо платить. Рынок не служит тем, у кого нет денег. Деньги, которые являются всеобщим покупательным средством и воплощением общественного богатства, становятся целью деятельности людей. Они дают имеющим их не только возможность удовлетворения потребностей,

признания обществом, отнесения к элите. Это происходит по-

но и тому, что в рыночной экономике в основе экономических отношений между людьми лежат товарно-денежные отношения, которые являются всеобщими и господствующими.

Социализм дает бóльшую уверенность в своем будущем члену общества, потому что существует право на труд, получение дохода, бесплатное образование и

здравоохранение, взаимопомощь и коллективизм, формирование разумных потребностей. Оценкой успеха человека является его труд. Но социализм имел и недостатки, в том числе и ограничения в плане экономической свободы.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ РЫНОЧНЫЕ

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Основные задачи перехода к рыночной экономике.

Концепции перехода к рыночной экономике. Итоги, проблемы

и перспективы приватизации. Либерализация цен. Ценообразование

в рыночной экономике. Создание рыночной инфраструктуры.

Специфика российской рыночной системы

Для перехода к рыночной экономике в стране необходимо было осуществить приватизацию, либерализацию цен, создать рыночную инфраструктуру и сделать экономику открытой. При этом стояла задача, каким образом проводить рыночные преобразования – эволюционным или революционным путем.

Эволюционный путь перехода к рыночной экономике предполагает постепенную замену социалистических принципов хозяйствования на рыночные

Радикальный путь преобразований предполагает в короткий период ликвидировать старую систему и перейти на рельсы новой, т.е. рыночной экономики.

Руководством страны был избран радикальный путь преобразований, т.е. путь «шоковой терапии». В стране в кратчайшие сроки был осуществлен переход на рыночные принципы хозяйствования.

В процессе перестройки, чтобы заменить единого центра на рыночные методы хозяйствования, необходимо было установить частную собственность на средства производства. На основе частной собственности создается слой предпринимателей, которые самостоятельно решают все свои экономические вопросы. Этим самым разрушается государственный монополизм руководства. В экономике начинают действовать рыночные принципы, охватившие производство, распределение, обмен и потребление материаль ных благ. Поэтому главным в построении рыночной экономики был вопрос разгосударствления и приватизации. Разгосударствление включает мероприятия, направленные на ликвидацию государственного монополизма в области экономики и уход государства от хозяйственного управления предприятиями. Приватизация – одна из форм конкретного воплощения разгосударствления, заключающаяся в превращении государственной собственности в частную, осуществляе-

на бесплатной основе или посредством продажи. В России ис-

мая пользовались оба варианта.

плановое управление из

Этап приватизации 1992–1994 гг. был осуществлен с помощью приватизационных чеков (ваучеров). Каждый гражданин России получил бесплатно приватизационный чек. Его номинальная стоимость составляла 10 000 руб. Приватизационный чек можно было использовать по своему усмотрению: обменять на акции своего предприятия, если оно было государственным и превращалось в акционерное общество, вложить в инвестиционный фонд

, продать, подарить, ос-

тавить себе на память.

Государственные предприятия приватизировались посредством продажи акций открытых акционерных обществ, продажи предприятий на аукционах, различных конкурсах, посредством выкупа арендного имущества.

Приватизация преследовала следующие цели:

– формирование слоя частных собственников, т.е. предпринимателей, создание рыночной экономики и конкурентной среды;

– повышение эффективности работы предприятий

и всего народ-

ного хозяйства;

– осуществление социальной защиты нуждающегося в ней населения за счет средств, полученных от приватизации;

– привлечение иностранного капитала в российскую экономику.

С осуществлением приватизации был ликвидирован монополизм государства. Кардинально изменились экономические отношения государства и предприятий, т.е. частных собственников, которые стали работодателями и получили свободу

на внутреннем рынке и право свободного выхода на внешний рынок. Государственный бюджет пополнялся деньгами, полученными от приватизации. Российский фонд федерального имущества за 15 лет продал около 25 тыс. приватизированных предприятий, перечислив в казну чуть больше 600 млрд руб.

Остальные задачи приватизации были выполнены не в полной мере. Приватизация в России проводилась

с определенными недостатками, в частности, не только по несовершенному законодательству, но и с явными признаками его нарушения. Стоимость приватизируемых предприятий была занижена, и предприятия уходили в частные руки за бесценок. В руках немногих граждан страны в результате приватизации была сконцентрирована значительная часть собственности страны. При этом не уточнялось

первоначальное происхождение капитала. Отсутствовала прозрачность в отношении конкретных собственников приватизируемых предприятий. На должном уровне не была обеспечена социальная защита населения. В Россию в недостаточной степени был привлечен иностранный капитал.

В настоящее время процесс приватизации продолжается, но доходы от приватизации с каждым годом будут уменьшаться, это связано с тем, что дорогостоящие прибыльные предприятия уже приватизированы. Остались менее ценные предприятия, а есть и такие, которые на грани банкротства. Но пока имеются еще и привлекательные предприятия, которые будут приватизированы в ближайшие

годы. И целью дальнейшей приватизации является не только получение денег, но и дальнейшее превращение государственной собственности в частную.

Важным фактором перехода к рыночной экономике является либерализация цен. В России она была проведена очень быстро как «шоковая терапия». Со 2 января 1992 г. цены стали свободными.

Либерализация цен породила гиперинфляцию. Так, в

1992 г. цены выросли в 26 раз. Рост цен обесценил сбережения населения, обанкротил массу предприятий, создал безработицу и спровоцировал ее рост, снизил покупательную способность населения. Но либерализация цен позволила внедрить рыночный механизм формирования цены, ликвидировать дефицит товаров и их дотацию со стороны государства.

При социализме цены устанавливались государством с ориентиром на наиболее полное удовлетворение важнейших потребностей людей. На одни товары государство занижало цены, на другие завышало. Занижены цены были на товары детского ассортимента, на лекарства и медицинские изделия, учебники и т.п. В целом рост цен на товары государство сдерживало.

Такой порядок формирования цен, с одной стороны, служил

увеличению потребления важнейших товаров населением, имеющим низкие доходы. С другой стороны, такой принцип ценообразования не стимулировал производство дешевых товаров и не вел к рачительному их потреблению. Например, дешевый хлеб использовали не по прямому назначению (им одно время кормили домашних животных). Эта система ценообразования порождала дефицит товаров, покупку

товаров

на черном рынке по высокой цене, очереди за товарами в магазинах.

Установление свободных цен означает, что цены формируются в зависимости от спроса и предложения на товары и услуги. Между спросом и предложением на рынке устанавливается определенное соотношение. Оно может быть равновесным, т.е. когда объем и структура спроса соответствуют объему

и структуре предложения на товары и услуги. В этом случае устанавливается равновесная цена, но это равновесие постоянно нарушается. При установлении цены выше равновесной спрос на товар уменьшается, предложение начинает превышать спрос, образуется избыток товаров, цены понижают-

ся. Снижение цены ниже равновесной увеличивает спрос и уменьшает предложение. В этом случае образуется дефицит товаров. Увеличение спроса и дефицит товаров толкают производителей на повышение цен. Таким образом, цены устанавливает рынок, а государство оказывается в стороне от этого процесса.

В рыночной экономике устраняется дефицит, нет очередей за то

варом, товар покупается по мере необходимости и более рациональ-

но используется

. Но при всем этом значительная часть населения,

имеющая низкие доходы, проигрывает в том плане, что она не может купить товары по высокой цене и вынуждена недопотреблять, т.е. в неполной мере удовлетворять свои потребности.

Задача создания рыночной экономики вызвала необходимость коренных преобразований в инфраструктуре с целью замены централизованного планового обслуживания производства на рыночное. Инфраструктура должна соответствовать существующей системе, иначе не будет стыковки ее элементов. Поэтому необходимо было создать новую кредитно-банковскую систему, товарные и фондовые рынки и т.п. Становление и развитие элементов рыночной инфраструктуры, во-первых, создает условия для осуществления и обслуживания производства и реализации

материальных благ на рыночных принципах. Во-вторых, служит более слаженной и эффективной работе рыночной системы.

Россия стала страной с рыночной экономикой. Все основные черты, характерные для рыночной экономики, присутствуют. В стране в качестве основной утвердилась частная собственность на средства производства (табл. 3.1).

Как видно из табл. 3.1, в 2009 г. частная

собственность среди всех форм собственности составила 84,1 %. В стране ликвидирован государственный монополизм, создан слой предпринимателей, которые имеют свободу при производстве, реализации и покупке по свободной цене товаров. Создана и развивается рыночная инфраструктура. Но встает вопрос, какую рыночную экономику мы построили. Имеется множество определений рыночной экономики России. Комплексное исследование, отмечала в 2006 г

. «Российская газета», основанное на анализе всероссийского социологического опроса и опроса экспертов из числа представителей органов государственного и муниципального управления, правоохранительных структур, ученых, журналистов и бизнеса, привело во многом к неожиданным результатам».

–––––––––

Производят и продают то, что покупают.

Таблица 3.1

Число предприятий и организаций по формам собственности

(на конец года)

Форма собственности

1995 2000 2005 2009 1995 2000 2005 2009

Тыс. В % к итогу

Всего 2250 3346 4767 4908 100 100 100 100 В том числе по формам

собственности:

– государственная 322 151 160 130 14,3 4,5 3,4 2,6 – муниципальная 198 217 252 253 8,8 6,5 5,3 5,2 – частная 1426 2510 3838 4128 63,4 75,0 80,5 84,1 – собственность об-

95 223 253 188 4,2 6,7 5,3 3,8

щественных и религиозных организаций

(объединений)

– прочие формы соб-

181 209 265 209 9,3 9,3 5,6 4,3

ственности, включая смешанную российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную

Как показано на рис. 3.1, 41 % населения считает, что у нас олигархический капитализм. На втором месте стоит «криминальный» капитализм. Для российской рыночной экономики характерно наличие монополизма, коррумпированность государственного аппарата, слабая защищенность прав собственности, низкий уровень жизни основной массы населения, расслоение общества на богатых и бедных с большой дифференциацией.

Клановый капитализм 7

Госу дарс твен ный капитализм 8

Соци аль но орие нтирован ный

рыночный строй 5

Классический (свободный)

капитализм 3

Народн ый капи тализм 2

«Крим иналь ны й» капи тализм 29

Олигархический капитализм 41

Рис. 3.1. Оценка сложившегося общественного строя в результате

приватизации (% от числа опрошенного населения)

Россия очень сильно уступает другим странам по условиям ведения бизнеса. По данным «Российской газеты», Россия заняла 123-е место среди 183 стран в рейтинге условий для ведения бизнеса». В стране не получил широкого развития малый бизнес, его доля не превышает 15 % ВВП, а в постиндустриальных странах – от 50 до 70 %.

Более половины малого бизнеса функционирует

в розничной, мелкорозничной и оптовой торговле. Меньше половины (40 %) – это производство продуктов и товаров, бытовые услуги и бизнес, система ЖКХ.

Социально-экономические факторы (инфляция, безработица, детская беспризорность, строительство финансовых пирамид, обман инвесторов-дольщиков, стрессы, непредсказуемость будущего и т.п.), возникшие в связи с построением рыночной экономики, негативно отразились и

отражаются на судьбах людей. Перестраивается их психология, формируются индивидуализм и раздробленность, разрушаются социальность и общность. Опрос среднего класса показал, что почти две трети признались, что личные интересы ставят выше общественных, 70 % не готовы жертвовать своим благополучием ради спасения страны, 57 % не верят, что совместные действия в защиту общих интересов могут быть эффективными.

Глава 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

РЕЗУЛЬТАТЫ РЫНОЧНЫХ

ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

Развитие производства и рост ВВП. Кризис 2008–2009 гг.

Факторы и проблемы экономического роста. Состояние

государственных финансов госбюджет, стабилизационный фонд,

золотовалютные резервы. Проблема инфляции. Проблемы демографии

Преобразование экономических отношений, становление рыночной экономики сказалось на развитие экономики. В первые годы перестройки сократились производственные мощности. Среднегодовые темпы прироста промышленного производства за 1991–1995 гг. составили –13 %. Это произошло в силу разрыва экономических связей между предприятиями, осуществления приватизации и неумения работать в рыночных условиях, гиперинфляции, дорогостоящих кредитов, низкой платежеспособности внешнем рынке. С изменениями в перечисленных явлениях в лучшую сторону уже за 1996–2000 гг. среднегодовые темпы прироста промышленного производства составили 2,8 %, а за 2001–2004 гг. – 5,4 %.

Итоговым показателем функционирования экономики страны является валовой внутренний продукт (ВВП). Этот показатель представляет собой сумму произведенной конечной продукции в стоимостном выражении за

определенный период времени (например, за год). Индексы ВВП (стоимостной показатель в сопоставимых ценах) за первые 10 лет перестройки, по отношению к результатам предыдущего года (рассчитанные цепным методом), представлены в табл. 4.1.

населения, неконкурентоспособности на

Таблица 4.1

Индексы ВВП

Год Показатель, % Год Показатель, %

1991 95 1996 96,6 1992 85,5 1997 100,9 1993 91,3 1998 95,1 1994 87,3 1999 105,4 1995 95,9 2000 108,3

Как видим, только с 1999 г. (не считая 1997 г.) начался рост ВВП. Но в 2008–2009 гг. Россию охватил кризис. Мировой финансовый кризис начался с ипотечного кризиса в США. Когда начался не возврат

жилищных кредитов и обесценение ценных бумаг, связанных с ипотекой, в силу уменьшения платежеспособности населения. Банки стали испытывать трудности в деньгах, что сразу отразилось на реальном секторе. Корпорации не могли получить у банков кредиты на текущие расходы и покупку оборотных средств. Пошла волна сокращения производства и банкротства предприятий. Сократились инвестиции, увеличилась безработица, сократился потребительский спрос.

Кризис, начавшийся в США, охватил и Россию. Это осуществи-

лось в результате следующих процессов.

Во-первых, упали цены на нефть и другие экспортные товары, и

сократился их экспорт.

Во-вторых, начался отток иностранного капитала, который был

вложен в российские ценные бумаги.

В-третьих, образовалась

большая задолженность российских кор-

пораций иностранцам.

Денежные проблемы российских банков отразились на реальном секторе экономики. Произошло сокращение производства, увеличение безработицы. Так, в Российской Федерации ВВП в 2009 г. упал на 7,9 %.

Важнейшую роль в выходе из кризиса сыграло государство. Оно оказало поддержку реальному сектору экономики и банкам. В феврале 2009 г. правительство

выделило 300 млн. руб. на поддержку реального сектора. С предприятий были уменьшены налоги и были даны различные льготы. Была оказана денежная помощь банкам. В рамках антикризисной программы в 2009 г. на капитализацию банков за счет федерального бюджета и фонда национального благосостояния было направленно более триллиона рублей».

Во время кризиса

особое внимание государство уделило социальным вопросам. С 2009 г. был увеличен общий фонд оплаты труда бюджетников, увеличены пенсии и др. Так, на содействие занятости населения из федерального бюджета выделено более 244 млрд руб.

Проблема угрозы финансово-экономического кризиса не снята с

повестки дня.

Финансовый рынок в рыночной экономике оторвался от реально-

сектора и служит только получению прибыли. Глобальный «фи-

го нансовый пузырь», раздувшийся за время манипуляций с денежной эмиссией, обменными курсами и заемными операциями, превысил размеры реальной мировой экономики не меньше чем в 10 раз. По оценкам, объем одного лишь глобального рынка деривативов достиг

600 трлн долл. США, тогда как величину реальной экономики опре-

деляют в 60–70 трлн.

Как написала «Российская газета» (2010 г.), «…экономику заполнили сотни триллионов долларов частного и государственного долга, многократно повысившего величину глобального ВВП. На конец 2008 г. уровень совокупной задолженности, складывающейся из государственного долга, корпоративной задолженности, включая финансовый сектор и

долгов домохозяйств, по США и Западной Европе оценивался в 300 %, а по Японии минимум в 450 % ВВП. Согласно аналитикам «Дойче Банка», к 2020 г. только государственный долг развитых стран составит в среднем 133 % ВВП при критическом уровне данного показателя в 90 %». В августе 2011 г. США стояли на пороге технического дефолта, потому что американцы

живут не по средствам. Долг США 16 мая 2011 г. достиг потолка госдолга в 14,3 трлн долл. Лидеры республиканцев и демократов договорились об увеличении лимита долга примерно на 3 трлн долл., а сокращение госрасходов примерно на 2,5 трлн долл. за 10 лет произойдет в два этапа.

Таким образом, эта проблема просто сдвинута во времени

, а не

решена.

Факторами роста ВВП являются природные и трудовые ресурсы, научно-технический прогресс, капитальные вложения, покупательная способность населения.

Проблемами роста ВВП в России в настоящее время являются:

1) недостаточные размеры разведанных нефтегазовых запасов, из-

за этого может произойти спад добычи в этом секторе экономики;

2) нехватка рабочей силы и

особенно высококвалифицированных

кадров;

3) трудности внедрения в производство достижений науки и техники;

4) незначительные размеры капитальных вложений и старение

промышленного оборудования;

5) недостаточная покупательная способность населения России,

которая определяется доходами населения;

6) высокая ставка процента по кредитам;

7) конкурирующий импорт и сырьевая зависимость от импорта.

За годы перестройки значительно изменился объем и структура формирования государственного бюджета.

Государственный бюджет – это плановое образование и расходование государством денежных средств для выполнения государственных функций. Через госбюджет происходит перераспределение ВВП, государственное регулирование производства, формирование

<<< < Предыдущая 1 23 / 93 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]