Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современная экономическая реформа в России. Учебное пособие
.pdf
Глава 8. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ
РОССИЙСКОГО РЫНКА ФАКТОРОВ
ПРОИЗВОДСТВА
Возникновение, роль и особенности российского рынка
рабочей силы. Проблемы эффективного использования основных
средств производства. Инвестиции. Формирование рынка земли.
Цена земли и факторы, ее определяющие
При социализме средства производства находились в государст-
венной собственности (кроме небольшого количества), а каждый ра-
ботник выступал как ассоциированный собственник средств произ-
водства. Соединение рабочей силы со средствами производства осу-
ществлялось посредством найма на конкретных государственных
предприятиях, где директор не был собственником средств произ-
водства. Занятые на предприятиях работали на себя
на общество. Но при этом была проблема эффективного использова-
ния средств производства и сочетания интересов работника и пред-
приятия с одной стороны и в целом общества – с другой.
В рыночной экономике рабочая сила и вещественные факторы
производства выступают как элементы капитала и служат в конечном итоге получению прибыли, которая присваивается собственником средств производства.
Соединение рабочей силы со средствами производства осуществляется посредством рынка труда. Последний выражает экономические отношения, складывающиеся между работником и работодателем по поводу
купли-продажи рабочей силы, которая используется в
процессе производства и оплачивается в зависимости от затрат труда
и их результатов.
В рыночной экономике физические и умственные способности становятся товаром. Но это особый товар, потому что их носителем является человек, живая личность. Работник, заключая трудовой договор,
интересуется условиями труда, временем
пребывания на работе, жиль-
ем, оплатой труда и т.п. Все это определяется на рынке труда.
Особую роль в регулировании рынка труда выполняет государство.
Оно является не только работодателем, но и регулирует использование
рабочей силы и ее оплату. Так, посредством законодательной деятельности государство закрепляет права и обязанности работника и работодате
ля, продолжительность рабочего дня и отпуска, количество праздничных
дней, минимальную заработную плату и т.д.
, на предприятие,
-
51
Рынок рабочей силы выполняет следующие функции: на рынке
встречаются работник и работодатель и договариваются об условиях
труда и заработной плате; через рынок происходит распределение и
перераспределение рабочей силы по предприятиям и отраслям; рынок дает информацию о востребованности работников тех или иных
профессий.
Спрос на рабочую силу определяется тем, пользуется товар
спросом или нет; развитием производства и внедрением НТП; реальной
заработной платой; влиянием государства на развитие производства
и подготовку квалифицированных кадров.
Предложение рабочей силы зависит от реальной заработной пла-
ты, демографического фактора, миграции рабочей силы.
Когда спрос на рабочую силу и ее предложение не совпадают, то
образуется либо ее нехватка (
при превышении спроса по сравнению
с предложением), либо излишек (безработные) – когда предложение
превышает спрос.
Безработица имеет следующие формы.
Фрикционная безработица – это добровольная или вынужденная
потеря работы на какое-то время. Люди меняют работу по различным причинам: смена места жительства, учеба, увольнение, смена
специальности и т.д. Фрикционная безработица считается необходи
мой и даже желательной.
Структурная безработица существует по причине несовпадения
спроса на рабочую силу и ее предложения. Например, имеется рабочая сила одной профессии или специальности, а требуется – другой.
Циклическая безработица связана с неравномерным развитием
производства, которое то растет, то сокращается.
Сезонная безработица – это временная безработица, связанная с
сокращением или
увеличением производства в связи с его сезонным
характером.
Скрытая безработица относится к тем, кто работает неполный рабочий день или имеет неполную нагрузку в течение рабочего дня, выполняет работу, требующую меньшего уровня квалификации. К такой форме
безработицы относятся также лица, не имеющие работы и не зарегистрированные в органах службы
занятости.
Застойная безработица характерна для тех, кто работает на дому.
Полная занятость считается при наличии только фрикционной
и структурной безработицы. Отношение численности фрикционно
и структурно безработных к общей численности экономически
активного населения, выраженное в процентах, составляет естественную норму безработицы.
-
52
При естественной норме безработицы количество безработных,
ищущих работу, и количество свободных рабочих мест равны. Когда
количество безработных, ищущих работу, превысит количество свободных рабочих мест, то фактический уровень безработицы в стране будет
выше естественного. В ином случае, когда количество безработных,
ищущих работу, меньше, чем количество свободных рабочих мест, фактический уровень
В табл. 8.1 показано положение с занятостью рабочих
безработицы считается ниже естественного.
َРоссии.
Как видно из табл. 8.1, большее количество безработных (8,4 %)
было во время кризиса в 2009 г. Правительством РФ был принят ряд
мероприятий, направленных на сокращение безработных и увеличение занятых. Это мероприятия по развитию производства, переобучению безработных, помощь в открытии собственного дела, развитие
общественных работ, содействие переезду в другую местность, где
меняются
свободные рабочие места, помощь моногородам, социаль-
ная помощь.
В июле 2012 года в России было 4,1 млн безработных (5,8 % от
трудоспособного населения).
Специфика российского рынка рабочей силы: недостаток высококвалифицированных работников, низкая заработная плата, наличие
неформального сектора, проблема рынка жилья, проблема постановки на учет (регистрация по месту жительства).
Для производства товаров нанимается
не только рабочая сила, но и
покупаются средства производства. Они приобретаются не всем населением, а только предпринимателями. Спрос на основной капитал зависит от будущего дохода, полученного от его использования. Но доход можно получить посредством вложения денег в банк. Если норма
ссудного процента растет, а норма прибыли снижается, то
заниматься
производством нет смысла. Следовательно, нет смысла приобретать
основные фонды. Но общество не может существовать без производства материальных благ. Поэтому при недостатке материальных благ
цена на них увеличивается и повышается норма прибыли. Для увеличения количества выпускаемой продукции необходимо увеличивать
производственные мощности. Важно иметь не только основные фон-
но и новейшие станки и машины, отражающие последние дости-
ды,
жения науки и техники. В России наблюдается износ основных производственных фондов. На начало 2011 г. износ основных фондов составил 44 %, износ основных фондов в отдельных отраслях промышленности достигает 80 %, в то время как динамика их обновления не превышает 11 %.
53
Таблица 8.1
занятых и безработных
72 769,9 73 431,7 74 166,9 75 159,0 75 756,6 75 657,7 75 439,9 75 752,0
1037 1830,1 1741,9 1553 1521,8 2147,4 1589,4 1285,6
13,5 34,8 32,8 33,8 31,8 33,7 28,2 1,7
908,7 1570,3 1522 1305 1253,3 1872,5 1358,6 –
87,6 85,8 87,4 84,0 82,3 87,2 85,5 –
Численность экономически активного населения,
Показатели 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
(тыс. чел.)
– занятые в экономике (тыс. чел.) 65 070,4 68 168,9 68 854,9 70 570,5 70 965,1 69 284,9 69 803,6 10 731,8
Численность экономически активного
населения (тыс. чел.)
В том числе:
– безработные (тыс. чел.) 7699,5 5262,8 5311,9 4588,5 4791,5 6372,8 5636,3 5020,2
Уровень безработицы (%) 10,6 7,2 7,2 6,1 6,3 8,4 7,5 6,6
года)
Зарегистрированные безработные в органах
государственной службы занятости (на конец
(на конец года) (в %)
органах государственной службы занятости
Уровень зарегистрированных безработных в
Зарегистрированные безработные в государ-
(тыс. чел.)
(на конец года)
чено пособие по безработице
ственной службе занятости, которым назна-
назначено пособие по безработице (%)
государственной службе занятости, которым
Уровень зарегистрированных безработных в
Физически изношенное и морально устаревшее оборудование необходимо заменить новым, более совершенным, чтобы производить
больше продукции с наименьшими затратами. Инвестиции служат обновлению, увеличению и совершенствованию оборудования, необходимы для роста производительности труда, снижения стоимости продукции, повышения качества и обеспечения ее конкурентоспособности. Министерство экономического развития предложило семь направлений
работы по улучшению инвестиционного климата России. В
них вошли: улучшение административных процедур (в том числе связанных с разрешениями на строительство), пересмотр миграционного
режима, снижение роли государства в экономике, оптимизация процедур по доступу к инфраструктуре, совершенствование налоговой политики, улучшение правоохранительной деятельности и судебной
практики и просто повышение инвестиционного
имиджа страны.
Инвестиции осуществляются разными собственниками (табл. 8.2).
Таблица 8.2
Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности
(% к итогу)
Показатель 1995 2000 2005 2010 2011
Инвестиции
в основной капитал – всего
В том числе
по формам собственности:
– российская 97,3 86,3 80,6 86,2 88,9
– государственная 31,3 23,9 18,8 17,2 16,0
– муниципальная 6,3 4,5 3,8 3,2 2,9
– частная 13,4 29,9 44,9 57,0 57,0
– потребительской кооперации0,1 0,1 0,1 0,03 0,02
– общественных
и религиозных организаций
(объединений)
– иностранная – 1,5 8,2 5,9 5,4
– совместная российская
и иностранная
100 100 100
46,2 20,1 10,1 0,04 0,03
2,7 12,2 11,2 7,9 5,7
100
100
Как видно из табл. 8.2, на частный капитал во всей совокупности
российских инвестиций в 2011 г. приходилось 57 %, а на государственную собственность 16 %. Это связано с тем, что в рыночной экономике инвестиции осуществляет собственник средств производства,
а основным собственником в ней является предприниматель.
Источники финансирования в основной капитал показаны в
табл. 8.3.
55
Таблица 8.3
1
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования
(% к итогу)
Показатели 1995 2000 2005 2010 2011
По источникам финансирования:
собственные средства 49,1 47,5 44,5 41,1 42,1
из них:
– прибыль
– амортизация
привлеченные средства 51,0 52,5 55,5 59,0 57,9
из них:
– кредиты банков
из них кредиты иностранных банков – 0,6 1,0 2,3 1,7
– заемные средства для других
организаций
– бюджетные средства
(средства консолидированного бюджета)
в том числе:
федерального бюджета
бюджетов субъектов РФ 10,33 14,3 12,3 8,2 8,0
средства внебюджетных фондов – 4,8 0,5 0,3 0,2
20,9
22,6
–
– 7,2 5,9 6,1 5,8
21,8
10,1 6,0
23,4
18,1
2,9 8,1 9,0 8,5
2
22,0 20,4 19,5 18,9
20,3
17,1
20,9
20,5
7,0 10,0 9,8
17,9
20,4
––––––––
1С 2000 г. – без субъектов малого предпринимательства и параметров нефор-
мальной деятельности.
2
Включая средства бюджетного фонда государственной поддержки приоритет-
ных отраслей экономики.
3
Включая средства местных бюджетов.
В 2011 г. собственные средства предприятий составляли 42,2 %. Более половины (57,9 %) – это привлеченные средства, из которых на
долю банков в виде кредитов приходилось 8,5 %, а из федерального
бюджета 9,8 %.
Незначительная доля банков в структуре инвестиций в основной
капитал связана с тем, что у банков нет длинных денег, нет длинных
кредитов, низкая капитализация наших банков.
В России за счет созданного инвестиционного фонда государство
финансирует инвестиционные проекты, имеющие общегосударственное значение. К финансированию принятых проектов привлекается бизнес.
С каждым годом в стране увеличивается доля иностранного капитала (см. табл. 8.2 и 8.3). Иностранные инвестиции показаны в табл. 8.4.
56
Таблица 8.4
9,7
18 415
4,8
9080
В %
к итогу
Млн
долл.
США
1
Млн
В %
Млн
Млн
В %
В %
В %
к итогу
долл.
к
долл.
к итогу
долл.
к итогу
1995 2000 2005 2010 2011
Млн
долл.
6,7
12,1
США
итогу
США
США
США
13 810
24,4
13 072
40,4
4429
67,7
2020
7700
19,3
10 360
9,7
1060
48,8
1455
224 7,5 631 5,7 547 1,1 1500 1,3 18,40 0,9
341 11,4 2738 25,0 2165 4,0 4610 4,1 74,95 3,9
39 1,3 145 1,3 453 0,8 1076 0,9 805 0,4
Иностранные инвестиции. Поступление иностранных инвестиций по типам
Данные приведены без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих и сберегательных банков, включая
Всего инвестиций 2983 100 10 958 100 53 651 100 114 746 100 190 643 100
– прямые инвестиции
В том числе:
из них:
Показатель
– кредиты, полученные
от зарубежных совла-
– взносы в капитал
стиции
дельцев организаций
– прочие прямые инве-
– портфельные инвестиции
– долговые ценные бумаги 28 0,9 72 0,6 125 0,2 680 0,6 219 0,1
– акции и паи 11 0,4 72 0,6 328 0,6 344 0,3 577 0,3
из них:
– прочие инвестиции 924 31,0 6384 58,3 40 126 74,8 99 860 87,0 171 423 89,9
– торговые кредиты 187 6,3 1544 14,1 6025 11,2 17 594 15,3 27 775 14,6
из них:
1
– прочие кредиты 493 16,5 4735 43,2 33 745 62,9 79 146 69,0 139 931 73,4
Прочее 244 8,2 105 1,0 356 0,7 3120 2,7 37,12 2,0
рублевые поступления, пересчитанные в доллары США.
––––––––
Как показано в табл. 8.4, прямые иностранные инвестиции посто-
100 %
янно сокращаются и в общей сумме поступлений в 2011 г. составили
9,7 %, портфельные – 0,4 %, прочие инвестиции – 90,0%.
Важным элементом сельскохозяйственного производства является
рынок земли.
При социализме рынок земли отсутствовал, потому что не было
частной собственности на землю, на средства производства. Земля
была в государственной собственности.
рыночной экономике существует частная собственность на зем-
В
лю. Земля продается и покупается. Цена земли прежде всего связана
с земельной рентой, которая представляет собой доход собственника
земли, который он получает от арендатора за пользование его землей. С лучших и средних участков по плодородию и местоположению изымается дифференциальная рента I. После дополнительных
капитальных вложений в один и тот же участок изымается дифференциальная рента II.
Абсолютная земельная рента изымается со всех участков (даже
с худших), что обусловлено частной собственностью на землю.
Никто бесплатно свою землю в пользование не отдает.
Так как земельный участок способен приносить своему собственнику доход, то этот доход закладывается
в цену земли.
Но деньги можно вложить в банк и получать свой процент. Поэтому цена земли связана с банковским процентом:
Цена земли
=
Ставка банковского процента
Рента
Цена земли постоянно растет, потому что это особый товар. По
сравнению с другими товарами она имеет свои особенности:
– это природное явление, созданное без участия человека;
– земля ограничена;
– используется как жизненное пространство, на котором люди
строят жилые дома и дома отдыха;
– на земле строятся промышленные предприятия для производст-
продукции;
ва
– это средство производства сельскохозяйственной продукции;
– средство вложения денег для получения дохода.
58
В России земля под промышленными предприятиями в начале
перестройки была передана им в постоянное бессрочное пользование. Но в рыночной экономике она должна быть выкуплена или передана в аренду. В настоящее время граждане и юридические лица
имеют право приобрести земельные участки в собственность или
взять в аренду.
59
Глава 9. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Распределение и социальная справедливость.
Особенности заработной платы российских наемных
работников. Дифференциация доходов населения. Уровень
и качество жизни.Роль государства в решении социальных вопросов
Социальная справедливость охватывает круг вопросов, касаю-
щихся как равенства, так и неравенства членов общества.
Все члены общества должны быть равны перед законом, в хозяйственной деятельности, в возможности получения образования, квалификации и т.п. Но социальная справедливость – это не равенство в
индивидуальных доходах и в удовлетворении личных потребностей.
Это
связано прежде всего с различием в затратах труда и полученных
результатах. Но распределение материальных благ определяется способом производства, в основе которого лежат отношения собственности на средства производства.
При социализме, в силу господства государственной собственности и отсутствия частной, все трудоспособные члены общества обязаны были работать и получать равную
и одинаковое качество труда. Это вело к неравенству как в заработной плате, так и в удовлетворении потребностей. Но в обществе бесплатно или с частичной оплатой предоставлялись и определенные
услуги: в медицинском обслуживании, образовании и т.п., что способствовало уменьшению этой дифференциации.
В рыночной
экономике распределение материальных благ осуществляется в зависимости не только от количества и качества затрачиваемого труда, но и от вида собственности. Это означает, что, имея
собственность, можно получать доход не работая. Что касается бесплатных услуг, то их круг сужается. В рыночной экономике за полученные блага (за исключением небольшого
тить. Это претворяется в жизнь в нашей стране. Но в любом обществе любой ее член должен получать тот минимум благ, который дает
возможность жить.
Основным источником дохода наемного работника является заработная плата. Она в стране постоянно увеличивается. В своем выступлении на съезде партии «
Единая Росиия» 8 сентября 2011 г. премьер-министр В.В. Путин отметил: «К концу 2014 года средняя заработная плата в стране должна увеличиться в 1,5 раза и достигнуть
порядка 30–32 тысяч рублей».
оплату за равное количество
их количества) надо пла-
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]